ПОСТАНОВА
Іменем України
04 лютого 2020 року
м. Київ
справа №809/104/16
касаційне провадження №К/9901/26362/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
за участю секретаря Жидецької В.В.
представника позивача - Гейвича М.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні з повідомленням сторін касаційну скаргу Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.04.2016 (суддя Боршовський Т.І.) та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2016 (головуючий суддя - Заверуха О.Б.; судді: Гінда О.М., Ніколін В.В.) у справі № 809/104/16 за позовом Державного підприємства "Болехівське лісове господарство" до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И В:
Державне підприємство "Болехівське лісове господарство" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, в якому, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просило скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.02.2016 № 0000822205 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 1198967,47 грн.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд постановою від 28.04.2016 позов задовольнив повністю.
Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 29.11.2016 залишив постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.04.2016 без змін.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Головне управління ДФС в Івано-Франківській області оскаржило їх у касаційному порядку.
В касаційній скарзі відповідач просить скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.04.2016, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2016 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
В обґрунтування своїх вимог Головне управління ДФС в Івано-Франківській області посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, а саме: статей 1, 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994 № 185/94-ВР (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), підпункту 14.1.257 пункту 14.1 статті 14, пункту 137.10 статті 137 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в судах попередніх інстанцій).
Зокрема, наголошує, що контрагент позивача-нерезидент "ZORTEX BUSINESS LLP" ліквідований 15.07.2014, що, відповідно, ставить під сумнів вчинення між ним і Державним підприємством "Болехівське лісове господарство" правочинів після цієї дати та здійснення експортних операцій.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що контролюючим органом проведено позапланову виїзну перевірку Державного підприємства "Болехівське лісове господарство" з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2015, результати якої оформлено актом від 21.01.2016 № 25/09-19-25-05/22177916.
За її наслідками відповідач дійшов висновку про недотримання позивачем вимог статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994 № 185/94-ВР (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) у зв`язку із порушенням строків повернення валютної виручки. Зокрема, Головне управління ДФС в Івано-Франківській області стверджує, що оскільки Компанія-нерезидент "ZORTEX BUSINESS LLP" ліквідована 15.07.2014, усі платежі після цієї дати здійснені не за поставлений підприємством товар відповідно до контракту від 26.12.2013 № 14-04/14 та обумовлює недотримання ним строків повернення валютної виручки за вантажними митними деклараціями, складеними після 15.07.2014.
На підставі зазначеного акта перевірки та з огляду на вказане порушення Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області прийнято податкове повідомлення-рішення 03.02.2016 № 0000822205, згідно з яким збільшено суму грошового зобов`язання з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 1198967,47 грн.
За змістом статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994 № 185/94-ВР (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.
Водночас цією нормою передбачено, що Національний банк України має право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що визначені частиною першою цієї статті.
Так, Правлінням Національного банку України прийнято постанови "Про врегулювання ситуації на грошово-кредитному та валютному ринках України" від 01.12.2014 № 758 та "Про врегулювання ситуації на грошово-кредитному та валютному ринках України" від 03.03.2015 № 160, пунктом 1 яких встановлено, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів.