ПОСТАНОВА
Іменем України
22 січня 2020 року
м. Київ
справа №808/337/16
адміністративне провадження №К/9901/13205/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за касаційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2016 року (колегія у складі суддів Чабаненко С.В., Іванова С.М., Шлай А.В.)
у справі № 808/337/16
за позовом ОСОБА_1
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "БАНК КАМБІО" Додусенка Володимира Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб,
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
УСТАНОВИВ:
1. 25.01.2016 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "БАНК КАМБІО" Додусенка Володимира та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому позивач просив суд:
- визнати протиправною відмову відповідача 1 щодо не включення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) до переліку Публічного акціонерного товариства "БАНК КАМБІО", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- зобов`язати відповідача 1 включити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "БАНК КАМБІО", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- зобов`язати відповідача 2 прийняти рішення про включення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) до Загального реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства "БАНК КАМБІО", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
2. Заявлені позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є клієнтом ПАТ "БАНК КАМБІО", з яким у нього укладено договір банківського вкладу (депозиту), та з моменту визнання ПАТ "БАНК КАМБІО" неплатоспроможним і запровадження у ньому тимчасової адміністрації та призначення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "БАНК КАМБІО" Додусенка В.І., позивача не включено до списку вкладників ПАТ "БАНК КАМБІО", які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позички Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з тих підстав, що по рахунку позивача проводиться перевірка операцій, у зв`язку з чим також заблоковано виплати.
3. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 14 березня 2016 року в задоволені позову відмовлено.
4. Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі (т.1 а.с. 71).
5. Розглянувши справу по суті, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд своєю ухвалою від 11 травня 2016 року залишив апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.
6. 21.06.2016 до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Позивача на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2016 року
7. Позивач просив скасувати оскаржуване рішення та повернути справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
8. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.06.2016 у зазначеній справі було відкрито провадження. У зв`язку з ліквідацією Вищого адміністративного суду України 31.01.2018 справу було передано до Верховного Суду. Відзив від Відповідача не надходив.
9. Позивач у касаційній скарзі не погоджується з рішенням суду апеляційної інстанції. Вважає, що суд порушив норми процесуального права.
10. Оцінюючи наведені доводи, Суд погоджується з висновком суду апеляційної інстанції та вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
11. Скаржник покликається на те, що суд першої інстанції не повідомив його про те, що Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" Додусенко В.І. листом від 19.02.2016 № 01/522 надала Фонду гарантування вкладів фізичних осіб доповнення та зміни до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, серед яких зокрема надано додаткову інформацію про включення до переліку вкладників ПАТ "Банк Камбіо", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Позивача.
12. Тим самим суд першої інстанції позбавив Позивача можливості скористатися правом на відмову від позову і повернення судових витрат у зв`язку з такою відмовою.
13. Оцінюючи ці доводи, Суд зазначає, що КАС України (в редакції до 15.12.2017) не передбачав і у чинній редакції не передбачає обов`язку суду повідомляти сторін про рішення та дії, вчинені іншими учасниками справи. Сторони самі повинні вживати заходи для того, щоб бути обізнаними з матеріалами справи.