ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2020 року
м. Київ
Справа № 917/456/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Міщенка І.С. - головуючого, Берднік І.С., Сухового В.Г.,
за участю секретаря судового засідання - Савінкової Ю.Б.,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Хомлюка Олексія Петровича
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 28 листопада 2019 року (головуючий - Пелипенко Н.М., судді - Барбашова С.В., Істоміна О.А.) та рішення Господарського суду Полтавської області від 25 липня 2019 року (суддя Кльопов І.Г.) у справі
за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Фіалка"
до: (1) Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області, (2) Фізичної особи-підприємця Хомлюка Олексія Петровича, (3) Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни, (4) Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області Ларіної Тетяни Михайлівни
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: (1) Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, (2) Великобудищанської сільської ради гадяцького району Полтавської області
про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсними та скасування договорів оренди земельних ділянок, визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію
(у судовому засіданні взяв участь представник ФОП Хомлюк О.П. - Мельник С.В.)
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Обставини, встановлені судами попередніх інстанцій
1. На підставі рішення від 16.01.1996 четвертої сесії двадцятого скликання Великобудищанської сільської ради народних депутатів Гадяцького району Полтавської області, Колективному сільськогосподарському підприємству ім. Леніна (код ЄДРПОУ 03772281) 16.01.1996 видано Державний акт серії ІІ-ПЛ № 003426 на право постійного користування земельною ділянкою розміром 733,5 га, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1.
2. Відповідно до указу Президента України "Про невідкладні заходи прискорення реформування аграрного сектору економіки" від 03.12.1999, ст. 25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 34 Закону України "Про підприємництво в Україні", восьмою сесією двадцять третього скликання Великобудищанськї сільської ради Гадяцького району Полтавської області від 22.02.2000 прийнято рішення погодити реорганізацію КСП ім. Леніна в підприємство іншої форми власності при умові соціального захисту інтересів територіальної громади та дотримання агротехнічних вимог використання сільськогосподарських культур.
3. Відповідно до протоколу № 1 установчих зборів засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Фіалка" від 13.03.2000, засновниками прийнято рішення про створення Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Фіалка" на базі Колективного сільськогосподарського товариства ім. Леніна, затвердження назви товариства "Фіалка", підписання установчого договору та затвердження статуту Товариства.
4. Відповідно до протоколу № 2 зборів уповноважених членів КСП ім. Леніна від 13.03.2000 прийнято рішення про реорганізацію КСП ім. Леніна в Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Фіалка".
5. Відповідно до п. 1.2, п. 4.1 установчого договору, затвердженого 23.03.2000 установчими зборами засновників СТОВ "Фіалка", підприємство створюється в процесі реорганізації та є юридичним правонаступником КСП ім. Леніна с. Великі Будища Гадяцького району. Майно, майнові права та обов`язки (надалі сукупно - "Майно товариства") складаються з: а) основних і оборотних фондів та майнових прав КСП, що передаються товариству в результаті його реорганізації в порядку правонаступництва по майну та майнових правах; г) іншого майна та майнових прав, що були надбані товариством на законних підставах.
6. Згідно із статутом СТОВ "Фіалка", затвердженого зборами учасників 13.03.2000 (протокол № 1 від 13.03.2000), зареєстрованого розпорядженням голови районної державної адміністрації 13.03.2000 № 86, діяльність Товариства здійснюється у відповідності до законів України "Про господарські товариства", "Про підприємство", "Про власність", "Про оренду землі", "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві України", указу Президента України від 03.12.1999 № 1529/99 "Про невідкладні заходи, щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки", інших законодавчих та нормативних актів України, установчої угоди про створення Товариства і цього статуту.
7. Відповідно до п. 1.3 статуту СТОВ "Фіалка", Товариство є утвореним і набуває прав юридичної особи з моменту його державної реєстрації є правонаступником КСП ім. Леніна.
8. Згідно з п. 3.2 статуту СТОВ "Фіалка" предметом діяльності товариства в сфері сільськогосподарського виробництва є виробництво, переробка, заготівля, зберігання та реалізація сільськогосподарської продукції, випуск готової сільськогосподарської та іншої продукції рослинного і тваринного походження.
До майна Товариства належать також вклади засновників та учасників товариства такі, як будівлі, споруди, обладнання та інші, права користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будинками, спорудами, обладнанням, а також інші майнові права (в т.ч. інтелектуальна власність), матеріальні цінності, грошові кошти, в т.ч. в іноземній валюті.
9. Згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія НОМЕР_1, державна реєстрації СТОВ "Фіалка" була здійснена 13.03.2000.
10. Отже, в результаті зміни організаційно правової форми підприємства відбувся перехід прав та обов`язків від попередника КСП ім. Леніна до правонаступника СТОВ "Фіалка", в тому числі і у сфері земельних відносин.
11. Відповідно до листа від 29.01.2019 № 37/103-19, наданого на запит СТОВ "Фіалка" вих. № 14 від 29.01.2019, Гадяцький відділ Держгеокадастру у Гадяцькому районі Полтавської області повідомив, що земельні ділянки: кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 площею 5,00 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га згідно з проектом роздержавлення і приватизації земель КСП ім. Леніна Великобудищанської сільської ради Гадяцького району входять у межі Державного акта на право постійного користування КСП ім. Леніна серія ІІ-ПЛ №003426 від 16.01.1996, реєстраційний номер 1.
12. Згідно з листом від 11.02.2019 № 56/103-19 Гадяцький відділ Держгеокадастру у Гадяцькому районі Полтавської області повідомив, що земельна ділянка, яка розташована на території Великобурлуцької сільської ради, кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 площею 4,7663 га, відноситься до земель запасу Державної форми власності.
13. Відповідно довідки вих. № 30 від 26.02.2019, земельними ділянками кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 площею 5,00 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га у своїй господарській діяльності користувалося СТОВ "Фіалка" з моменту створення підприємства.
14. Розпорядженням голови Гадяцької районної державної адміністрації від 19.04.2017 № 452 "Про надання дозволу СТОВ "Фіалка" на замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відведення) меж нерозподілених земельних ділянок на території Великобудищанської сільської ради орієнтовною площею 32,4214 га" було надано СТОВ "Фіалка" дозвіл на замовлення виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відведення) меж нерозподілених земельних ділянок в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 32,4214 га, яка на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області за межами населеного пункту.
15. Розпорядженням голови Гадяцької районної державної адміністрації від 27.04.2017 № 485 "Про передачу СТОВ "Фіалка" в оренду нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 19,6683 га, на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району" було, серед іншого, вирішено:
1) Затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж нерозподілених земельних ділянок в натурі (на місцевості) сільськогосподарського призначення, що передаються в оренду СТОВ "Фіалка" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 19,6683 га на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району, Полтавської області за межами населеного пункту.
2) Передати СТОВ "Фіалка" в оренду нерозподілені земельні ділянки загальною площею 19,6683 га, в тому числі площею 5,9061 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364, площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064, площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122, площею 5,0 га, кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які відносяться до категорії земель сільськогосподарського призначення та розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району, Полтавської області за межами населеного пункту.
3) Встановити термін оренди земельних ділянок до 31.12.2021 року.
4) Встановити орендну плату за користування земельними ділянками у розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.
4) СТОВ "Фіалка":
укласти з Гадяцькою районною державною адміністрацією договори оренди нерозподілених земельних ділянок протягом одного місяця з моменту прийняття цього розпорядження;
до використання нерозподілених земельних ділянок приступити після укладення договору оренди та його реєстрації.
16. 03.05.2017 між Гадяцькою районною державною адміністрацією, орендодавцем, та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Фіалка", орендарем, було укладено договори оренди:
- №04/4/2017 - щодо передачі у платне тимчасове користування земельної ділянки площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 із терміном дії договору до 31.12.2021;
- №4/3/2017 - щодо передачі у платне тимчасове користування земельної ділянки площею 5,9061 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 із терміном дії договору до 31.12.2021;
- 04/6/2017 - щодо передачі у платне тимчасове користування земельної ділянки площею 5,0 га, кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 із терміном дії договору до 31.12.2021;
- 04/5/2017 - щодо передачі у платне тимчасове користування земельної ділянки площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 із терміном дії договору до 31.12.2021.
17. Також відповідно до листа від 11.02.2019 № 56/103-19, наданого на запит СТОВ "Фіалка" вих. № 16 від 07.02.2019, Гадяцький відділ Держгеокадастру у Гадяцькому районі Полтавської області повідомив, що земельна ділянка: кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 площею 4,7663 га відноситься до земель запасу Державної форми власності.
18. Відповідно до рішення Господарського суду Полтавської області від 18.12.2018 у справі № 917/76/18 за позовом СТОВ "Фіалка" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання поновленим договору оренди землі, яке вступило в законну силу 26.03.2019, судом визнано поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки від 29 квітня 2009 року №б/н, який був укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та СТОВ "Фіалка" (орендар) і зареєстрований у Гадяцькому районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2009 року № 040935900015, на площу 4,7886 га, - рілля, кадастровий номер 5320481400:00:003:0063, що знаходиться на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області шляхом викладення пункту 8 Договору оренди земельної ділянки від 29.04.2009 в редакції пункту 2 додаткової угоди до вище вказаного договору оренди земельної ділянки, яка була подана безпосередньо СТОВ "Фіалка" до Головного управління Держземагенства у Полтавській області 25.11.2014 № 409, що зареєстрована загальним відділом ГУ Держземагенства у Полтавській області 27.11.2014 за вхідним № 9843, а саме: "Пункт 8. Поновити термін дії Договору б/н від 29.04.2009 року на строк до 15 серпня 2020 року. Після закінчення терміну дії цієї додаткової угоди орендар має переважне право на поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення дії цієї додаткової угоди письмово повідомити Орендодавця про намір поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки".
19. Розпорядженням голови Гадяцької районної державної адміністрації від 26.05.2017 № 555 "Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 27.04.2017 № 485" було внесено зміни до пункту 3 розпорядження голови Гадяцької районної державної адміністрації від 27.04.2017 № 485 "Про передачу СТОВ "Фіалка" в оренду нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 19,6683 га, на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району" із викладенням його в новій редакції: "Встановити термін оренди земельних ділянок до 31.12.2017 року", а також вирішено зобов`язати юридичний відділ апарату районної державної адміністрації підготувати для підписання відповідні додаткові угоди.
20. В матеріалах справи відсутні докази складання та підписання сторонами на підставі розпорядженням голови Гадяцької районної державної адміністрації від 26.05.2017 № 555 додаткових угод до договорів № 04/4/2017, № 4/3/2017, 04/6/2017, 04/5/2017 щодо зміни строку дії зазначених договорів.
21. 29.12.2018 головою Гадяцької РДА Полтавської області видано розпорядження № 797 "Про надання в оренду ФОП Хомлюк О.П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району", в тому числі: кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 площею 5,00 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 площею 4,7663 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які відносяться до категорії земель сільськогосподарського призначення та розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області за межами населеного пункту з 01.01.2019 року.
22. Відповідно до розпорядження голови Гадяцької РДА Полтавської області № 797 від 29.12.2018, на підставі статей 17, 123 ЗК України, статей 6, 13, 21 ЗУ "Про місцеві державні адміністрації" статей 30, 55 ЗУ "Про землеустрій", статті 13 ЗУ "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власниками земельних часток (паїв)" в оренду фізичній особі-підприємцю Хомлюк О.П. були передані нерозподілені земельні ділянки на термін до 31.12.2066, встановлено розмір орендної плати в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (паю), визначено термін укладання договорів оренди нерозподілених земельних ділянок - протягом одного місяця з моменту прийняття розпорядження, до використання земельних ділянок приступити після укладення договору оренди та його реєстрації.
23. 29.12.2018 між ФОП Хомлюк О.П. і Гадяцькою РДА були укладені договори оренди нерозподілених земельних ділянок: № 4/32/2018 на земельну ділянку кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 площею 5,00 га, № 4/33/2018 на земельну ділянку кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га, № 4/31/2018 на земельну ділянку кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га, № 4/34/2018 на земельну ділянку кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га, № 4/35/2018 на земельну ділянку кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 площею 4,7663 га.
24. За рішенням Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни, індексний номер 44997373 від 10.01.2019 здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 площею 5,0000 га; індексний номер 45000030 від 10.01.2019 року здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га; індексний номер 44998898 від 10.01.2019 року здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га, за ФОП Хомлюк О.П..
25. За рішенням Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Шишацької районної державної адміністрації Полтавської області Ларіної Тетяни Михайлівни індексний номер 45300139 від 31.01.2019 здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га; індексний номер 45297386 від 31.01.2019 здійснена державна реєстрація права оренди земельної ділянки кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 площею 4,7886 га - за ФОП Хомлюк О.П.
