ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2020 року
м. Київ
Справа № 916/2696/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Губенко Н. М. - головуючий, Кролевець О. А., Студенець В. І.,
за участю секретаря судового засідання - Охоти В.Б.,
представників учасників справи:
позивача - не з`явився,
відповідача - Панькова В.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс"
на рішення Господарського суду Одеської області
у складі судді Желєзної С. П.
від 18.03.2019 та
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Мишкіна М. А., Бєляновський В. В., Богатир К. В.
від 05.11.2019
за позовом Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс"
до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная"
про визнання недійсними рішень та скасування державної реєстрації,
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
Житлово-будівельний кооператив "Кварт-Сервіс" звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная" про:
- визнання недійсними: рішення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7, яке оформлене протоколом від 20.05.2018 та рішення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою:: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7/1, яке оформлене протоколом від 20.05.2018;
- скасування державної реєстрації Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная", номер запису: 15431020000004164.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення вимог статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та частини 8 статті 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" при скликанні, проведенні установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, та відповідно створенні Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная", в результаті чого були порушені права кооперативу, на замовлення якого було здійснено будівництво багатоквартирних будинків за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7 та будинок 7/1, та який здійснює утримання таких будинків відповідно до пункту 2.1 статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс".
2. Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій
27.12.2012 та 17.09.2013 Приватним підприємством фірмою "Асоль" (замовник) було зареєстровано в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області Декларації про готовність об`єкта до експлуатації, а саме 10-ти поверхового 4-х секційного та 10-ти поверхового 3-х секційного житлових будинків за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7 та 7/1. Загальна площа будинку № 7 складає 13 723,1 кв. м.; загальна площа квартир складає 9978,1 кв.м., загальна площа інших нежитлових приміщень складає 4950,1 км. м. Загальна площа будинку №7/1 складає 8786,24 кв. м.; загальна площа квартир складає 6554,88 кв.м., загальна площа інших нежитлових приміщень складає 2131,36 км. м.
28.05.2013 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис про проведення державної реєстрації Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс".
Відповідно до доповнення до статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс", затвердженого рішенням загальних зборів членів коопертиву, яке оформлене протоколом №3 від 27.11.2013, Кооператив створюється для задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативу, включаючи жителів, власників земельних ділянок та будинків за адресою: м. Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7 та будинок 7/1.
Згідно із пунктами 2.1, 2.2 статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" (чинна редакція), затвердженого рішенням загальних зборів, яке оформлене протоколом №12 від 26.12.2016, кооператив створюється для обслуговування своїх членів на засадах взаємоповаги та економічного співробітництва. Метою діяльності кооперативу є задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативу, включаючи жителів, власників земельних ділянок та будинків за адресою: м. Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7. Предметом діяльності кооперативу є, зокрема, комплексне обслуговування об`єктів, утримання житлових будинків, спорудження та обслуговування інфраструктури, поточний і капітальний ремонт житлових і нежитлових приміщень тощо.
Відповідно до пункту 1.2 статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" засновниками та членами кооперативу є ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та Приватне підприємство фірма "Асоль".
Згідно із довідкою Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" №102 від 12.03.2019 членами кооперативу станом на 12.03.2019 також є: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 .
Пунктом 3.1 статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" передбачено, що кооператив має право здійснювати господарську діяльність, спрямовану на обслуговування своїх членів, самостійно визначати стратегію та основні напрямки свого розвитку відповідно до економічної ситуації; надавати послуги за цінами і тарифами, що встановлюються на договірних засадах окремо для членів кооперативу та інших осіб.
За положеннями пунктів 4.1, 4.4 статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" членами кооперативу можуть бути фізичні та юридичні особи. Крім того, членами кооперативу можуть бути юридичні особи, що будуть запрошені для участі у кооперативі з метою досягнення кооперативом його мети. За рішенням загальних зборів членів кооперативу до його складу можуть прийматися інші особи як члени кооперативу або як асоційовані члени кооперативу.
22.02.2018 відбулися збори співвласників багатоквартирних будинків за адресою: 65037, Одеська область. Овідіопольський район, село Лиманка, ж/м "Червоний Хутір", вулиийя Центральна, 7 та Центральна 7/1, на яких були присутні власники квартир у будинку за адресою: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, ж/м "Червоний Хутор", вулиця Центральна, 7 та власники квартир у будинку за адресою: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, ж/м "Червоний Хутор", вулиця Центральна, 7 /1.
На вказаних зборах вирішено утворити ініціативну групу у складі: ОСОБА_17 (кв. АДРЕСА_10), ОСОБА_12 (кв АДРЕСА_6 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_15 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_16 (кв . АДРЕСА_11 ), затверджено план роботи ініціативної групи та заплановано проведення наступного засідання ініціативної групи на дату, про яку буде повідомлено всіх членів ініціативної групи за три дні.
