Постанова
Іменем України
12 лютого 2020 року
м. Київ
справа № 398/3481/18
провадження № 61-14029св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Висоцької В. С.,
суддів: Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Сердюка В. В., Фаловської І. М.,
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: Олександрійська міська рада Кіровоградської області, ОСОБА_2,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Олександрійської міської ради Кіровоградської області на рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 24 квітня 2019 року у складі судді Коліуш Г. В. та постанову Кропивницького апеляційного суду від 08 липня 2019 року у складі колегії суддів Голованя А. М., Карпенка О. Л., Мурашка С. І.,
у справі за позовом ОСОБА_1 до Олександрійської міської ради Кіровоградської області, міського голови міста Олександрія ОСОБА_2 про захист честі, гідності, ділової репутації, спростування недостовірної інформації, стягнення моральної шкоди.
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
У вересні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Олександрійської міської ради Кіровоградської області, міського голови міста Олександрія ОСОБА_2 про захист честі, гідності, ділової репутації, спростування недостовірної інформації, стягнення моральної шкоди.
Позов мотивовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 на засіданні виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області розповсюджено інформацію у формі ствердження про позивача, як засновника та керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Антарес-Текс" (далі - ТОВ "Антарес-Текс"), про те, що він не сплачує податки, працює "в тіні", використовує найману працю без належного оформлення, яка пізніше з`явилася в розділі "Новини" на сайті міської ради та в розділі "Архів новин". Крім того, в друкованому засобі масової інформації, засновником якого є Олександрійська міська рада, була опублікована стаття під назвою "ІНФОРМАЦІЯ_1, яка повторює вислови міського голови про позивача, озвучені ним на засіданні виконкому.
Позивач вказував на недостовірність поширеної щодо нього інформації, яка ганьбить його честь, гідність та ділову репутацію, а також завдання йому моральної шкоди, розмір якої ним оцінено у 10 000 грн, яка виразилася в порушенні природного способу життя та погіршенні психологічного стану.
Посилаючись на вищевикладене, та з урахуванням уточнених позовних вимог, просив суд:
визнати недостовірною та такою, що ганьбить честь, гідність та ділову репутацію позивача інформацію, поширену відносно нього ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійським міським головою ОСОБА_2 на засіданні виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області про позивача як засновника та керівника ТОВ "Антарес-Текс" про те, що ТОВ "Антарес-Текс" працює "в тіні", від тіньової діяльності якого міський бюджет недоотримав в 2017 році близько 350 000 грн, використовує найману працю без належного оформлення, не сплачує податки;
зобов`язати Олександрійського міського голову ОСОБА_2 спростувати цю інформацію у спосіб, в який вона була поширена, а саме: шляхом особистого виступу на початку наступного, після набрання рішенням суду законної сили, засідання виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області;
визнати недостовірною та такою, що ганьбить честь, гідність, ділову репутацію ОСОБА_1, інформацію, поширену відносно позивача ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійською міською радою Кіровоградської області на офіційному сайті Олександрійської міської ради Кіровоградської області в рубриці "Новини" під заголовком "ІНФОРМАЦІЯ_1, яка розміщена за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 про позивача як засновника та керівника ТОВ "Антарес-Текс" про те, що ТОВ "Антарес-Текс" працює "в тіні", від тіньової діяльності якого міський бюджет недоотримав в 2017 році близько 350 000 грн, використовує найману працю без належного оформлення, не сплачує податки;
зобов`язати Олександрійську міську раду Кіровоградської області спростувати цю інформацію у спосіб, в який вона була поширена, а саме: шляхом розміщення на офіційному сайті Олександрійської міської ради Кіровоградської області інформації в рубриці "Новини" під заголовком "Спростування інформації, поширеної відносно позивача ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійським міським головою ОСОБА_2 на засіданні виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області";
визнати недостовірною та такою, що ганьбить честь, гідність, ділову репутацію позивача інформацію, поширену відносно нього ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійської міською радою Кіровоградської області на офіційному сайті Олександрійської міської ради Кіровоградської області в рубриці "Архів відео" в відеоматеріалі під заголовком "ІНФОРМАЦІЯ_5", який розміщений у мережі "YouTube" за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 про позивача як засновника та керівника ТОВ "Антарес-Текс" про те, що ТОВ "Антарес-Текс" працює "в тіні", від тіньової діяльності якого міський бюджет недоотримав в 2017 році близько 350 000 грн, використовує найману працю без належного оформлення, не сплачує податки;
зобов`язати Олександрійську міську раду Кіровоградської області спростувати інформацію у спосіб, в який вона була поширена, а саме: шляхом розміщення на офіційному сайті Олександрійської міської ради Кіровоградської області в рубриці "Архів відео" відеоматеріалу під заголовком "Спростування інформації, поширеної відносно ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійським міським головою ОСОБА_2 на засіданні виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області";
стягнути з відповідачів солідарно на користь позивача 10 000 грн в рахунок відшкодування моральної шкоди.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 24 квітня 2019 року позов задоволено частково. Визнано недостовірною та такою, що ганьбить честь, гідність та ділову репутацію ОСОБА_1, інформацію, поширену відносно нього ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійським міським головою ОСОБА_2 на засіданні виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області про ОСОБА_1, як засновника та керівника ТОВ "Антарес-Текс" про те, що ТОВ "Антарес-Текс" працює "в тіні", від тіньової діяльності якого міський бюджет недоотримав в 2017 році близько 350 000 грн, використовує найману працю без належного оформлення, не сплачує податки.
Зобов`язано Олександрійського міського голову ОСОБА_2 спростувати цю інформацію у спосіб, в який вона була поширена, а саме: шляхом особистого виступу на початку наступного, після набрання рішенням суду законної сили, засідання виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області.
Визнано недостовірною та такою, що ганьбить честь, гідність, ділову репутацію ОСОБА_1, інформацію, поширену відносно нього ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійською міською радою Кіровоградської області на офіційному сайті Олександрійської міської ради Кіровоградської області в рубриці "Новини" під заголовком "ІНФОРМАЦІЯ_1, яка розміщена за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 про ОСОБА_1, як засновника та керівника ТОВ "Антарес-Текс" про те, що ТОВ "Антарес-Текс" працює "в тіні", від тіньової діяльності якого міський бюджет недоотримав в 2017 році близько 350 000 грн, використовує найману працю без належного оформлення, не сплачує податки.
Зобов`язано Олександрійську міську раду Кіровоградської області спростувати цю інформацію у спосіб, в який вона була поширена, а саме: шляхом розміщення на офіційному сайті Олександрійської міської ради Кіровоградської області інформації в рубриці "Новини" під заголовком "Спростування інформації, поширеної відносно ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійським міським головою ОСОБА_2 на засіданні виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області".
Визнано недостовірною та такою, що ганьбить честь, гідність, ділову репутацію ОСОБА_1, інформацію, поширену відносно нього ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійської міською радою Кіровоградської області на офіційному сайті Олександрійської міської ради Кіровоградської області в рубриці "Архів відео" в відеоматеріалі під заголовком "Засідання виконавчого комітету Олександрійської міської ради ІНФОРМАЦІЯ_2", який розміщений у мережі "YouTube" за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 про ОСОБА_1, як засновника та керівника ТОВ "Антарес-Текс" про те, що ТОВ "Антарес-Текс" працює "в тіні", від тіньової діяльності якого міський бюджет недоотримав в 2017 році близько 350 000 грн, використовує найману працю без належного оформлення, не сплачує податки.
Зобов`язано Олександрійську міську раду Кіровоградської області спростувати інформацію у спосіб, в який вона була поширена, а саме: шляхом розміщення на офіційному сайті Олександрійської міської ради Кіровоградської області в рубриці "Архів відео" відеоматеріалу під заголовком "Спростування інформації, поширеної відносно ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійським міським головою ОСОБА_2 на засіданні виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області".
Стягнуто з відповідачів солідарно на користь ОСОБА_1 2 000 грн в рахунок відшкодування моральної шкоди.
Рішення місцевого суду мотивоване тим, що відповідачами не було надано доказів на підтвердження того, що ТОВ "Антарекс-Текс", одним з засновників та керівників якого є позивач, використовує без належного оформлення найману працю та не сплачує податки. Суд не погодився із твердженням відповідачів, що інформація є оціночним судженням, оскільки вона була висловлена міським головою як посадовою особою органу місцевого самоврядування у формі тверджень, а не у формі доведення до громадськості особистих думок. Виходячи з доведеності позивачем факту заподіяння йому моральної шкоди внаслідок поширення недостовірної інформації, суд першої інстанції, посилаючись на вимоги розумності та справедливості, дійшов висновку що вимога про відшкодування моральної шкоди підлягає задоволенню частково, шляхом стягнення з відповідачів у солідарному порядку на користь позивача 2 000 грн.
Постановою Кропивницького апеляційного суду від 08 липня 2019 року апеляційну скаргу Олександрійської міської ради Кіровоградської області та міського голови міста Олександрія ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 24 квітня 2019 року скасовано в частині вирішення позову до міського голови міста Олександрія ОСОБА_2 Ухвалено в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позову.
В частині вирішення позову до Олександрійської міської ради Кіровоградської області рішення суду першої інстанцій змінено та викладено його в наступній редакції:
"Визнати недостовірною та такою, що ганьбить честь, гідність та ділову репутацію ОСОБА_1, інформацію, поширену відносно нього ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійським міським головою ОСОБА_2 на засіданні виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області про ОСОБА_1, як засновника та керівника ТОВ "Антарес-Текс" про те, що ТОВ "Антарес-Текс" працює "в тіні", від тіньової діяльності якого міський бюджет недоотримав в 2017 році близько 350 000 грн, використовує найману працю без належного оформлення, не сплачує податки, та зобов`язати Олександрійського міського голову ОСОБА_2 спростувати цю інформацію у спосіб, в який вона була поширена, а саме: шляхом особистого виступу на початку наступного, після набрання рішенням суду законної сили, засідання виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області.
