Постанова
Іменем України
12 лютого 2020 року
м. Київ
справа № 463/1534/18
провадження № 61-8998св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В. (суддя-доповідач),
суддів: Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Хопти С. Ф., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - садівничий кооператив "Дружба-3",
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - головне управління Держгеокадастру у Львівській області,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу садівничого кооперативу "Дружба", до якої приєдналась ОСОБА_2, на постанову Львівського апеляційного суду від 02 квітня 2019 року,у складі колегії суддів: Мікуш Ю. Р., Приколоти Т. І., Савуляка Р. В., від 02 квітня 2019 року.
Короткий зміст позовних вимог
26 березня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про встановлення земельного сервітуту.
Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що йому належить на праві власності земельна ділянка АДРЕСА_3, площею 0,0516 га, кадастровий номер 4610137200:07:007:0303, яка знаходиться на території Садівничого кооперативу "Дружба-3" (далі СК "Дружба-3), за адресою АДРЕСА_3. Право власності підтверджується договором купівлі-продажу від 22 грудня 2016 року. Земельна ділянка межує із земельною ділянкою відповідача площею 0,1568 га кадастровий номер 4610137200:07:007:0001, яка передана СК "Дружба-3" у власність на підставі ухвали Львівської міської ради № 652 від 26 червня 2003 року, видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЛВ № 9097155. Вказані земельні ділянки розташовані таким чином, що через земельну ділянку садівничого кооперативу пролягає прохід до земельної ділянки позивача. Будь-яким іншим чином позивач не може потрапити до своєї ділянки, доступ до неї можливий тільки через в`їзд по АДРЕСА_3, однак вхід зачинено металевими воротами. Позивачем було надіслано садівничому кооперативу заяву з пропозицією укласти договір про встановлення земельного сервітуту з долученим проектом договору, однак садівничий кооператив не надав згоди на його укладення, натомість на загальних зборах членів кооперативу від 19 серпня 2017 року був затверджений проект договору про встановлення земельного сервітуту на зовсім інших умовах, що порушує права позивача на користування своїм майном. Іншого способу доступу до своєї ділянки як встановлення земельного сервітуту він не має.
Із урахуванням зазначеного, ОСОБА_1 просив встановити на його користь земельні сервітути на викладених ним умовах.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Личаківського районного суду м. Львова у складі судді Нора Н. В. від 12 листопада 2018 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до СК "Дружба-3", третя особа ГУ Держгеокадастру у Львівській області, про встановлення земельного сервітуту відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що позивачем не представлено доказів на підтвердження того, що повноцінне використання його земельної ділянки неможливе без обтяження сервітутом чужої земельної ділянки.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Львівського апеляційного суду від 02 квітня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення скасовано та ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Встановлено на користь ОСОБА_1 (сервітуарій) щодо земельної ділянки, що знаходиться за адресою АДРЕСА_3 ", площею 0,1568 га (кадастровий номер 4610137200:07:007:0001) відповідно до плану меж земельної ділянки, встановленого державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЛВ №907155 наступні земельні сервітути:
- право проходу та проїзду на велосипеді, транспортному засобі по наявному шляху (дороги), згідно плану меж земельної ділянки встановленого, державним актом на право власності на земельну ділянку Серія ЛВ №907155;
- право прокладання на свою земельну ділянку (кадастровий номер 4610137200:07:007:0303) нових ліній електропередачі при наявності технічної документації та експлуатації наявних ліній електропередачі, зв`язку і трубопроводів;
- право прокладати на свою земельну ділянку (кадастровий номер 4610137200:07:007:0303) водопровід через наявний шлях, згідно плану меж земельної ділянки, встановленого державним актом на право власності на земельну ділянку серія ЛВ № 907155, право приєднання до наявних мереж водопостачання, які перебувають у власності СК "Дружба-3" відповідно до технічних умов та технічної документації;
- право встановлення будівельних риштувань та складування будівельних матеріалів з метою будівництва/ремонту будівель та споруд на земельній ділянці сервітуарія (кадастровий номер 4610137200:07:007:0303);
- земельні сервітути встановлено відносно земельної ділянки: площею 0,1568 га, кадастровий номер 4610137200:07:007:0001, сільськогосподарського призначення, яка знаходиться у власності СК "Дружба-3" для загального користування (проїзди) (державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЛВ №9097155, зареєстрований 27 січня 2004 року у Книзі записів реєстрацій державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 02:04:438:00017), яка передана у власність СК "Дружба- 3" на підставі ухвали Львівської міської ради № 652 від 26 червня 2003 року;
- сервітути встановлюються для забезпечення можливості функціонування земельної ділянки сервітуарія (кадастровий номер 4610137200:07:007:0303);
- сервітути зберігають чинність у разі переходу до інших осіб права власності, користування чи володіння земельною ділянкою, щодо якої вони встановлені, та/або земельної ділянки сервітуарія;
- встановлення земельних сервітутів не призводить до позбавлення власника земельної ділянки прав володіння, користування та розпорядження нею;
- власник зобов`язується шляхом встановлення земельного сервітуту, забезпечити сервітуарію (членам його сім`ї, виконавцям послуг, робіт, особам, які відпочивають у сервітуарія) можливість проходити та проїжджати на велосипеді або на транспортному засобі по наявному шляху (дорозі) в будь-який час доби та року;
- сервітуарій зобов`язується здійснювати речові права на користування чужою річчю (земельний сервітут) на засадах добросовісності та добросусідства;
- земельні сервітути не можуть бути самостійним предметом купівлі-продажу, застави, інших правочинів, та не можуть передаватися будь-яким іншим способом особам, які не є власником земельної ділянки;
- земельні сервітути є речовим правом сервітуарія, мають абсолютний характер і підлягають захисту від неправомірних дій невизначеного кола осіб, у тому числі і від власника майна;
- користування земельними сервітутами є безоплатним.
Визначено, що власник земельної ділянки, щодо якої встановлюється земельний сервітут, має право:
- вимагати від сервітуарія дотримання вимог земельного, цивільного і іншого законодавства України стосовно користування земельною ділянкою;
- вимагати від сервітуарія використання земельної ділянки відповідно до цілей встановлення сервітутів.
Власник земельної ділянки, щодо якої встановлюється земельний сервітут, зобов`язаний:
- не перешкоджати використанню земельної ділянки в межах встановлених сервітутів;
- гарантувати, що виконавчі державні органи та органи місцевого самоврядування, санітарні, протипожежні, землевпорядні органи, а також органи екологічної безпеки та архітектури не будуть обмежуватись стосовно доступу до земельної ділянки для виконання їх обов`язків в межах їх повноважень;
Сервітуарій має право:
- приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації сервітутів;
- вимагати усунення перешкод, які виникають при використанні земельної ділянки, на яку встановлено земельний сервітут;
- користуватися безоплатно та у відповідності з діючим порядком інженерними комунікаціями власника (володільця) земельної ділянки згідно технічних умов та технічної документації.
Сервітуарій зобов`язаний:
- не чинити дій, що можуть привести до погіршення якісних характеристик екологічного стану землі.
Сторони зобов`язані дотримуватися правил добросусідства.
Покращення стану земельної ділянки, проведені сервітуарієм, підлягають відшкодуванню згідно норм цивільного законодавства.
Встановлюється безстроковий земельний сервітут, дію земельного сервітуту може бути припинено за згодою сторін, відмовою від нього сервітуарію, або в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.
Перехід права на земельну ділянку (її частину) до іншої особи та/або реорганізація сторони не є підставою для зміни умов та припинення дії встановленого земельного сервітуту.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що позивач довів, що не може задовольнити свої потреби щодо користування земельної ділянкою у інших спосіб, аніж шляхом встановлення земельного сервітуту щодо суміжної земельної ділянки, намагався вирішити питання земельного сервітуту на договірній основі, однак його пропозиції відхилялися, підтверджень розміру витрат по утриманню проїзду та його освітлення не надано. Прокладення мереж є можливим при виготовленні технічної документації на виконання певних робіт та сприятиме власнику у повноцінному володінні, користуванні та розпорядженні його земельною ділянкою.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та її доводи
У касаційній скарзі СК "Дружба-3" просить скасувати постанову Львівського апеляційного суду від 02 квітня 2019 року, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Касаційна скарга мотивована тим, що судом апеляційної інстанції не надано належної оцінки правовідносинам сторін, сервітут встановлено у спосіб, який є надмірно обтяжливим для власника земельної ділянки, оскільки встановлений на безоплатній основі й передбачає право на прокладення сервітуарієм лінії електропостачання, водопроводу та складування будівельних матеріалів, що може позбавити інших землевласників можливості проїзду. Заявник вважає, що судом апеляційної інстанції не взято до уваги положення статуту садівничого кооперативу.
У заяві про приєднання до касаційної скарги ОСОБА_2 зазначила, що встановлення земельного сервітуту може негативно вплинути на порядок користування нею земельною ділянкою, на якій розміщений будинок, який належить їй на праві власності, а також на можливість членів кооперативу використовувати проїзд.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі. Ухвалою Верховного Суду від 14 червня 2019 року прийнято заяву ОСОБА_3 про приєднання до касаційної скарги.
Ухвалою Верховного Суду від 03 лютого 2020 року справу призначено до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відзив на касаційну скаргу не надходив
У поданому відзиві на касаційну скаргу ОСОБА_4 посилається на те, що оскаржуване судове рішення апеляційного суду є законним та обґрунтованим, а доводи касаційної скарги не спростовують правильних по суті висновків суду апеляційної інстанції.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
ОСОБА_1 належить на праві власності земельна ділянка АДРЕСА_3 площею 0,0516 га, кадастровий номер 4610137200:07:007:0303, яка знаходиться на території СК "Дружба-3" за адресою: м. Львів вул. Низова.
Право власності позивача на земельну ділянку підтверджується договором купівлі-продажу від 22 грудня 2016 року та витягом із Державного земельного кадастру. У договорі купівлі-продажу земельної ділянки від 22 грудня 2016 року зазначено її цільове призначення - для колективного садівництва.
Земельна ділянка позивача межує із земельною ділянкою відповідача площею 0,1568 га, кадастровий номер 4610137200:07:007:0001, яка передана СК "Дружба-3" у власність на підставі ухвали Львівської міської ради № 652 від 26 червня 2003 року та щодо якої видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЛВ № 9097155.
Відповідно до ухвали Львівської міської ради № 652 від 26 червня 2003року "Про надання у власність садівничому кооперативу "Дружба-3" земельної ділянки на вул. Низовій у м. Львові " земельна ділянка передається у власність для загального користування (проїзди). Згідно пункту 2.3 ухвали кооператив зобов`язаний забезпечити цілодобовий доступ до існуючих на території ділянок інженерних мереж для їх ремонту та обслуговування, дотримуватись правил використання земель в охоронній зоні згідно із вимогами інженерних служб міста і не чинити перешкод при будівництві нових.