Постанова
Іменем України
23 січня 2020 року
м. Київ
справа №554/4854/19
провадження № 61-19395св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
Журавель В. І. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Русинчука М. М.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі - Комісія з реорганізації Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Полтавський місцевий центр з надання безоплатної вторинної допомоги,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 09 липня 2019 року у складі судді Савченко Л. І. та постанову Полтавського апеляційного суду від 30 вересня 2019 року у складі колегії суддів: Абрамова П. С., Дряниці Ю. В., Пилипчук Л. І.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Комісії з реорганізації Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги, у якому просила:
- визнати незаконним та скасувати наказ голови Комісії з реорганізації Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 02 травня 2019 року № 56-к про її звільнення;
- поновити її на посаді заступника начальника відділу правової інформації та консультацій Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги;
- стягнути з Полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги на її користь заробітну плату за час вимушеного прогулу, починаючи з 07 травня 2019 року, та 20 000,00 грн на відшкодування моральної шкоди, заподіяної незаконним звільненням.
Свої вимоги обгрунтовувала тим, що 02 серпня 2016 року її призначено на посаду заступника начальника відділу "Решетилівське бюро правової допомоги" Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги. 01 серпня 2018 року переведено на посаду заступника начальника відділу правової інформації та консультацій Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
04 березня 2019 року у зв`язку з реорганізацією Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги шляхом приєднання до Полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги її попереджено про наступне вивільнення. Одночасно для переведення їй запропоновані дві посади: головного спеціаліста відділу "Полтавське бюро правової допомоги" і головного спеціаліста відділу правопросвітництва та надання безоплатної правової допомоги.
При цьому, голова комісії з реорганізації попередила, що це всі наявні вільні посади відповідно до її кваліфікації. Згоди на переведення вона не надавала, так як ці посади є нижчими та заробітна плата є значно меншою.
21 березня 2019 року під час наради вона дізналася, що в установі були наявні вакантні посади, рівнозначні тій, яку вона займала, проте на які призначено інших працівників Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги вже після попередження про наступне вивільнення. Зокрема, це були дві посади заступників начальника новоутвореного відділу правопросвітництва та надання безоплатної правової допомоги. За кваліфікаційними вимогами вона відповідала вимогам до тих посад, однак жодна з них запропонована їй не була.
Оскільки вважає своє звільнення незаконним, просила суд позовні вимоги задовольнити.
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 09 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Полтавського апеляційного суду від 30 вересня 2019 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Суд першої інстанції, з яким погодився й апеляційний суд, виходив із того, що звільнення позивача у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників при реорганізації установи проведено відповідачем з дотриманням вимог трудового законодавства.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Не погодившись із таким вирішенням спору, ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами обох інстанцій норм матеріального і порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані рішення та ухвалити нове рішення про задоволення її позовних вимог.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга ОСОБА_1 аргументована тим, що суди попередніх інстанцій неповно з`ясували обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, не дослідили всі докази, не надали належної оцінки її доводам та дійшли помилкового висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.
Відзив/заперечення на касаційну скаргу
Полтавський місцевий центр з надання безоплатної вторинної допомоги подав відзив, у якому просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін, які ухвалені з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 25 листопада 2019 року відкрито касаційне провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії з реорганізації Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.
Витребувано з Октябрського районного суду м. Полтави зазначену справу.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суди встановили, що згідно на підставі наказу від 01 серпня 2016 року ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника відділу "Решетилівське бюро правової допомоги" Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги з 02 серпня 2016 року.
Наказом від 30 липня 2018 року № 81-к позивача переведено на посаду заступника начальника відділу правової інформації та консультацій на період перебування у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника, до дня його фактичного виходу на роботу.
На виконання наказу Міністерства юстиції України "Питання оптимізації системи надання безоплатної правової допомоги у Полтавській області" від 11 лютого 2019 року №393/5 Перший полтавський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги реорганізовано шляхом приєднання його до Полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги та створено Комісію з реорганізації Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги та визначено голову комісії з реорганізації.
04 березня 2019 року головою Комісії з реорганізації Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги письмово попереджено позивача про наступне вивільнення та запропоновано їй дві вакантні посади в Полтавському місцевому центрі з надання безоплатної вторинної правової допомоги, які відповідали її кваліфікації та спеціальності. Згоди на переведення на запропоновані посади позивач не надала, а саме: на посаду головного спеціаліста відділу "Полтавське бюро правової допомоги" та посаду головного спеціаліста відділу правопросвітництва та надання безоплатної правової допомоги.
Згідно з актом Комісії з реорганізації Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 02 травня 2019 року ОСОБА_1 ознайомлено з вакантними посадами у Полтавському місцевому центрі з надання безоплатної вторинної правової допомоги станом на 02 травня 2019 року, запропоновано отримати повідомлення про наявні вакантні посади в Полтавському місцевому центрі з надання безоплатної вторинної правової допомоги станом на 02 травня 2019 року та у разі згоди на переведення подати відповідну заяву до Полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Згідно з актом від 02 травня 2019 року, складеним Комісією з реорганізації Першого полтавського місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги правової допомоги, позивач усно повідомила, що не погоджується на переведення на жодну із запропонованих посад, має намір звільнитися на підставі пункту першого статті 40 КЗпП України з 06 травня 2019 року та відмовилася від отримання повідомлення про наявні вакантні посади у Полтавському місцевому центрі з надання безоплатної вторинної правової допомоги станом на 02 травня 2019 року.