У Х В А Л А
04 лютого 2020 року
м. Київ
Справа № 9901/754/18
Провадження № 11-1098заі19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяви представника ОСОБА_1 - Кравця Ростислава Юрійовича про відвід суддів Великої Палати Верховного Суду Анцупової Тетяни Олександрівни та Гриціва Михайла Івановича від участі в розгляді справи № 9901/754/18 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИЛА:
У серпні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, Комісія), у якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 10 жовтня 2018 року просив:
- визнати протиправними дії членів колегії ВККС, допущені 23 липня 2018 року, що полягали у незаконному та безпідставному визнанні ОСОБА_1 таким, що не відповідає займаній посаді судді під час співбесіди в ході проходження кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді судді Господарського суду Одеської області;
- скасувати рішення ВККС від 23 липня 2018 року № 1286/ко-18;
- зобов`язати ВККС вирішити питання щодо відповідності ОСОБА_1 займаній посаді судді Господарського суду Одеської області з дотриманням принципів верховенства права, відкритості та прозорості.
Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 вересня 2019 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позову.
Не погодившись із таким рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу з тих підстав, що оскаржуване рішення прийняте Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права. В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 вересня 2019 року та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 10 жовтня 2019 року відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 вересня 2019 року.
Ухвалою від 23 жовтня 2019 року Велика Палата Верховного Суду призначила справу до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
27 січня 2020 року від представника ОСОБА_1 - Кравця Р. Ю. до Великої Палати Верховного Суду надійшли заяви про відвід суддів Великої Палати Верховного Суду Анцупової Т. О. та Гриціва М. І. від участі в розгляді справи № 9901/754/18.
Як на підставу для відводу суддів Кравець Р. Ю. послався на частину першу статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
На обґрунтування вказаної підстави Кравець Р. Ю. зазначив, що судді Анцупова Т. О. та Гриців М. І. приймали участь у вирішенні справи № 9901/754/18 в Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду, що виключає їх легітимну участь в апеляційному розгляді цієї справи Великою Палатою Верховного Суду.
Перевіривши наведені Кравцем Р. Ю. доводи на обґрунтування заяв про відвід суддів, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність підстав для їх задоволення з огляду на таке.
Як свідчать матеріали справи, 27 серпня 2018 року вказану адміністративну справу було передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 серпня 2018 року, для розгляду цієї справи визначено склад суду: головуючий суддя Кравчук В. М. (суддя-доповідач), судді: Анцупова Т. О., Гриців М. І., Стародуб О. П., Коваленко Н. В.
18 жовтня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у судовому засіданні частково задовольнив клопотання ОСОБА_1 про витребування від ВККС доказів. Оголошено перерву.
У подальшому, розгляд цієї справи проводився у судовому засіданні 22 листопада 2018 року та 24 січня 2019 року, 28 лютого 2019 року та 11 квітня 2019 року.
На підставі рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року Анцупову Т. О. та Гриціва М. І. обрано до Великої Палати Верховного Суду.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27 травня 2019 року, який проведено на підставі Розпорядження Заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду у зв`язку з неможливістю участі суддів Анцупової Т. О. та Гриціва М. І. у подальшому розгляді цієї справи, визначено новий склад суду: головуючий суддя Кравчук В. М. (суддя-доповідач), судді: Стародуб О. П., Коваленко Н. В., Єзеров А. А., Чиркін С. М.
Відповідно до частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді;