Постанова
Іменем України
25 лютого 2020 року
м. Київ
справа № 459/1213/17
провадження № 61-1349св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Курило В. П.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Сокальський районний суд Львівської області, Держава України в особі Державної казначейської служби України,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди,
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 13 травня 2019 року у складі судді Жураковського А. І. та постанову Львівського апеляційного суду від 21 жовтня 2019 року у складі колегії суддів: Савуляка Р. В., Мікуш Ю. Р., Приколоти Т. І.,
ВСТАНОВИВ:
1.Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з указаним позовом, в якому просив стягнути з Держави Україна в особі Державної казначейської служби України кошти в сумі 10 000 000 грн на відшкодування моральної шкоди, завданої в результаті протиправних дій судді Сокальського районного суду Львівської області, що спричинило приниження честі, гідності та ділової репутації.
Обґрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 посилався на те, що у зв`язку з порушенням органом державної влади - Сокальським районним судом Львівської області прав, гарантованих статтями 40, 55, 124 Конституції України, статтею 14 КАС України, частиною четвертою статті 51 Закону України "Про виконавче провадження" при виконанні виконавчого листа від 21 листопада 2012 року № 2а-19/08, виданого Сокальським районним судом Львівської області, зокрема, після отримання постанови про відновлення виконавчого провадження від 19 грудня 2013 року не повернуто до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (далі - ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області) виконавчого листа. Посадові особи Сокальського районного суду Львівської області грубо порушили конституційні права, гарантовані статтями 40, 55, 56 Конституції України та норми Закону України "Про виконавче провадження", що проявилося у їхньому не виконанні своїх обов`язків, порушенні присяги, наміру позбавити його виплати суми перерахованої пенсії та не виконанні судового рішення, що підтверджується постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2015 року в справі № 876/6843/15. Шляхом порушення норм Конституції України посадовими особами Сокальського районного суду Львівської області йому було спричинено моральні страждання, які полягали у приниженні честі, гідності, ділової репутації, моральних переживаннях. У зв`язку з позбавленням прав було порушено нормальні життєві зв`язки через неможливість продовження активної діяльності, громадського життя, порушено стосунки з оточуючими людьми, так як всі родичі та знайомі глузують з нього повторюючи, що він, живучи та діючи в межах закону, не може довести свою правоту в судах, оскільки кожне рішення суду, яким відмовлено у задоволенні його вимог, свідчить, що його вимоги незаконні.
Враховуючи наведене, ОСОБА_1 просив позов задовольнити.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Червоноградський міський суд Львівської області ухвалою від 23 травня 2017 року відмовив у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Сокальського районного суду Львівської області про відшкодування моральної шкоди на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК України (в редакції, чинній на момент вчинення процесуальної дії).
Червоноградський міський суд Львівської області рішенням від 13 травня 2019 року в задоволенні позову ОСОБА_1 доДержави України в особі Державної казначейської служби України відмовив.
Суд першої інстанції мотивував рішенням тим, що ОСОБА_1 не доведено приниження його честі, гідності чи ділової репутації, моральних переживань, порушення нормальних життєвих зав`язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушення стосунків з оточуючими людьми, глузування з нього усіх родичів та знайомих у звязку з ухваленням судом рішень не на його користь, а самі твердження про незаконність дій відповідача є необґрунтованими, оскільки не підтверджені належними та допустимими доказами.
Короткий зміст рішення апеляційного суду
Львівський апеляційний суд постановою від 21 жовтня 2019 року рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 13 травня 2019 року залишив без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив та оцінив обставини в справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та її узагальнені аргументи
У касаційній скарзі, поданій 01 листопада 2019 року до Верховного Суду, ОСОБА_1 просить рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 13 травня 2019 року та постанову Львівського апеляційного суду від 21 жовтня 2019 року скасувати і ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.
Касаційна скарга мотивована тим, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права, а висновки судів такими, що не відповідають дійсним обставинам справи.
Судами попередніх інстанцій не застосовано до спірних правовідносин норми статей 8, 40, 55, 56, 124, 129 Конституції України, статей 16, 23, 1166, 1167, 1176 ЦК України та статей 3, 4, 11, 15, 26, частини четвертої статті 28 ЦПК України, в результаті чого порушені його права, які гарантовані Конституцією України.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 07 листопада 2019 року відкрито касаційне провадження у справі.
13 листопада 2019 року справа надійшла до Верховного Суду.
Фактичні обставини справи встановлені судами
На примусовому виконанні в управлінні державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області (далі - ДВС ГУЮ у Львівській області) перебувало виконавче провадження ВП № 35419406 з виконання виконавчого листа № 2а-19/08, виданого 21 листопада 2012 року Сокальським районним судом Львівської області про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших питань" в редакції закону від 04 квітня 2006 року, з розміру грошового забезпечення за останньою посадою перед звільненням з урахуванням усіх надбавок з часу призначення йому пенсії за вислугу років.
02 квітня 2015 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 13 частини першої статті 49 Закону України "Про виконавче провадження", у зв`язку з не надходженням виконавчого документу на адресу Відділу примусового виконання рішень.
Постановою Сокальського районного суду Львівської області від 11 червня 2015 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління ДВС ГУЮ у Львівській області про визнання протиправним порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження" при виконанні виконавчого листа № 2а-19/08, виданого 21 листопада 2012 року Сокальським районним судом Львівської області, скасуванні постанови ВП № 35419406 про закінчення виконавчого провадження від 02 квітня 2015 року, як незаконної та зобов`язання здійснити всіх заходів для виконання виконавчого листа - відмовлено.
10 грудня 2015 року постановою Львівського апеляційного адміністративного суду постанову Сокальського районного суду Львівської області від 11 червня 2015 року скасовано та прийнято нову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії управління ДВС ГУЮ у Львівській області при виконанні виконавчого листа від 21 листопада 2012 року № 2а-19/08, виданого Сокальським районним судом Львівської області. Визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестака О. В. про закінчення виконавчого провадження ВП № 35419406 від 02 квітня 2015 року. Зобов`язано управління ДВС ГУЮ у Львівській області здійснити передбачені Законом України "Про виконавче провадження" заходи з виконання виконавчого листа від 21 листопада 2012 року № 2а-19/08, виданого Сокальським районним судом Львівської області.
2. Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду