Постанова
Іменем України
21 січня 2020 року
м. Київ
справа № 654/1409/19
провадження № 61-19992св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Коротуна В. М. (суддя-доповідач), Бурлакова С. Ю.,
Зайцева А. Ю.,
учасники справи:
позивач - Орган опіки та піклування Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
відповідачі: ОСОБА_4, ОСОБА_5,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Органу опіки та піклування Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Херсонського апеляційного суду від 01 жовтня 2019 року в складі колегії суддів: Майданіка В. В., Кутурланової О. В., Орловської Н. В.,
В С Т А Н О В И В:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2019 року Орган опіки та піклування Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - Орган опіки та піклування Голопристанської РДА Херсонської області) в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4, ОСОБА_5, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.
На обґрунтування своїх вимог посилався на те, що відповідачі є батьками малолітніх дітей: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 . У зв`язку з ухиленням відповідачів від виконання своїх батьківських обов`язків відносно малолітніх дітей, комісією з питань захисту прав дитини Голопристанської РДА, було зроблено висновок щодо доцільності позбавлення відповідачів батьківських прав, оскільки під час перевірки встановлено, що у сім`ї не створено належних умов для повноцінного утримання та виховання дітей, в будинку антисанітарія, постільна білизна брудна, діти в неохайному стані, чоловік та жінка зловживають спиртними напоями.
Враховуючи вищевикладене, позивач просив позбавити відповідачів батьківських прав відносно малолітніх дітей: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 та стягнути аліменти з батьків на утримання дітей, а також передати малолітніх дітей службі у справах дітей Голопристанської РДА для подальшого їх влаштування до сімейних форм виховання.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Голопристанського районного суду Херсонської області від 19 червня 2019 року позов задоволено.
Позбавлено ОСОБА_4, ОСОБА_5, батьківських прав відносно дітей: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Стягнуто з ОСОБА_4 аліменти на утримання дітей: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі ј частини всіх видів заробітку (доходу) відповідача, але не менше 50 % для дітей відповідного віку, починаючи від дня пред`явлення позову і до повноліття дітей.
Стягнуто з ОСОБА_5 аліменти на утримання дітей: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 у розмірі ј частини всіх видів заробітку (доходу) відповідача, але не менше 50 % для дітей відповідного віку, починаючи від дня пред`явлення позову і до повноліття дітей.
Вирішено передати малолітніх дітей службі у справах дітей Голопристанської РДА для подальшого їх влаштування до сімейних форм виховання.
Вирішено питання про розподіл судових витрат
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що є підстави для застосування до відповідачів крайнього заходу, такого як позбавлення батьківських прав відносно малолітніх дітей, оскільки вони ухиляюся від виконання батьківських обов`язків.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Херсонського апеляційного суду від 01 жовтня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5 задоволено. Рішення Голопристанського районного суду Херсонської області від 19 червня 2019 року скасовано, у задоволенні позову відмовлено.
Вирішено попередити ОСОБА_4, ОСОБА_5 про необхідність змінити ставлення до виховання дітей, поклавши на орган опіки та піклування контроль за виконанням ОСОБА_4, ОСОБА_5 батьківських прав та обов`язків.
Відмовляючи у задоволенні позову, апеляційний суд виходив із того, щовідсутні підстави для застосування до відповідачів такого крайнього заходу як позбавлення батьківських прав відносно малолітніх дітей.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У листопаді 2019 року Орган опіки та піклування Голопристанської РДА подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Аргументи учасників справ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи судом апеляційної інстанції та помилкового скасування рішення суду першої інстанції.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У грудні 2019 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 подали відзив на касаційну скаргу, вказуючи на те, що рішення суду апеляційної інстанції є законним і обґрунтованим, всі висновки суду відповідають встановленим обставинам справи, а тому підстав для його скасування немає.
Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Згідно із положенням частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до вимог частин першої і другої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Судами встановлено, що з 13 січня 2001 року відповідачі перебувають у зареєстрованому шлюбі.
Відповідно до копій свідоцтв про народження та витягів з паспортів відповідачі ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5 є батьками малолітніх дітей: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Відповідно до інформації Голопристанського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді (далі - ЦСССДМ) на адресу служби у справах дітей Голопристанської районної державної адміністрації встановлено таке: 21 листопада 2014 року фахівцем із соціальної роботи по Великокардашинській сільській раді у складі комісії екстреного втручання було здійснено відвідування вказаної сім`ї ОСОБА_1, де було здійснено початкову оцінку потреб дітей та сім`ї (Акт оцінки потреб дитини та її сім`ї (початкова оцінка) від 21 листопада 2014 року № 2). За результатами початкової оцінки потреб з`ясовано наступне: - потреби дітей у неналежному догляді, дотриманні санітарно-гігієнічних норм, в речах першої необхідності не задовольняються; - у батьків відсутні навички усвідомлення відповідального батьківства, зловживають алкогольними напоями.
До служби у справах дітей звертався 24 березня 2017 року і Великокардашинський сільський голова з приводу прийняття заходів до сім`ї ОСОБА_1 . Підстава звернення - клопотання директора школи та доповідна записка завідуючої ФП с. Мала Кардашинка. У вказаній доповідній від 23 березня 2017 року йдеться про те, що на момент відвідування сім`ї ОСОБА_1 21 березня 2017 року діти знаходяться в антисанітарних умовах, дівчатка 2008 та 2011 року народження були вдома, до школи та дитячого садка не пішли, гралися на подвір`ї з чужим чоловіком, що, зі слів односельчан, проживає в їх сім`ї. Батьки зловживають алкоголем, мати не своєчасно виконує планові відвідування.
Після розгляду на комісії з питань захисту прав дитини Голопристанської райдержадміністрації питання щодо неналежного виконання батьківських обов`язків гр. ОСОБА_5 22 грудня 2018 року, остання з`явилася з дитиною на обстеження до дитячої консультації. Катерина була оглянута педіатром, психіатром, дерматологом, хірургом, лорлікарем, окулістом. Дитина відстає в фізичному розвитку, має частковий міоз обох очей, в загальному аналізі крові відмічається анемія. Згідно рекомендацій потребує дообстеження на базі Херсонської обласної клінічної лікарні, однак цих рекомендацій батьки не виконали. На щеплення згідно індивідуального графіку в дитячу консультацію не з`являлася.
Відповідно до розпорядження голови Голопристанської районної державної адміністрації від 15 квітня 2019 року № 132 "Про негайне відібрання дітей" вказані діти були відібрані від батьків у зв`язку з загрозою їх життю та здоров`ю. До визначення їх подальшої долі місцеперебування їх тимчасово визначено в Голопристанській районній центральній лікарні. Було доручено підготувати позов до суду про позбавлення батьків дітей батьківських прав.
Того ж дня працівники служби спільно з Голопристанським відділом поліції доставили дітей до дитячого відділення комунального закладу "Голопристанська районна центральна лікарня", про що були складені відповідні акти.
Відповідно до висновку Голопристанської районної державної адміністрації як органу опіки та піклування "Про доцільність позбавлення батьківських прав" за вих. № 01-28-234/0/19 від 19 квітня 2019 року керуючись пунктом 2 частини першої статті 164 СК України орган опіки та піклування вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5 батьківських прав відносно малолітніх дітей: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, оскільки батьки не виконують свої батьківські обов`язки належним чином.