ПОСТАНОВА
Іменем України
17 лютого 2020 року
Київ
справа №813/1828/15
адміністративне провадження №К/9901/6756/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Мартинюк Н.М.,
суддів Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
розглянув у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу №813/1828/15
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Яблуневий дар"
до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Данич Оксани Федорівни,
третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Ізі Лайф"
про визнання рішень протиправними і зобов`язання вилучити записи,
за касаційною скаргою приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Данич Оксани Федорівни
на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2016 року (прийняту у складі: головуючого судді Сакалоша В.М.)
і ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 5 грудня 2016 року (прийняту у складі: головуючого судді Сапіги В.П., суддів Левицької Н.Г., Обрізка І.М.).
УСТАНОВИВ:
І. ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
Товариство з обмеженою відповідальністю "Яблуневий дар" у квітні 2015 року звернулося з адміністративним позовом до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Данич Оксани Федорівни, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просило:
- визнати неправомірним рішення відповідачки за індексним номером 18796569 від 22 січня 2015 року щодо внесення запису про державну реєстрацію іпотеки №8466192;
- визнати неправомірним рішення відповідачки за індексним номером 18794615 від 22 січня 2015 року щодо внесення запису про державну реєстрацію обтяження №8465227;
- зобов`язати відповідачку вилучити запис про державну реєстрацію іпотеки №8466192 на предмет іпотеки: майновий комплекс, загальною площею 10530,7 кв.м., в т.ч. - літ.А-2 поз 1 адмінкорпус S-878,8 кв.м.; літ.Б поз 2 прохідна, S-46,5 кв.м.; літ.В автовага 30т на 1 проїзд S-86,7 кв.м.; літ. Б поз 5 вбиральня, літ.Е поз 6 адмінбудинок та цех переробки, S-1086,2 к в.м.; літ.Є поз 7 котельня на 5 котлів S-205,5 кв.м.; літ.З поз 9 трансформаторна S-13,3 кв.м.; літ.Ї поз 12 склад зберігання сировини S-379,7 кв.м.; літ. К поз 14 прибудова № 35 цеху S-218,9 кв.м.; літ. Л поз 15 цех виробництва соків S-1482,1 кв.м.; літ.М поз 16 склад-холодильник на 700 т S-1091,1 кв.м.; літ.Н - поз 17 прибудова № 36 цеху S-269,1 кв.м.; літ.О поз 18 трансформаторна S-49,2 кв.м.; літ.П поз 19 бензосховище S-30,5 кв.м.; літ.Р поз 20 бензосховище S-59,6 кв.м., літ.Т поз 22 котельня S-853,6 кв.м.; літ.У поз 23 гараж та пілорама S-440,3 кв.м. літ.Ф поз 24 склад тарний S-563,9 кв.м.; літ.Х поз. 25 пілорама 20 куб.м./зміну S-46,6 кв.м.; літ.Ц поз.26 столярний цех S-330,8 кв.м.; літ.Ч поз 27 механічний цех S-233,6 кв.м.; літ.Я поз 21 склад готової продукції та зберігання сировини S-2164,7 кв.м.; літ.Ж, поз 8, споруди (градирня); літ.И,Й поз 10,13 - споруди (бункер нагромадження, очисні споруди);
- зобов`язати відповідачку вилучити запис про державну реєстрацію обтяження №8465227 на нерухоме майно, яке розташоване за адресою: Україна, 80460, Львівська область, Кам`янка-Бузький район, село Ременів, вулиця Садова, будинок 1.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з 26 лютого 2013 року він є власником майнового комплексу з 22-х будівель і 5-ти споруд, який розташований за адресою: Україна, 80460, Львівська область, Кам`янка-Бузький район, село Ременів, вулиця Садова, будинок 1. Позивач набув право власності на цей майновий комплекс на підставі договору купівлі-продажу, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю "Завод з переробки фруктів "Галичина". На момент набуття права власності на це майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (надалі - "Державний реєстр прав") не містилося записів про будь-які обтяження і заборони.
На думку позивача, відповідачка зобов`язана була перевірити відомості про власника майнового комплексу у Державному реєстрі прав. Натомість, відповідачка неналежно виконала свої обов`язки як державний реєстратор і вчинила реєстраційні дії з порушенням чинного порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Внаслідок таких протиправних, на думку позивача, рішень і дій відповідачки він був незаконно позбавлений свого права власності на придбане нерухоме майно.
