ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 січня 2020 року
м. Київ
Справа № 927/548/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І. С. - головуючого, Міщенка І. С., Сухового В. Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Бахмацької міської ради
на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 03.12.2019
(у складі колегії суддів: Тищенко А.І. (головуючий), Михальська Ю.Б., Скрипка І. М.) про зупинення апеляційного провадження
у справі № 927/548/19
за позовом Бахмацької міської ради
до Приватного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд"
про стягнення 66 692,73 грн,
ВСТАНОВИВ:
У липні 2019 року Бахмацька міська рада (далі - позивач, Рада) звернулася до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Чернігівоблбуд" (далі - відповідач, ПрАТ "Чернігівоблбуд") про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі 66 692,73 грн орендної плати.
В обґрунтування позовних вимог Рада зазначила, що до 24.09.2018 відповідач був власником нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці площею 0,6813 га, кадастровий номер 7420310100:00:004:1488, яка знаходиться за адресою: м. Бахмач, вул. Першотравнева, 10 (далі - спірна земельна ділянка), користувався цією земельною ділянкою без достатньої правової підстави та не сплачував орендної плати за користування нею, внаслідок чого зберіг в себе безпідставно набуте майно - грошові кошти у розмірі 66 692,73 грн орендної плати (нараховані за період з 30.06.2016 (дата державної реєстрації спірної земельної ділянки за Радою) по 24.09.2018), які підлягають поверненню власникові спірної земельної ділянки (Раді) відповідно до ст.1212, 1214 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).
Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2019 позов задоволено. Стягнуто з відповідача на користь Ради безпідставно збережені кошти у розмірі 66 692,73 грн орендної плати та 1 921,00 грн судового збору.
Приймаючи рішення, суд першої інстанції виходив з доведеності обставин використання відповідачем спірної земельної ділянки у період з 30.06.2016 по 24.09.2018 без належного оформлення речового права на неї та без внесення орендної плати, що є підставою для задоволення позову та стягнення з відповідача на користь власника спірної земельної ділянки (Ради) безпідставно збережених коштів у розмірі 66 692,73 грн орендної плати відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України.
Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2019, ПрАТ "Чернігівоблбуд" звернулося до Північного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій, заперечуючи висновки суду першої інстанції щодо неналежного користування ним спірною земельною ділянкою, просив скасувати рішення Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2019, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Водночас 21.11.2019 відповідач звернувся до суду апеляційної інстанції із клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі № 927/548/19, яка розглядається, до набрання законної сили рішенням у справі № 927/851/19 за позовом ПрАТ "Чернігівоблбуд" до Ради про визнання незаконним та скасування рішення Бахмацької міської ради від 28.01.2005 "Про вилучення земельної ділянки ДП "Бахмацької ремонтно-будівельної дільниці ЗАТ "Чернігівоблбуд", яким було вилучено земельну ділянку, площею 1,3 га, що розташована за адресою: м. Бахмач, вул . Першотравнева, 10, з користування ДП "Бахмацької ремонтно-будівельної дільниці ЗАТ "Чернігівоблбуд", через її невикористання, передано цю земельну ділянки до земель запасу Ради, визнано державний акт на право постійного користування землею від 17.09.1993 № 93 серії ЧН БЧ 0093 таким, що втратив чинність, зобов`язано Бахмацьку МДПІ внести зміни до оподаткування ДП "Бахмацької ремонтно-будівельної дільниці ЗАТ "Чернігівоблбуд".
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.12.2019 на підставі п. 5 ст. 1 ст. 227 ГПК України зупинено апеляційне провадження у справі № 927/548/19, яка розглядається, до набрання законної сили рішенням у справі № 927/851/19.
