У Х В А Л А
23 січня 2020 року
м. Київ
Справа № 800/466/17 (П/9901/224/18, П/9901/189/18)
Провадження № 11-820заі19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
розглянула в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Великої Палати Верховного Суду Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.від участі в розгляді справи № 800/466/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої ради юстиції (правонаступник Вища рада правосуддя; далі - ВРЮ, ВРП відповідно), Верховної Ради України (далі - ВРУ) про скасування рішення і зобов`язання вчинити дії, визнання протиправною й нечинною постанови в частині за апеляційною скаргою ВРП на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 липня 2019 року та
ВСТАНОВИЛА:
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 18 липня 2019 року адміністративний позов задовольнив частково: визнав протиправним і скасував рішення ВРЮ від 04 лютого 2004 року № 16; визнав протиправною та скасував Постанову ВРУ від 22 травня 2008 року № 303-VI "Про звільнення суддів" в частині звільнення ОСОБА_1 з посади судді військового місцевого суду Дніпропетровського гарнізону; передав на повторний розгляд ВРП вирішення питання щодо наявності підстав для притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності з огляду на обставини, викладені у пропозиції члена ВРЮ ОСОБА_2 . У задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.
ОСОБА_1 та його представник Селюк М. Р., а також ВРП подали до Великої Палати Верховного Суду апеляційні скарги на вказане вище судове рішення.
Суддя Великої Палати Верховного Суду Золотніков О. С. ухвалою від 27 серпня 2019 року залишив без руху апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 липня 2019 року у зв`язку з тим, що позивач не долучив до матеріалів апеляційної скарги документа про сплату судового збору. Скаржнику було надано десятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині, та роз`яснено, що в разі неусунення недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк її буде повернуто скаржнику.
27 серпня 2019 року Велика Палата Верховного Суду постановила ухвали, якими:
- апеляційну скаргу ОСОБА_3 . як представника ОСОБА_1 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 липня 2019 року у справі № 800/466/17 повернула скаржнику на підставі пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) як таку, що підписана особою, яка не має права її підписувати (в матеріалах апеляційної скарги немає документа, що підтверджує повноваження представника позивача - Селюка М. Р.);
- відмовила в задоволенні заяви ОСОБА_1 . про відвід суддів Великої Палати Верховного Суду Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г. від участі в розгляді справи № 800/466/17, а також залишила без розгляду заяву ОСОБА_1 про відвід судді Верховного Суду Саприкіної І. В. від участі в розгляді вказаної справи;
- відкрила апеляційне провадження за апеляційною скаргою ВРП на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 липня 2019 року.
Суддя Великої Палати Верховного Суду Золотніков О. С. ухвалою від 23 вересня 2019 року залишив без руху апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1. - Селюка М. Р. на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 липня 2019 року у зв`язку з пропуском процесуального строку на оскарження судового рішення суду першої інстанції та несплатою судового збору. Скаржнику було надано десятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині, та роз`яснено, що в разі неусунення недоліків апеляційної скарги у встановлений судом строк її буде повернуто скаржнику.
18 листопада 2019 року Велика Палата Верховного Суду постановила ухвали, якими апеляційні скарги ОСОБА_1 та його представника Селюка М. Р. на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 липня 2019 року повернула скаржникам відповідно до частини другої статті 298 та пункту 1 частини четвертої статті 169КАС України,оскільки вонив установлений судом строк не усунули недоліківапеляційних скарг, на які вказано в ухвалах судді Великої Палати Верховного Суду від 27 серпня та 23 вересня 2019 року.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 22 листопада 2019 року призначила справу до апеляційного розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін на підставі положень частини першої статті 310 та частини п`ятої статті 262 КАС України.
18 грудня 2019 року ОСОБА_1. подав до Великої Палати Верховного Суду заяву про відвід суддів Великої Палати Верховного Суду Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
Перевіривши наведені ОСОБА_1 на обґрунтування заяви про відвід суддів доводи, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке.
Відповідно до статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):
1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;