Узагальнений зміст та підстави позовних вимог
26. У квітні 2019 року СТОВ "Фіалка" звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовом до: (1) Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області, (2) ФОП Хомлюка О.П., (3) Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій В.І., (4) Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Шишацької райдержадміністрації Полтавської області Ларіної Т.М., в якому просило:
1) Визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови Гадяцької райдержадміністрації від 29.12.2018 № 797 "Про надання в оренду ФОП Хомлюк О.П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району";
2) Визнати недійсними договори оренди земельних ділянок, укладені між Гадяцькою райдержадміністрацією та ФОП Хомлюк О.П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької райдержадміністрації від 29.12.2018 № 797 "Про надання в оренду ФОЦ Хомлюк О.П. нерозподілених земельних ділянок, загальною площею 24,4301 га, що розташовані на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району", а саме № 4/32/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 5,0000 га, кадастровий номер 5320481400:00:004:0063; № 4/33/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 5,5861 га кадастровий номер 5320481400:00:005:0122; № 4/31/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 3,1761 га кадастровий номер 5320481400:00:003:0064; № 4/34/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 5,9061 га кадастровий номер 5320481400:00:002:0364; № 4/35/2018 від 29.12.2018 на земельну ділянку площею 4,7663 га кадастровий номер 5320481400:00:003:0063;
3) Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни від 10.01.2019 індексний номер 44997373 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 5,0000 га, кадастровий номер 5320481400:00:004:0063 за ФОП Хомлюк О.П., переданої на підставі договору оренди землі № 4/32/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою райдержадміністрацією та ФОП Хомлюк О.П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької райдержадміністрації від 29.12.2018 № 797;
4) Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни від 10.01.2019 індексний номер 45000030 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 5,5861 га, кадастровий номер 5320481400:00:005:0122 за ФОП Хомлюк О.П., переданої на підставі договору оренди землі № 4/33/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою райдержадміністрацією та ФОП Хомлюк О.П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької райдержадміністрації від 29.12.2018 № 797;
5) Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Шишацької райдержадміністрації Полтавської області Ларіної Тетяни Михайлівни від 31.01.2019 індексний номер 45300139 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 3,1761 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0064 за ФОП Хомлюк О.П., переданої на підставі договору оренди землі № 4/31/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою райдержадміністрацією та ФОП Хомлюк О.П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької райдержадміністрації від 29.12.2018 № 797;
6) Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора сектору державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління надання адміністративних послуг Шишацької селищної ради Шишацького району Полтавської області Дерій Валентини Іванівни від 10.01.2019 індексний номер 44998898 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 5,9061 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0364 за ФОП Хомлюк О.П., переданої на підставі договору оренди землі № 4/34/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою райдержадміністрацією та ФОП Хомлюк О.П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької райдержадміністрації від 29.12.2018 № 797;
7) Визнати незаконним та скасувати рішення Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно відділу з питань організації діяльності Центру надання адміністративних послуг Шишацької райдержадміністрації Полтавської області Ларіної Тетяни Михайлівни від 31.01.2019 індексний номер 45297386 про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: права оренди земельної ділянки, що розташована на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, площею 4,7886 га, кадастровий номер 5320481400:00:003:0063 за ФОП Хомлюк О.П., переданої на підставі договору оренди землі № 4/35/2018 від 29.12.2018, укладеного між Гадяцькою райдержадміністрацією та ФОП Хомлюк О.П. на підставі розпорядження Голови Гадяцької райдержадміністрації від 29.12.2018 № 797.
27. Позовні вимоги мотивовані тим, що СТОВ "Фіалка" є постійним землекористувачем чотирьох спірних земельних ділянок (5320481400:00:004:0063 площею 5,00 га, 5320481400:00:005:0122 площею 5,5861 га, 5320481400:00:003:0064 площею 3,1761 га, 5320481400:00:002:0364 площею 5,9061 га), оскільки ці ділянки знаходяться в межах плану зовнішніх меж Державного акту на право постійного користування (серії ІІ-ПЛ № 003426 від 16.01.1996), який видався Колективному сільськогосподарському підприємству ім. Леніна, правонаступником якого є Позивач. А тому, помилково ототожнивши вказані ділянки із нерозподіленими, Гадяцька райдержадміністрація, передавши їх в оренду ФОП Хомлюк О.П., розпорядилася ними неправомірно.