ПОСТАНОВА
Іменем України
19 лютого 2020 року
Київ
справа №352/185/17 (2а-352/42/17)
адміністративне провадження №К/9901/20502/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Тацій Л.В., Чиркіна С.М.,
розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою Тисменицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області
на постанову Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 03.03.2017 (головуючий суддя: Струтинський Р.Р.) та
ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017 (головуючий суддя: Матковська З.М., судді: Бруновська Н.В., Каралюс В.М.)
у справі №352/185/17 (2а-352/42/17)
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
1. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій щодо недоплати пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов`язання вчинити певні дії.
2. Постановою Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 03.03.2017, залишену без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017, позов задоволено: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області при нарахуванні пенсійного забезпечення ОСОБА_1, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області перерахувати ОСОБА_1 державну пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із врахуванням того, що вона не може бути нижчою від прожиткового мінімуму, починаючи із 04.07.2016; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області дорахувати ОСОБА_1 до пенсійного забезпечення сім процентів заробітку за понаднормативний стаж відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та провести оплату недорахованих сум з 04.07.2016.
3. Судами попередніх інстанцій під час судового розгляду справи встановлено, що:
3.1. Позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році.
3.2. Враховуючи наявність вказаного статусу позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі та отримує пенсію за віком.
3.3. Не погоджуючись із розміром призначеної йому пенсії за віком, він звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку розміру пенсії відповідно до вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
3.4. Згідно листа відповідача від 17.01.2017 № 1/ш-15, станом на час призначення пенсії стаж роботи позивача становив 24 роки 09 днів. Відповідач повідомив позивача про те, що пенсія йому призначена та виплачується згідно з чинним законодавством та роз`яснено механізм визначення розміру пенсії.
4. Задовольняючи адміністративний позов, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що дії відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті пенсії позивачу відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є протиправними.
Короткий зміст вимог та узагальнені доводи касаційної скарги:
5. Відповідач - Тисменицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, подало касаційну скаргу на постанову Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 03.03.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2017, в якій просить оскаржувані судові рішення скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
5.1. Аргументи скаржника на обґрунтування доводів касаційної скарги полягають у тому, що пенсія позивачу призначена та виплачується згідно чинного законодавства України. Зазначив, що відповідно до абз. 2 частини 3 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" працюючим пенсіонерам розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього ж Закону не перераховується у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
6. У запереченнях на касаційну скаргу позивач просив відмовити у задоволенні касаційної скарги, а оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишити в силі. Вважає, що доводи касаційної скарги відповідача є надуманими і такими, що не спростовують висновків судів попередніх інстанцій.
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
Висновки суду за результатами розгляду касаційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд касаційної інстанції: