ПОСТАНОВА
Іменем України
28 лютого 2020 року
Київ
справа №805/1674/15-а
адміністративне провадження №К/9901/8402/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранум"
на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.09.2015 (суддя-доповідач Компанієць І.Д., судді: Сухарьок М.Г., Гаврищук Т.Г.)
у справі № 805/1674/15-а
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранум"
до Рубіжанської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби Луганської області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И В:
У травні 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Гранум" (далі - позивач, ТОВ "Гранум") звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Рубіжанської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби Луганської області (далі - відповідач, Рубіжанська ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області), в якому просило суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.04.2015 № 0000981501.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11.06.2015 адміністративний позов задоволено.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.09.2015 скасовано постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11.06.2015 та відмовлено у задоволенні позову.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.09.2015 та залишити в силі постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11.06.2015.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що позивачем отримано довідку відділу Держземагенства у Кремінському районі Луганської області, відповідно до якої в дужках міститься примітка, що грошова оцінка земельних ділянок, які знаходяться у користуванні позивача, здійснена без застосування коефіцієнту 1,756. Отже, безпідставним є посилання відповідача на лист відділу Держземагенства у Кремінському районі Луганської області від 30.03.2015, оскільки вказаний лист на запит відповідача не є офіційним документом і не відповідає змісту довідок, виданих цим же органом позивачу. Відтак, позивач у податкових деклараціях використав офіційні відомості, надані уповноваженим державним органом, про грошову оцінку земельних ділянок. Посилання відповідача на те, що позивач повинен був самостійно застосувати коефіцієнт 1,756, на думку позивача, є необґрунтованими, оскільки вказаний коефіцієнт не є коефіцієнтом індексації, на який вказує норма підпункту 2921.1.2 пункту 2921.1статті 2921 Податкового кодексу України. Також у податковому повідомленні-рішення вказано на порушення пункту 292.2 статті 292 Податкового кодексу України, що стосується визначення доходу від продажу основних засобів юридичними особами- платниками єдиного податку, в той час як нарахування єдиного податку платникам четвертої групи передбачено статтею 2921 Податкового кодексу України. Крім того, відповідно до приписів підпункту 295.9.2 пункту 295.9 статті 295 Податкового кодексу України платники 4 групи сплачують річну суму податку щоквартально. Податкове повідомлення-рішення прийнято у квітні 2015 та зобов`язує позивача сплатити повну суму річного зобов`язання у 10-денний строк.
Відповідач в письмових запереченнях проти доводів касаційної скарги заперечує, вважає оскаржуване судове рішення законним, обґрунтованим, а тому просив касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції без змін.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.01.2018 касаційну скаргу разом з матеріалами справи було передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що податковим органом проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з єдиного податку 4 групи (фіксованого сільськогосподарського податку) ТОВ "Гранум" за 2015 рік, висновки якої викладено в акті від 20.03.2015 № 48/1501-31586254.
Перевіркою встановлено порушення з боку позивача пункту 292.2 ст.292 Податкового кодексу України, внаслідок чого платником занижені податкові зобов`язання з єдиного податку 4 групи (фіксованого сільськогосподарського податку) на суму 51 160, 53 грн. по Бараниківський с/раді; на суму 52 862, 99 грн. по Єпіфанівській с/раді. Разом з тим, зі змісту акта перевірки вбачається, що відповідачем допущено описку та фактично встановлено порушення положень 2921.2 статті 2921 Податкового кодексу України.
07.04.2015 за результатами перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000981501, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання у розмірі 63 950, 66 грн, з яких 51 160, 53 грн - сума основного платежу, 12 790,13 грн - сума штрафних санкцій.
Колегія суддів суду касаційної інстанції погоджується з висновками суду апеляційної інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог, виходячи з наступного.
На підставі пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.
Згідно пункту 289.2 статті 289 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення станом на 1 січня поточного року.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.
Відповідно до пункту 289.3 статті 289 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.