ПОСТАНОВА
Іменем України
04 березня 2020 року
Київ
справа №154/1141/19
адміністративне провадження №К/9901/26414/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Уханенка С.А.,
суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,
розглянув у порядку письмового провадження як суд касаційної інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти №2 батальйону Управління патрульної поліції у Волинській області Комарук Юлії Михайлівни, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання незаконною і скасування постанови про накладення стягнення у справі про адміністративне правопорушення,
за касаційною скаргою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року (суддя-доповідач Заверуха О.Б., судді Гінда О.М., Ніколін В.В.),
У С Т А Н О В И В:
Рішенням Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 19 червня 2019 року (головуючий суддя Каліщук А.А.) позов ОСОБА_1 задоволено частково: скасовано постанову від 23.03.2019 серії НК №021105, винесену поліцейським роти №2 батальйону Управління патрульної поліції у Волинській області Комарук Ю.М., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених частиною першою статті 122 і частиною першою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та закрито справу про адміністративне правопорушення.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Департамент патрульної поліції оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху, а ухвалою від 14 серпня 2019 року - відмовлено у відкритті апеляційного провадження з мотивів пропуску строку апеляційного оскарження і визнання судом неповажними наведених відповідачем підстав для його поновлення.
У касаційній скарзі Департамент патрульної поліції, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу від 14 серпня 2019 року та направити справу для продовження апеляційного розгляду.
Зазначає, що несвоєчасне отримання копії рішення суду першої інстанції унеможливило подання апеляційної скарги у встановлений законом строк та свідчить про поважність причини пропуску строку.
Позивачем не подано відзиву на касаційну скаргу.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.
Статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлені загальні правила обчислення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (частина третя статті 295 КАС України).
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені у статті 286 КАС України.
Частиною четвертою статті 286 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судове рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Згідно зі статтею 271 КАС України у справах, визначених, статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення. Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.