У Х В А Л А
16 січня 2020 року
м. Київ
Справа №815/810/18
Провадження №11-18за20
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Князєва В. С.,
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
розглянула матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 липня 2018 року, постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року та постанову Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
від 31 липня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа: Київський відділ поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
УСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа: Київський відділ поліції в
м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 18 жовтня 2017 року № 3536 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника Київського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області майора поліції ОСОБА_1 ";
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 20 листопада
2017 року № 1774 о/с, згідно з яким позивача відповідно пункту 6 частини першої статті 77 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення) Закону України "Про Національну поліцію" звільнений зі служби в поліції;
- поновити майора поліції ОСОБА_1 на посаді слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Київського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області або рівнозначній посаді з виплатою заробітку за час вимушеного прогулу (з 18 жовтня 2017 року).
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 17 липня 2018 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду
від 12 грудня 2018 року та постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 липня 2019 року, відмовив у задоволенні позову.
Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
Кодексом адміністративного судочинства України визначений вичерпний перелік підстав перегляду судових рішень Великою Палатою Верховного Суду.
Так, відповідно до частини третьої статті 23 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, визначених цим Кодексом, Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку як суд апеляційної інстанції судові рішення у справах, розглянутих Верховним Судом як судом першої інстанції.
Частиною четвертою статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.
Також згідно з частиною третьою статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Разом з тим, постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 31 липня 2019 року прийнята за результатами розгляду матеріалів касаційної скарги ОСОБА_1, тобто не як судом першої інстанції, що унеможливлює її перегляд Великою Палатою Верховного Суду.
Відповідно до статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.