Визнати недостовірною та такою, що ганьбить честь, гідність, ділову репутацію ОСОБА_1, інформацію, поширену відносно нього ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійською міською радою Кіровоградської області на офіційному сайті Олександрійської міської ради Кіровоградської області в рубриці "Новини" під заголовком "ІНФОРМАЦІЯ_1, яка розміщена за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 про ОСОБА_1, як засновника та керівника ТОВ "Антарес-Текс" про те, що ТОВ "Антарес-Текс" працює "в тіні", від тіньової діяльності якого міський бюджет недоотримав в 2017 році близько 350 000 грн, використовує найману працю без належного оформлення, не сплачує податки, та зобов`язати Олександрійську міську раду Кіровоградської області спростувати цю інформацію у спосіб, в який вона була поширена, а саме: шляхом розміщення на офіційному сайті Олександрійської міської ради Кіровоградської області інформації в рубриці "Новини" під заголовком "Спростування інформації, поширеної відносно ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійським міським головою ОСОБА_2 на засіданні виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області".
Визнати недостовірною та такою, що ганьбить честь, гідність, ділову репутацію ОСОБА_1, інформацію, поширену відносно нього ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійської міською радою Кіровоградської області на офіційному сайті Олександрійської міської ради Кіровоградської області в рубриці "Архів відео" в відеоматеріалі під заголовком "Засідання виконавчого комітету Олександрійської міської ради ІНФОРМАЦІЯ_2", який розміщений у мережі "YouTube" за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 про ОСОБА_1, як засновника та керівника ТОВ "Антарес-Текс" про те, що ТОВ "Антарес-Текс" працює "в тіні", від тіньової діяльності якого міський бюджет недоотримав в 2017 році близько 350 000 грн, використовує найману працю без належного оформлення, не сплачує податки, та зобов`язати Олександрійську міську раду Кіровоградської області спростувати інформацію у спосіб, в який вона була поширена, а саме: шляхом розміщення на офіційному сайті Олександрійської міської ради Кіровоградської області в рубриці "Архів відео" відеоматеріалу під заголовком "Спростування інформації, поширеної відносно ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 Олександрійським міським головою ОСОБА_2 на засіданні виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області".
Стягнути з Олександрійської міської ради Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 2 000 грн в рахунок відшкодування моральної шкоди".
Апеляційний суд погодився із висновком місцевого суду, що інформація, поширена міським головою ОСОБА_2 на засіданні виконавчого комітету та Олександрійською міською радою Кіровоградської області в рубриці "Новини" та на офіційному сайті Олександрійської міської ради в рубриці "Архів відео", являє собою фактичне обвинувачення ОСОБА_1, як засновника та керівника ТОВ "Антарес-Текс", у вчиненні кримінального правопорушення, що можна перевірити на істинність і спростувати, а тому воно не є оціночним судженням, а є саме недостовірною інформацією, що порочить честь і гідність цієї особи.
При цьому суд апеляційної інстанції вказав на те, що ОСОБА_2 є неналежним відповідачем і не може відповідати за позовом, оскільки під час виступу на засіданні виконавчого комітету Олександрійської міської ради ІНФОРМАЦІЯ_2 він діяв як голова цієї міської ради, а тому поширювачем інформації, яку він подав при виконанні своїх посадових обов`язків відносно позивача, вважається юридична особа, у якій ОСОБА_2 працює, тобто Олександрійська міська рада.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі, поданій у липні 2019 року, Олександрійська міська рада Кіровоградської області,посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції й ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 05 серпня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі за вищевказаною касаційною скаргою.
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тому у тексті цієї постанови норми ЦПК України наводяться в редакції, яка була чинною станом на 07 лютого 2020 року.
У відповідності до статті 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права (частина друга статті 389 ЦПК України).
29 серпня 2019 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі суддів Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Сердюка В. В., Фаловської І. М.
Ухвалою Верховного Суду від 30 січня 2020 року справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в складі п`яти суддів.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 лютого 2020 року визначено склад колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду для розгляду справи: Грушицький А. І. (суддя-доповідач), Висоцька В. С., Литвиненко І. В., Сердюк В. В., Фаловська І. М.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
У касаційній скарзі заявник посилається на неправильність висновків судів попередніх інстанцій щодо недостовірності інформації, висловленої міським головою та поширеної на офіційному сайті Олександрійської міської ради Кіровоградської області, оскільки така інформація є оціночним судженням та містить посилання на дані робочої групи з питань легалізації найманої праці, яку не можна витлумачити інакше, ніж як критику, оцінку дій, з використанням характерних для публіцистики мовних засобів.