Ухвала суду апеляційної інстанції обґрунтована тим, що у справі № 927/851/19 можуть бути встановлені обставини дійсності права постійного користування відповідачем земельною ділянкою площею 1,3 га та державного акта на право постійного користування землею від 17.09.1993 № 93 серії ЧН БЧ 0093. Тому результат розгляду справи № 927/851/19 безпосередньо впливає на розгляд справи № 927/548/19, яка розглядається, в межах якої вирішується питання правомірності користування відповідачем земельною ділянкою площею 1,3 га. Висновок суду з наведених питань у справі № 927/851/19 має первісний та преюдиційний характер відносно справи № 927/548/19, яка розглядається.
Не погоджуючись з ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.12.2019, у грудні 2019 року Рада звернулось до Касаційного господарського суду з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просило скасувати ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 03.12.2019 про зупинення апеляційного провадження у справі № 927/548/19, справу передати до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
В обґрунтування касаційної скарги Рада вказала, що судом апеляційної інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали не зазначено, у чому полягає неможливість розгляду справи № 927/548/19 до розгляду судами іншої справи № 927/851/19 та не враховано, що зупинення провадження у справі призводить до затягування строків її розгляду і перебування в стані невизначеності учасників процесу, що є порушенням ч.1 ст. 6 Конвенції про захисту прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція).
Окрім того, Рада зазначила, що суд апеляційної інстанції залишив поза увагу те, що рішення Бахмацької міської ради від 30.08.1993 № 213 про видачу державного акта на право користування землею та сам державний акт на право користування землею від 17.09.1993 № 93 серії ЧН БЧ 0093 видано не відповідачеві, а іншій особі, та прийнято раніше, ніж відбулась приватизація об`єктів нерухомого майна відповідачем. Відповідачем не надано копії державного акта на право користування землею від 17.09.1993 № 93 серії ЧН БЧ 0093. Площа земельної ділянки, сформованої 30.06.2016 як об`єкта цивільних прав, безпідставне користування якою є підставою позову в цій справі становить 0,6813 га, а не 1,3 га. Обраний відповідачем спосіб захисту порушених прав у справі № 927/851/19 не забезпечить їх реального захисту. Апеляційний перегляд рішення суду першої інстанції від 06.09.2019 у цій справі з урахуванням обставин, що будуть встановлені у справі № 927/851/19 фактично призведе до перегляду справи по суті, виходячи з інших фактичних обставин справи, що є недопустимим на стадії апеляційного провадження відповідно до ГПК України. Встановлені судами обставини у справі № 927/851/19 можуть бути підставою для перегляду судових рішень у цій справі за нововиявленими обставинами.
Ухвалою Верховного Суду від 27.12.2019 відкрито касаційне провадження у справі №927/548/19 та ухвалено здійснити перегляд ухвали Північного апеляційного господарського суду від 03.12.2019 без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.
15.01.2020 ПрАТ "Чернігівоблбуд" подало до Суду відзив на касаційну скаргу, в якому заперечило доводи касаційної скарги, просило залишити скаргу без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції - без змін.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши наведені в касаційній скарзі доводи, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Предметом розгляду у цій справі є вимога Ради про стягнення з попереднього власника нерухомого майна (до 24.09.2018 - ПрАТ "Чернігівоблбуд") безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування ним без належних на те правових підстав спірною земельною ділянкою у період з 30.06.2016 по 24.09.2018, на якій ці об`єкти розміщені. При цьому заявлена позовна вимога ґрунтується на порушенні відповідачем прав Ради щодо отримання орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,6813 га, кадастровий номер 7420310100:00:004:1488.
В оскаржуваній ухвалі суд апеляційної інстанції дійшов висновку про неможливість вирішення спору у цій справі до набрання законної сили рішенням у справі №927/851/19 з тих підстав, що у справі № 927/851/19 можуть бути встановлені обставини дійсності права постійного користування відповідачем земельною ділянкою площею 1,3 га та державного акта на право постійного користування землею від 17.09.1993 № 93 серії ЧН БЧ 0093. Тому результат розгляду справи №927/851/19 безпосередньо впливає на розгляд справи № 927/548/19, в межах якої вирішується питання правомірності користування відповідачем спірною земельною ділянкою.