ПОСТАНОВА
Іменем України
04 лютого 2020 року
Київ
справа №815/3991/16
адміністративне провадження №К/9901/28289/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів - Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,
розглянувши в судовому засіданні без повідомлення сторін касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 (головуючий суддя - Ступакова І.Г., судді: Бітов А.І., у справі № 815/3991/16 за позовом Публічного акціонерного товариства "Одеснафтопродукт" до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-
встановив:
Публічне акціонерне товариство "Одеснафтопродукт" (далі - ПАТ "Одеснафтопродукт") звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (далі - ДПІ у Приморському районі м. Одеси) від 30.05.2016 №0001511401, згідно з яким нараховано суму грошового зобов`язання в розмірі 49935,40 грн.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2016 в позові відмовлено.
Приймаючи рішення про відмову в позові суд першої інстанції погодився з доводами податкового органу, що датою звернення до суду позивача про стягнення заборгованості з боржників-нерезидентів по виконанню умов зовнішньоекономічних контрактів є дати винесення компетентним судом постанов про прийняття уточнених позовних вимог про стягнення простроченої заборгованості (внесення змін до постанов від 11.06.2015 про відкриття проваджень) від 02.10.2015. Станом на дату відкриття проваджень 11.06.2015 року граничні строки повернення валютних коштів за вказаними зовнішньоекономічними контрактами в розмірах 125294,68 дол. США та 260217,32 дол. США ще не були порушені, а тому юридичний факт (відкриття провадження по справах 11.06.2015) не міг впливати на права та обов`язки позивача за цими розрахунками. Юридичним фактом, який надавав право позивачу звернутись до суду про стягнення простроченої заборгованості в розмірах 125294,68 дол. США та 260217,32 дол. США було непроведення ними оплати виставлених рахунків від 30.06.2015 №016ONP-2015-565, №017ONP-2015-565, №018ONP-2015-565 зі строком проведення оплати до 28.09.2015.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким позов задоволено.
При прийнятті цієї постанови суд апеляційної інстанції виходив з того, до заяв про збільшення ціни позову застосовуються ті ж самі процесуальні норми, які застосовуються при поданні позову, з огляду на що станом на дату відкриття Міжнародним комерційним арбітражним судом при Торгово-промисловій палаті України проваджень 11.06.2015, граничні строки повернення валютних коштів за вказаними зовнішньоекономічними контрактами не були порушені.
Не погодившись з висновками суду апеляційної інстанцій, ДПІ у Приморському районі м. Одеси оскаржила його у касаційному порядку.
У касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 та залишити в силі постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18.10.2016.
В обґрунтування своїх доводів відповідач зазначає, що у разі збільшення суми позовних вимог, діючим законодавством не передбачено зупинення строків нарахування пені з дати ухвалення постанови суду про прийняття справи до провадження, тобто у разі збільшення суми позовних вимог зупинення строків нарахування пені по таким сумам позовних вимог розпочинається з дати ухвалення постанови суду про внесення відповідних змін.
В письмових запереченнях на касаційну скаргу ПАТ "Одеснафтопродукт" зазначає, що рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правову оцінку обставинам справи судом надано правильно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими. Отже, позивач просить залишити касаційну скаргу відповідача без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.
Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судом апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Як з`ясовано судами попередніх інстанцій, ДПІ у Приморському районі м. Одеси проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ПАТ "Одеснафтопродукт" з питань дотримання вимог валютного законодавства за контрактами №109 від 21.07.2014, №72/13 від 01.05.2015.
За результатами проведеної перевірки складено акт від 25.02.2016 №1081/15-53-22-01/03482749, в якому відображено висновок про порушення ПАТ "Одеснафтопродукт" статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", зі змінами і доповненнями, в частині ненадходження валютної виручки за договором №72/13 про перевалку нафти та нафтопродуктів від 01.05.2013 року, укладеним з Компанією Юнайтед Ойл "ВиБиАй" Груп Лімітед ("UNITED OIL (BVI) GROUP LIMITED") Британські Віргінські острови у сумі 413 498, 15 дол. США та за договором №109 про перевалку нафти та нафтопродуктів від 21.07.2014 року, укладеним з Компанією "ЗАО Укртранзитсервіс Лтд" Британські Віргінські острови у сумі 260 217,32 дол. США.
На підставі названого акту перевірки, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 30.05.2016 №0001511401, згідно з яким нараховано пеню за порушення строків розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 49935,40 грн.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.
При цьому, Національний банк України має право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що визначені частиною першою цієї статті.
Відповідно до пункту 1 постанови Правління Національного банку України від 03.06.2015 №354 розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів.
Судами встановлено, що ПАТ "Одеснафтопродукт" укладено наступні експортні контракти:
з "UNITED OIL (BVI) GROUP LIMITED" №72/13 від 01.05.2013 про перевалку нафти та нафтопродуктів, на виконання умов якого резидентом було надано послуги згідно актів виконаних робіт від 30.06.2015 на суму 125 294, 68 дол. США та від 31.07.2015 на суму 288203, 47 дол. США, граничний термін надходження валютної виручки становив 28.09.2015 та 29.10.2015.