11 червня 2015 року суд залучив до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Ізі Лайф".
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Львівський окружний адміністративний суд постановою від 15 вересня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 5 грудня 2016 року, позов задовольнив повністю.
Визнав протиправними рішення відповідачки за індексним номером 18796569 від 22 січня 2015 року щодо внесення запису про державну реєстрацію іпотеки №8466192 і за індексним номером 18794615 від 22 січня 2015 року щодо внесення запису про державну реєстрацію обтяження №8465227 та зобов`язав відповідачку вилучити відповідні записи з Державного реєстру прав.
Приймаючи таке рішення суди виходили з того, що відповідачка при розгляді заяви третьої особи - Компанії з управління активами "Ізі Лайф" щодо внесення запису про іпотеку і державну реєстрацію обтяження зобов`язана була пересвідчитися, що право власності на об`єкти нерухомості зареєстроване за підприємством "Галичина-Нова" (іпотекодавцем), і в разі відсутності інших підстав для відмови в реєстрації прийняти рішення про реєстрацію обтяжень.
Однак, як встановили суди першої й апеляційної інстанцій, дані реєстраційної справи та дані Державного реєстру прав власності містили відомості про зареєстроване право власності на вказане нерухоме майно за товариством "Яблуневий Дар" (позивачем).
Також, як встановили суди попередніх інстанцій, згідно даних Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців закрите акціонерне товариство "Галичина-Нова" (іпотекодавець) є припиненим (запис №514001120023000424 від 26 серпня 2011 року).
Відтак, суди першої й апеляційної інстанцій дійшли висновку, що жодних нотаріальних чи реєстраційних дій стосовно припиненої юридичної особи вчинятись не може.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та відзиву (заперечення)
У касаційній скарзі відповідачка просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Відповідачка зазначає, що суди першої й апеляційної інстанції порушили норми матеріального права, а саме: частину першу статті 9, пункт 10 статті 15, статтю 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", статтю 5 Закону України "Про нотаріат", статтю 23 Закону України "Про іпотеку", що призвело до прийняття передчасних висновків і неправильного вирішення справи.
Між закритим акціонерним товариством "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" (правонаступником якого є публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк") і товариством з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "РДС" були укладені кредитні договори про відкриття кредитної лінії №15-93/17-5524/07 від 17 грудня 2007 року і №32-2007/к від 1 серпня 2007 року. У забезпечення виконання зобов`язань за кредитними договорами між банком і закритим акціонерним товариством "Галичина-Нова" (майновий поручитель) було укладено серед іншого договір іпотеки із застереженням про задоволення вимог іпотекодержателя №15-94/17-916/08 від 27 лютого 2008 року. Відповідні обтяження іпотечного майна були внесені до Державного реєстру прав.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 5 травня 2014 року у справі №826/4243/14 позовні вимоги Компанії з управління активами "Ізі Лайф" до Першої Єнакіївської державної нотаріальної контори, публічного акціонерного товариства "Промінвестбанк", товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "РДС", закритого акціонерного товариства "Галичина-Нова", товариства з обмеженою відповідальністю "Яблуневий дар" (позивач у цій справі) були задоволені частково. Серед іншого суд вирішив визнати протиправним і скасувати рішення Першої Єнакіївської державної нотаріальної контори від 3 серпня 2012 року про припинення обтяження нерухомого майна за вказаним іпотечним договором.
Виконати зазначену постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 5 травня 2014 року у справі №826/4243/14 було неможливо, оскільки Перша Єнакіївська державна нотаріальна контора знаходилася в зоні АТО. З огляду на це і з метою захисту прав іпотекодержателя відповідачка здійснила 22 січня 2015 року державну реєстрацію обтяження майна закритого акціонерного товариства "Галичина-Нова" на підставі договору іпотеки від 27 лютого 2008 року №1392.
Також відповідачка зазначає, що вказаний договір іпотеки від 27 лютого 2008 року №1392 є чинним та не скасований у судовому порядку і не визнаний недійсним, а тому породжує за собою здійснення відповідних дій стосовно державної реєстрації іпотечного обтяження.
Інші учасники справи не надали суду своїх відзивів на касаційну скаргу.
II. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами першої й апеляційної інстанцій встановлено, що згідно витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №780680 від 26 лютого 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю "Яблуневий дар" (позивач) на підставі договору купівлі-продажу набуло у власність майновий комплекс, що складається з 22-х будівель і 5-ти споруд, який розташований за адресою: Львівська область, Кам`янка-Бузький район, село Ременів, вулиця Садова, будинок 1.