03.04.2018 відбулись збори ініціативної групи зі скликання та проведення зборів співвласників багатоквартирних будинків за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7 та будинок 7/1, за результатами проведення яких ініціативною групою було прийнято рішення, оформлене протоколом № 2, про обрання голови та секретаря зборів, внесення змін до ініціативної групи, обрання уповноважених осіб від ініціативної групи та затвердження плану роботи ініціативної групи.
20.05.2018 відбулись установчі збори співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7.
Відповідно до протоколу установчих зборів від 20.05.2018 загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку складає 188 особи; загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень будинку складає 9899 кв. м.; у зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники у кількості 103 особи, яким належить квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 5508,20 кв. м.
До порядку денного установчих зборів, які відбулись 20.05.2018 було включено наступні питання: про обрання голови та секретаря загальних зборів; про створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, затвердження назви та місцезнаходження об`єднання; про затвердження статуту об`єднання; вибори правління об`єднання; вибори ревізійної комісії об`єднання; надання повноважень представнику установчих зборів для здійснення державної реєстрації об`єднання.
За результатами проведення 20.05.2018 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7, були прийняті наступні рішення: - про обрання ОСОБА_14 головою зборів та про обрання ОСОБА_17 секретарем зборів, за яке проголосувало 18 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1081,9 кв. м.; - про створення у житловому будинку 7 та будинку 7/1 об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердження його назви - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная", за яке проголосувало 15 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1004,6 кв. м.; - про затвердження статуту ОСББ „Хутор Центральная", за яке проголосувало 15 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1004,6 кв. м.; - про обрання правління об`єднання у складі ОСОБА_17, ОСОБА_13, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, за яке проголосувало 18 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1123,1 кв. м.; - про обрання ревізійної комісії у складі ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, за яке проголосувало 21 співвласник, яким належать приміщення, загальною площею 1282,6 кв.м.; - про надання повноважень ОСОБА_28 на здійснення державної реєстрації об`єднання, за яке проголосувало 17 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 1056,1 кв. м.
До протоколу установчих зборів від 20.05.2018 Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная" було додано листки письмового опитування співвласників на 84 аркушах.
20.05.2018 також відбулись установчі збори об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7 /1.
Відповідно до протоколу установчих зборів від 20.05.2018 загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку складає 141 особа; загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень будинку складає 7309,80 кв. м.; у зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники у кількості 70 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 3782,87 кв. м.
До порядку денного установчих зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку 7/1 по вул. Центральній, які відбулись 20.05.2018, були включені питання, аналогічні питанням, включеним до порядку денного загальних зборів співвласників у будинку 7 по вул. Центральній. За результатами їх розгляду були прийняті наступні рішення: - про обрання ОСОБА_14 головою зборів та про обрання ОСОБА_17 секретарем зборів, за яке проголосувало 7 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 414,35 кв. м.; - про створення у житловому будинку 7/1 об`єднання співвласників багатоквартирного будинку та затвердження його назви - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная", за яке проголосувало 9 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 555,33 кв. м.; - про затвердження статуту ОСББ „Хутор Центральная", за яке проголосувало 4 співвласники, з яким належать приміщення, загальною площею 243,75 кв. м.; - про обрання правління об`єднання у складі ОСОБА_17, ОСОБА_13, ОСОБА_16 , ОСОБА_20, ОСОБА_21, за яке проголосувало 6 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 365,45 кв. м.; - про обрання ревізійної комісії у складі ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, за яке проголосувало 6 співвласників, яким належать приміщення, загальною площею 360,95 кв.м.; - про надання повноважень ОСОБА_28 на здійснення державної реєстрації об`єднання, за яке проголосувало 4 співвласники, яким належать приміщення, загальною площею 273,05 кв. м.
11.06.2018 здійснено державну реєстрацію Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная". Номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 1 543 102 0000 004164.
19.07.2018 були проведені загальні збори співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная", Одеська обл., Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок 7, 7/1 с. Лиманка, на яких були присутні особисто та/або через представників співвласники в кількості 145 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 8559,29 м2. (загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку 329 осіб, загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку 17208,8 м2.).
