У Х В А Л А
10 лютого 2020 року
м. Київ
Справа № 9901/548/19
Провадження № 11-13заі20
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Анцупової Т. О.,
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративногосуду у складі Верховного Суду від 18 грудня 2019 року у справі № 9901/548/19 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИЛА:
18 жовтня 2019 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшов позов ОСОБА_1, у якому він, з урахуванням збільшення позовних вимог, просив визнати протиправною бездіяльність Президента України Зеленського В. О. та зобов`язати направити рішення судів до правоохоронних органів для виконання цього рішення по виплаті 13821,96 грн та відсотків на невиплачені відсотки 13890,65 грн і притягнення винних до кримінальної відповідальності відповідно до статті 382 Кримінального кодексу України "Невиконання судових рішень", статті 190 Кримінального кодексу України "Шахрайство", статті 356 Кримінального кодексу України "Самоправство"; присудити сплачений судовий збір та моральну шкоду.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що Президент України всупереч статті 28 Закону України "Про звернення громадян" не забезпечив здійснення контролю за дотриманням законодавства про звернення громадян, перенаправивши його звернення про невиконання Фондом гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) судових рішень у справі № 459/1074/15-ц до Фонду, а не до правоохоронних органів, що ним вимагалось в зверненні. Фонд, відповідаючи на отримане звернення, відобразив лише окремі положення Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", при цьому не назвав причин невиконання судових рішень у справі № 459/1074/15-ц, що ухвалені на його користь.
Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 грудня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17 січня 2020 року у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовлено, апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме, для надання документа про сплату судового збору або копії документа, який надає пільги щодо його сплати.
Крім того, скаржнику роз`яснено, що предметом позову у цій справі є протиправна, на його думку, бездіяльність Президента України Зеленського В. О., яка полягає у незабезпеченні здійснення контролю за дотриманням законодавства про звернення громадян, а саме, неналежному розгляді звернення скаржника, яке було подано до Офісу Президента України. Оскільки у спірних правовідносинах скаржник не є споживачем послуг, підстави для звільнення його від сплати судового збору згідно із частиною третьою статті 22 Закону України "Про захист прав споживачів" відсутні.
На виконання вимог ухвали Великої Палати Верховного Суду від 17 січня 2020 року скаржником надіслано лист, в якому останній не погоджується з відмовою у задоволенні його клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі статті 22 Закону України "Про захист прав споживачів". Посилаючись на пункти 3, 17, 19 частини першої статті 1 Закону України "Про захист прав споживачів", частини першу та другу статті 633 Цивільного кодексу України, скаржник вважає, що наявні достатні підстави для звільнення його від сплати судового збору.
Також у своєму листі скаржник зазначає, що його вимоги до Президента України "не тільки про незабезпечення контролю за дотриманням статті 28 Закону України "Про звернення громадян", а також про виконання присяги по обстоюванню права і свобод громадян, додержуватися Конституції України і законів України, виконувати свої обов`язки в інтересах всіх співвітчизників".