22 січня 2015 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Данич Оксаною Федорівною було прийнято рішення за індексним номером 18796569 про державну реєстрацію іпотеки №8466192 на підставі договору іпотеки, серія та номер: 1392, виданого 27 лютого 2008 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Косенко Л.А.
Відповідачка при вчиненні державної реєстрації іпотеки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрацію їх обтяження вказала, що особою, майно якої обтяжується, є закрите акціонерне товариство "Галичина-Нова", код ЄДРПОУ 32354246, адреса: Україна, 80460, Львівська область, Кам`янка-Бузький район, село Ременів, вулиця Садова, будинок 1. Об`єкт іпотеки: комплекс, загальною площею 10530,7 кв.м., в т.ч. - літ.А-2 поз 1 адмінкорпус S-878,8 кв.м.; літ.Б поз 2 прохідна, S-46,5 кв.м.; літ.В автовага 30т на 1 проїзд S-86,7 кв.м.; літ. Б поз 5 вбиральня, літ.Е поз 6 адмінбудинок та цех переробки, S-1086,2 к в.м.; літ.Є поз 7 котельня на 5 котлів S-205,5 кв.м.; літ.З поз 9 трансформаторна S-13,3 кв.м.; літ.Ї поз 12 склад зберігання сировини S-379,7 кв.м.; літ. К поз 14 прибудова № 35 цеху S-218,9 кв.м.; літ. Л поз 15 цех виробництва соків S-1482,1 кв.м.; літ.М поз 16 склад-холодильник на 700 т S-1091,1 кв.м.; літ.Н - поз 17 прибудова № 36 цеху S-269,1 кв.м.; літ.О поз 18 трансформаторна S-49,2 кв.м.; літ.П поз 19 бензосховище S-30,5 кв.м.; літ.Р поз 20 бензосховище S-59,6 кв.м., літ.Т поз 22 котельня S-853,6 кв.м.; літ.У поз 23 гараж та пілорама S-440,3 кв.м. літ.Ф поз 24 склад тарний S-563,9 кв.м.; літ.Х поз. 25 пілорама 20 куб.м./зміну S-46,6 кв.м.; літ.Ц поз.26 столярний цех S-330,8 кв.м.; літ.Ч поз 27 механічний цех S-233,6 кв.м.; літ.Я поз 21 склад готової продукції та зберігання сировини S-2164,7 кв.м.; літ.Ж, поз 8, споруди (градирня); літ.И,Й поз 10,13 - споруди (бункер нагромадження, очисні споруди).
Також, 22 січня 2015 року відповідачка прийняла рішення за індексним номером 18794615 про державну реєстрацію обтяжень майна закритого акціонерного товариства "Галичина-Нова" за №8465227, згідно якого підставою внесення обтяження є договір іпотеки, серія та номер: 1392, виданий 27 лютого 2008 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Косенко Л.А.
Вчинення зазначених записів підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №35922973 від 3 квітня 2015 року.
Також суди першої й апеляційної інстанцій встановили, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 5 травня 2014 року у справі №826/4243/14 зобов`язано Першу Єнакіївську державну нотаріальну контору вчинити дії з поновлення державної реєстрації обтяження речового права за іпотечним договором №15-94/17-916/08 від 27 лютого 2008 року.
До того ж, суди зазначили, що відповідачка не приймала рішення та не вчиняла записів про поновлення державної реєстрації обтяження речового права, а лише перенесла запис №5897740 Першої Єнакіївської державної нотаріальної контори від 4 червня 2014 року, якою було поновлено державну реєстрацію обтяження речового права за іпотечним договором №15-94/17-916/08 від 27 лютого 2008 року, із спеціального розділу до відповідної частини відкритого розділу Державного реєстру прав та їх обтяжень.
Одночасно суди встановили, що нерухоме майно, розташоване за адресою: вулиця Садова, 1, село Ременів Кам`янка-Бузького району Львівської області, на момент прийняття відповідачкою оскаржуваних рішень і вчинення нотаріальних дій не було об`єктом незавершеного будівництва. Згідно Витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно №780680 право власності на предмет іпотеки - цілісний майновий комплекс було зареєстровано за позивачем (товариством з обмеженою відповідальністю "Яблуневий дар").
ІІІ. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