УХВАЛА
22 січня 2020 року
м. Київ
Справа № 822/1490/17
Провадження № 11-1063апп19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гриціва М. І.,
суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
перевірила наявність підстав для прийняття до розгляду касаційної скарги приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тарас Олександри Василівни у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Нейл" до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тарас О. В., третя особа ТОВ "Трейд Марін", про визнання протиправними та скасування дій, зобов`язання вчинити дії, і
ВСТАНОВИЛА:
ТОВ "Нейл" звернулось до суду з позовними вимогами:
визнати протиправними (незаконними) дії приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тарас О. В. із внесення змін до державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "Трейд Марін", код ЄДРПОУ 38883402, 26 грудня 2016 року, 10691050012030800, зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників;
скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "Трейд Марін", код ЄДРПОУ 38883402, 26 грудня 2016 року, 10691050012030800, зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників;
зобов`язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Тарас О. В. внести відповідні записи щодо ТОВ "Трейд Марін", ЄДРПОУ 38883402 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Вимоги мотивувало тим, що за реєстраційними документами ТОВ "Нейл" знаходиться за адресою: 29000, м. Хмельницький, вул. Маршала Красовського, 64. Однак із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, виданого державним реєстратором на запит ТОВ "Нейл" про відомості щодо ТОВ "Трейд Марін", з`ясовується, що 26 грудня 2016 року приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Тарас О. В. здійснила державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "Трейд Марін", код ЄДРПОУ 38883402, № 10691050012030800, - зареєструвала зміну місцезнаходження, зміну складу або інформації про засновників, і зареєструвала місцезнаходження ТОВ "Трейд Марін" за адресою: 29000, Хмельницька область, місто Хмельницький, вул. Маршала Красовського, буд. 64. З погляду позивача, ТОВ "Трейд Марін" такими діями порушило його права, оскільки вказана адреса є адресою реєстрації місцезнаходження позивача ТОВ "Нейл", фактичним місцем ведення його діяльності та розташування офісу. На території підприємства знаходяться потужності виробництва та нерухоме майно, яке належить ТОВ "Нейл". Жодних ділових відносин позивач з ТОВ "Трейд Марін" не має, договори оренди приміщень з ним не укладав.
Для досудового врегулювання спору позивач 04 квітня 2017 року направив на адресу засновника ТОВ "Трейд Марін" повідомлення з проханням змінити адресу місцезнаходження юридичної особи ТОВ "Трейд Марін". Останній це повідомлення отримав, але станом на поточну дату [дату звернення до суду] зміни не вніс.
Відтак позивач дійшов висновку, що приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Тарас О. В., як державний реєстратор, незаконно зареєструвала місцезнаходження юридичної особи ТОВ "Трейд Марін" за адресою місцезнаходження ТОВ "Нейл": 29000, Хмельницька область, місто Хмельницький, вул. Маршала Красовського, буд. 64, що своєю чергою зумовило звернення до суду з вимогами про скасування цієї реєстрації.
Хмельницький окружний адміністративний суд постановою від 06 вересня 2017 року позов задовольнив частково.
Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 17 грудня 2018 року постанову суду першої інстанції залишив без змін.
Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Тарас О. В. не погодилася із рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій і 28 вересня 2017 року подала касаційну скаргу про їх скасування та закриття провадження у справі. Своє прохання мотивує тим, що зміни щодо місцезнаходження юридичної особи має вирішуватися за правилами цивільного судочинства, оскільки державний реєстратор (приватний нотаріус) діяв у порядку та спосіб, передбачений законодавством.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 29 вересня 2017 року відкрив касаційне провадження.
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким КАС України викладено в новій редакції.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу VII Перехідних положень КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 20 вересня 2019 року передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Згідно із частиною третьою статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
На час вирішення Великою Палатою Верховного Суду питання про наявність підстав для прийняття до розгляду цієї справи набрав чинності Закон України від 02 жовтня 2019 року № 142-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підстав передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду та щодо строків повернення справи" (дата набрання чинності 19 жовтня 2019 року; далі Закон № 142-IX).
Згідно з частиною шостою статті 346 КАС України в редакції цього Закону справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, крім випадків, якщо: 1) учасник справи, який оскаржує судове рішення, брав участь у розгляді справи в судах першої чи апеляційної інстанції і не заявляв про порушення правил предметної юрисдикції; 2) учасник справи, який оскаржує судове рішення, не обґрунтував порушення судом правил предметної юрисдикції наявністю судових рішень Верховного Суду у складі колегії суддів (палати, об`єднаної палати) іншого касаційного суду у справі з подібною підставою та предметом позову у подібних правовідносинах; 3) Велика Палата Верховного Суду вже викладала у своїй постанові висновок щодо питання предметної юрисдикції спору у подібних правовідносинах.