ПОСТАНОВА
Іменем України
10 лютого 2020 року
м. Київ
справа №803/985/16
касаційне провадження №К/9901/26899/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Державного підприємства "Експериментально-дослідне господарство "Еліта" Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2016 (головуючий суддя - Попко Я.С.; судді: Хобор Р.Б., Сеник Р.П.) у справі № 803/985/16 (876/7312/16) за позовом Державного підприємства "Експериментально-дослідне господарство "Еліта" Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
В С Т А Н О В И В:
Державне підприємство "Експериментально-дослідне господарство "Еліта" Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України звернулось до адміністративного суду з позовом до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04.04.2016 № 0011781304 та від 04.04.2016 № 0011791304.
Волинський окружний адміністративний суд постановою від 15.08.2016 адміністративний позов задовольнив частково. Визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення від 04.04.2016 № 0011781304 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами з доходів платника податку у вигляді заробітної плати, в розмірі 80511,69 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями та від 04.04.2016 № 0011791304 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з військового збору в розмірі 5042,03 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.
Львівський апеляційний адміністративний суд постановою від 22.11.2016 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 скасував та прийняв нову - про відмову в задоволенні позову.
Державне підприємство "Експериментально-дослідне господарство "Еліта" Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України звернулось до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2016 та залишити в силі постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15.08.2016.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення судом норм матеріального права, а саме: пункту 127.1 статті 127 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Зокрема, наголошує на тому, що податкового агента можна притягнути до відповідальності, передбаченої пунктом 127.1 статті 127 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), у вигляді штрафу в розмірі відповідно 50 та 75 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету, лише в тому випадку, якщо протягом 1095 днів податковий агент повторно вчинив дії, передбачені абзацом першим цього пункту, та був притягнутий за такі дії до відповідальності.
Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судом апеляційної інстанції норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ним норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що Луцькою об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Волинській області проведено документальну планову виїзну перевірку Державного підприємства "Експериментально-дослідне господарство "Еліта" Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України з питань дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2013 по 30.09.2015, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.11.2012 по 30.09.2015, правильності нарахування, обчислення та сплати військового збору за період з 03.08.2014 по 30.09.2015, результати якої оформлено актом від 21.03.2016 № 972/03-18-13-04.
За її наслідками відповідач дійшов висновку про порушення позивачем вимог підпунктів 129.1.3, 129.1.4 пункту 129.1 статті 129, підпунктів 168.1.1, 168.1.2, 168.1.4, 168.1.5, 168.1.6 пункту 168.1 статті 168 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) з огляду на несвоєчасне перерахування податку на доходи фізичних осіб за 2013 рік у сумі 49607,58 грн., за 2014 рік у розмірі 65511,17 грн., за 2015 рік у сумі 51785,30 грн., а також неперерахування військового збору за 2014 рік у розмірі 4643,84 грн., за 2015 рік у сумі 7226,87 грн.
На підставі зазначеного акта перевірки контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 04.04.2016 № 0011781304, згідно з яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами з доходів платника податку у вигляді заробітної плати, в розмірі 122237,70 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями та 28872,69 грн. за пенею, а також від 04.04.2016 № 0011791304, згідно з яким збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору в розмірі 8009,71 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями та 1608,40 грн. за пенею.