На порядок денний зборів були винесені, у тому числі, наступні питання: 1. Про обрання голови та секретаря загальних зборів. 2. Прийнятгя будинків за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, с. Лиманка, Ж/М Червоний Хутор, вул. Центральна, буд. 7, 7/1 в управління (на баланс) Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку. Затвердження комісії для огляду будинків та складання дефектного акту. Затвердження комісії з прийняття будинків та надання повноважень членам комісії для підписання акту приймання-передачі. 3. Про відмову багатоквартирних будинків за адресою Одеська обл., Овідіопольський район, с. Лиманка, Ж/М Червоний Хутор, вул. Центральна, буд. 7, 7/1 від послуг з утримання Житлово-будівельним кооперативом "Кварт-Сервіс" багатоквартирних будинків, споруд та прибудинкової території з 01.09.2018 та перехід на утримання та експлуатацію багатоквартирних будинків, споруд та прибудинкової території самостійно шляхом самозабезпечення з 01.09.2018.
3. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Рішенням Господарського суду Одеської області від 18.03.2019, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 05.11.2019, у позові відмовлено.
Рішення суду першої інстанції та постанова апеляційного господарського суду мотивовані тим, що Житлово-будівельним кооперативом "Кварт-Сервіс" не доведено факту порушення його прав або охоронюваних законом інтересів.
При цьому, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що:
- Житлово-будівельний кооператив "Кварт-Сервіс" не виступав суб`єктом, яким споруджено та/або придбано житлові будинки №7, №7/1 по вул. Центральній у с. Лиманка, та будь-яких речових прав, що зареєстровані у встановленому законом порядку, стосовно цих будинків не набував;
- замовником будівництва будинків №7, №7/1 по вул. Центральній у с. Лиманка виступало Приватне підприємство фірма "Асоль", яке поряд з фізичними особами є членом Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс";
- в матеріалах справи відсутні докази здійснення Житлово-будівельним кооперативом "Кварт-Сервіс" господарської діяльності, спрямованої на обслуговування членів Житлово-будівельного кооперативу, зокрема договори на водопостачання, водовідведення тощо, докази обслуговування та утримання будинку № 7, або спорудження та обслуговування інфраструктури, забезпечення поточного і капітального ремонту житлових і нежитлових приміщень тощо;
- будинок № 7/1, що розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна взагалі не відносився до сфери обслуговування членів Кооперативу, що вбачається зі статуту Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс", тобто на момент подання позову позивач взагалі не мав будь-яких підстав для провадження статутної діяльності стосовно будинку № 7/1 з метою обслуговування членів Кооперативу;
- Житлово-будівельний кооператив "Кварт-Сервіс" не було реорганізовано в Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку;
- створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку є правом власників приміщень в багатоквартирному будинку, яке визначається законом, і правомірність його створення може бути оскаржена виключно особами, права або охоронювані законом інтереси яких порушені. Зокрема таким правом наділені власники квартир та нежитлових приміщень у спірних будинках, у тому числі ті члени Кооперативу, які є такими власниками;
- з моменту створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Хутор Центральная" у власників квартир та нежитлових приміщень у будинках за адресою: м. Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок № 7/1 та № 7 відсутній обов`язок відшкодовувати витрати Житлово-будівельного кооперативу на утримання вказаних будинків та прибудинкових територій, оскільки ними було реалізоване право створити об`єднання співвласників та провести його державну реєстрацію;
- оскарження рішення установчих зборів про створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку в даному випадку з боку Житлово-будівельного кооперативу "Кварт-Сервіс" має на меті не захист порушеного права та охоронюваного законом інтересу, а виключно продовження господарської діяльності з обслуговування будинків всупереч волевиявленню співвласників, зафіксованому в рішенні від 19.07.2018;
- докази перебування житлових будинків за адресою: м . Одеська область , Овідіопольський район, село Лиманка, житловий масив Червоний Хутор, вулиця Центральна, будинок № 7/1 та № 7 на балансі позивача відсутні.
4. Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі Житлово-будівельний кооператив "Кварт-Сервіс" просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 18.03.2019 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 05.11.2019 у даній справі, та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
5. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
- суди попередніх інстанцій дійшли помилкових висновків щодо відсутності порушеного права або охоронюваного законом інтересу позивача;
- відповідач мав довести, що всі особи, які розписалися в протоколах установчих зборів та опитувальних листах були власниками приміщень на момент проведення установчих зборів;
- суд апеляційної інстанції не здійснив перерахунок голосів, наявних в протоколах установчих зборів та опитувальних листах;
- охоронюваний законом інтерес позивача полягає у продовженні здійснення своєї діяльності з утримання будинками до того моменту, коли більшість співвласників будинків в установленому законом порядку змінять форму управління будинками;
- протоколи установчих зборів та опитувальні листи оформлені з порушеннями;
- факт здійснення позивачем господарської діяльності з обслуговування будинків № 7 та № 7/1 підтверджено як протоколом зборів ініціативної групи так і рішенням загальних зборів Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.
Крім того, позивач у касаційній скарзі посилається на правову позицію Великої Палати Верховного Суду викладену в постанові від 18.04.2018 у справі № 904/2796/17.