ПОСТАНОВА
Іменем України
27 січня 2020 року
Київ
справа №813/1430/15
касаційне провадження №К/9901/27543/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Галицької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 (суддя Мартинюк В.Я.) та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2015 (головуючий суддя - Сапіга В.П., судді: Левицька Н.Г., Хобор Р.Б.) у справі № 813/1430/15 (876/5308/15) за позовом Приватного підприємства «Євротерм-Львів» до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень,
В С Т А Н О В И В:
Приватне підприємство «Євротерм-Львів» звернулося до адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 20.03.2015 № 0000372201 та № 000038220.
Львівський окружний адміністративний суд ухвалою від 27.04.2015 закрив провадження у справі №813/1430/15 (876/5309/15) в частині позовних вимог щодо оскарження податкових повідомлень-рішень від 20.03.2015 №0000382201 та №0000372201 в частині визначення грошового зобов`язання з податку на прибуток підприємств у сумі 381860,00 грн.
Львівський окружний адміністративний суд постановою від 27.04.2015 позовні вимоги в частині визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 20.03.2015 № 0000372201 в частині збільшення грошового зобов`язання з податку на прибуток в сумі 11521801,00 грн., в тому числі: в сумі 9217441,00 грн. основного платежу та 2304360,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій, задовольнив.
Львівський апеляційний адміністративний суд 26.10.2015 постановив дві ухвали, якими залишив постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 та ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 без змін.
Галицька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області звернулася до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просила скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2015, ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема: підпунктів 1.1.11, 14.1.257 пункту 14.1 статті 14, пунктів 135.1, 135.2, підпункту 135.4.1 пункту 135.4 статті 135, пунктів 137.4, 137.10 статті 137 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), стеттей 11, 69, 71, 86, 138, 159 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент вирішення справи в судах попередніх інстанцій).
Зокрема, наголошує на неповному з`ясуванні обставин справи, які мають вирішальне значення для правильного вирішення спору.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною податковою інспекцією у Сихівському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області проведено планову виїзну перевірку ПП «Євротерм-Львів» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 по 31.12.2013, результати якої оформлено актом від 23.02.2015 № 152/13-50-22-02-17/33532913.
На підставі встановлених в акті перевірки порушень позивачем вимог податкового законодавства податковим органом 20.03.2015 прийнято податкові повідомлення-рішення:
№ 0000372201, яким збільшено грошове зобов`язання з податку на прибуток у загальній сумі 11903661,00 грн., в тому числі: в сумі 9522929,00 грн. за основним платежем та в сумі 2380732,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;
№ 0000382201, яким збільшено грошове зобов`язання з податку на додану вартість у загальній сумі 106624,00 грн, в тому числі: в сумі 85299,00 грн. за основним платежем та в сумі 21325 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.
В оскаржуваних судових рішеннях зазначено, що між Приватним підприємством «Євротерм-Львів» та Державною податковою інспекцією у Сихівському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області досягнуто примирення в частині позовних вимог щодо оскарження податкових повідомлень-рішень від 20.03.2015 № 0000382201 та № 0000372201 в частині визначення грошового зобов`язання з податку на прибуток підприємств у сумі 381860,00 грн., у зв`язку з чим провадження в цій частині вимог було закрито ухвалою Львівського окружний адміністративний суд ухвалою від 27.04.2015, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2015.
Так, судами встановлено, що між позивачем та податковим органом не було досягнуто податкового компромісу в частині позовних вимог про оскарження податкового повідомлення-рішення від 20.03.2015 № 0000372201 в частині збільшення грошового зобов`язання з податку на прибуток у загальній сумі 11521801,00 грн., в тому числі: в сумі 9217441,00 грн. за основним платежем та в сумі 2304360,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.
Саме вищезазначена частина позовних вимог була предметом дослідження судів попередніх інстанцій при ухваленні оскаржуваних судових рішень - постанови Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2015.
Так, підставою для визначення нарахувань податковим повідомленням-рішенням від 20.03.2015 № 0000372201 в частині збільшення грошового зобов`язання з податку на прибуток у загальній сумі 11521801,00 грн., в тому числі: в сумі 9217441,00 грн. за основним платежем та в сумі 2304360,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, слугували висновки податкового органу про порушення позивачем вимог підпункту 14.1.257 пункту 14.1 статті 14, пунктів 135.1, 135.2, 135.4, підпункту 135.5.4 пункту 135.5 статті 135, пункту 137.10 статті 137 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), що призвело до заниження доходу, що враховується при визначенні об`єкта оподаткування, в сумі 45863047,00 грн.
Згідно з висновками податкового органу позивач на підставі усної домовленості здійснював продаж товару (водопровідних мереж, систем опалення (котли, бойлери, батареї) та кондиціонування, матеріалів для їх монтажу) невстановленим фізичним особам, у зв`язку з чим кошти, отримані Приватним підприємством «Євротерм-Львів» від таких осіб, є безповоротною фінансовою допомогою у розумінні підпункту 14.1.257 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України та підлягають включенню до складу інших доходів в порядку, передбаченому підпунктом 135.5.4 пункту 135.5 статті 135 Податкового кодексу України. Свою позицію податковий орган обґрунтовує тим, що вибуття товару з балансу Приватного підприємства «Євротерм-Львів» оформлене накладними на реалізацію, які не мають юридичної сили, як такі, що не відповідають вимогам, встановленим статтею 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а саме: в них відсутні дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. Крім того, відповідач посилається на те, що товар передано невстановленим особам без компенсації їх вартості у зв`язку з відсутністю будь-яких договорів про умови їх повернення, а тому вартість таких товарів зайво віднесена позивачем до складу доходів від операційної діяльності.
Відповідно до пункту 135.1 статті 135 Податкового кодексу України передбачено, що доходи, що враховуються при обчисленні об`єкта оподаткування, включаються до доходів звітного періоду за датою, визначеною відповідно до статті 137, на підставі документів, зазначених у пункті 135.2 цієї статті, та складаються з: доходу від операційної діяльності, який визначається відповідно до пункту 135.4 цієї статті; інших доходів, які визначаються відповідно до пункту 135.5 цієї статті, за винятком доходів, визначених у пункті 135.3 цієї статті та у статті 136 цього Кодексу.
Відповідно до підпункту 135.5.4 пункту 135.5 статті 135 Податкового кодексу України інші доходи включають, зокрема: вартість товарів, робіт, послуг, безоплатно отриманих платником податку у звітному періоді, визначена на рівні не нижче звичайної ціни, суми безповоротної фінансової допомоги, отриманої платником податку у звітному податковому періоді, безнадійної кредиторської заборгованості, крім випадків, коли операції з надання/отримання безповоротної фінансової допомоги проводяться між платником податку та його відокремленими підрозділами, які не мають статусу юридичної особи.
При цьому згідно із підпунктом 137.10 статті 137 Податкового кодексу України суми безпо