Постанова
Іменем України
21 січня 2020 року
м. Київ
справа № 654/2199/18
провадження № 61-12430св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Кривцової Г. В. (суддя-доповідач), Гулька Б. І., Луспеника Д. Д.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Новофедорівська сільська рада Голопристанського району Херсонської області,
третя особа - приватний нотаріус Нестерович Ольга Іллівна,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Голопристанського районного суду Херсонської області у складі судді Данилевського М. А. від 18 лютого 2019 року та постанову Херсонського апеляційного суду у складі колегії суддів: Ігнатенко П. Я., Воронцової Л. П., Полікарпової О. М., від 23 травня 2019 року,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (далі - Новофедорівська сільська рада) про визнання в порядку спадкування прав та обов`язків забудовника на кафе з правом здачі в експлуатацію та отримання правовстановлюючих документів, визнання дійсним та діючим договору оренди земельної ділянки.
Позовна заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько - ОСОБА_2, після смерті якого відкрилась спадщина. Він подав до приватного нотаріуса заяву про видачу свідоцтва про право на спадщину, однак йому було відмовлено у зв`язку з перебуванням майна ОСОБА_2 під арештом, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру № 1118577683 від 27 березня 2018 року. Згідно з інформаційною довідкою № 118577400 від 27 березня 2018 року право власності на кафе, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстроване ні за однією особою, що суперечить змісту іншої інформаційної довідки.
Вказував на те, що з 1999 року між ОСОБА_2 та Новофедорівською сільською радою укладений договір оренди земельної ділянки та неодноразово були отриманні рішення щодо виділення земельної ділянки та надання дозволу на відкриття літньої площадки "ІНФОРМАЦІЯ_2" на АДРЕСА_1.
Так, рішеннями Новофедорівської сільської ради від 10 жовтня 2006 року № 111 про внесення змін у раніше прийняті рішення, внесено зміни до пункту 5 рішення сесії № 41 від 27 травня 2006 року, а саме: "Надано дозвіл на виготовлення проекту відводу земельної ділянки в оренду ПП ОСОБА_2 під розміщення кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2" із земель, які були в нього в оренді та фактично займаної площі у с. Залізний Порт, орієнтованою площею 552 кв. м та до пункту 7 рішення сесії № 41 від 27 травня 2006 року відповідно вказаного підприємця, а саме: "Проект відводу земельної ділянки виготовити та надати в сільську раду до 31 грудня 2006 року".
Рішенням Новофедорівської сільської ради від 31 липня 2007 року № 362 про надання ділянки в оренду ПП ОСОБА_2, вирішено затвердити проект виділення земельної ділянки в оренду ПП ОСОБА_2 під розміщення кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2" у с. Залізний Порт Голопристанського району Херсонської області, загальною площею 552 кв. м із земель запасу Новофедорівської сільської ради. Надано ПП ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 552 кв. м в оренду під розміщення кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2" терміном на 5 років.
Зазначав, що кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2" більше 10 років перебувало у користуванні ОСОБА_2 на підставі вищезазначених документів та на підставі договору оренди, а згодом і на праві власності. Тому після смерті батька ним виготовлено технічну документацію на кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2" на ім`я померлого.
З урахуванням зазначеного та заяви про зміну предмета спору, ОСОБА_1 просив визнати за ним у порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_2, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1, права та обов`язки забудовника на кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2", розташованого за адресою: АДРЕСА_1, з правом здачі кафе в експлуатацію та отримання правовстановлюючих документів на кафе; визнати дійсним та діючим договір оренди земельної ділянки, загальною площею 0,0552 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, укладений 31 серпня 2007 року між Новофедорівською сільською радою та ПП ОСОБА_2 .
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Голопристанського районного суду Херсонської області від 18 лютого 2019 року, залишеним без змін постановою Херсонського апеляційного суду від 23 травня 2019 року, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що за життя спадкодавця ОСОБА_2 припинилось його право користування земельною ділянкою, на якій самовільно, без згоди на забудову з боку представника власника земельної ділянки - Новофедорівської сільської ради, збудовано кафе та позивач не надав належних та допустимих доказів наявності у спадкодавця ОСОБА_2 права власності на землю або про право користування земельною ділянкою, а також не підтвердив наявність прав забудовника у спадкодавця на момент смерті та відкриття спадщини, а тому дійшов висновку про відсутність правових підстав для визнання за позивачем у порядку спадкування прав та обов`язків забудовника на кафе з правом здачі в експлуатацію та отримання правовстановлюючих документів, визнання дійсним та діючим договору оренди земельної ділянки.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У липні 2019 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій дійшли помилкового висновку про відмову у задоволенні позовних вимог. Суди не врахували, що Новофедорівська сільська рада ніколи не заперечувала проти здійснення його батьком будівництва кафе на орендованій земельній ділянці, а навпаки, сприяла цьому, надаючи протягом багатьох років дозволи на розміщення кафе на орендованій земельній ділянці. Крім того, усі будівельні роботи проводились на підставі дозволу виконкому Новофедорівської сільської ради. Після закінчення будівництва кафе, Голопристанським БТІ проведено зовнішні обмірювання та складено зведений акт вартості споруд та будівель, розташованих по АДРЕСА_1 . Однак численні звернення його батька до сільської ради з метою отримання свідоцтва про право власності на вказане кафе були проігноровано відповідачем, у зв`язку із чим його батько звернувся до суду з позовом про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно. Під час розгляду цієї справи сільська рада визнала позов ОСОБА_2, однак рішенням апеляційного суду Херсонської області від 06 липня 2011 року за апеляційною скаргою прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах Новофедорівської сільської ради скасовано рішення суду першої інстанції та відмовлено у позові.
При цьому вказане рішення не виконано, що свідчить про подальше визнання відповідачем права власності на кафе за ОСОБА_2
Право забудови земельної ділянки, яке виникло у спадкодавця на підставі рішень Новофедорівської сільської ради, складає, зокрема, об`єм спадкових прав, які відкрились після його смерті.
Рішенням господарського суду Херсонської області від 15 березня 2012 року розірвано договір оренди земельної ділянки від 31 серпня 2007 року. Зобов`язано ПП ОСОБА_2 усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самовільно збудованого нерухомого майна - кафе.
Вказував на те, що після ухвалення цього судового рішення його батько продовжував користуватись орендованою земельною ділянкою, продовжував сплачувати орендну плату, тобто продовжував належно виконувати умови договору оренди земельної ділянки від 21 серпня 2007 року. Новофедорівська сільська рада не зверталась до ОСОБА_2 з вимогою про повернення орендованої земельної ділянки.
Враховуючи вказане, вважав, що договір оренди є діючим.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У серпні 2019 року заступник прокурора Херсонської області подав відзив на касаційну скаргу, в якому просив відмовити у задоволенні касаційної скарги та залишити судові рішення без змін, як такі, що ухвалені з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Рух касаційної скарги у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 18 липня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі, витребувано матеріали цивільної справи із суду першої інстанції.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько позивача - ОСОБА_2, після смерті якого відкрилась спадщина.
27 березня 2018 року позивач звернувся до приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу з заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину.
Згідно з листом приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Нестерович О.І. від 27 березня 2018 року, ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину.Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 118577683 від 27 березня 2018 року, все нерухоме майно, що належить ОСОБА_1 перебуває під арештом, накладеним ВДВС Голопристанського РУЮ, Комсомольської ВДВС м. Херсона. Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 118577400 від 27 березня 2018 року Херсонським державним бюро технічної інвентаризації відкрито розділ на кафе, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер 20672953), але право власності не зареєстроване ні за однією особою, що суперечить інформації, що міститься в Витязі про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 16309983 від 17 жовтня 2007 року.
Також установлено, що згідно з договором оренди земельної ділянки від 16 вересня 1999 року Новофедорівська сільська рада надала в оренду ОСОБА_2 земельну ділянку площею 96 кв. м під розміщення кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2" за адресою: с. Залізний Порт Голопристанський район Херсонської області.
ОСОБА_2 неодноразово були отриманні рішення Новофедорівської сільської ради щодо виділення земельної ділянки та надання дозволу на відкриття літньої площадки "ІНФОРМАЦІЯ_2" на набережній біля пансіонату "Юбілейний" у с. Залізний Порт Голопристанський район Херсонської області.
Рішеннями Новофедорівської сільської ради від 10 жовтня 2006 року № 111 про внесення змін в раніше прийняті рішення, внесено зміни до пункту 5 рішення сесії № 41 від 27 травня 2006 року, а саме надано дозвіл на виготовлення проекту відводу земельної ділянки в оренду ПП ОСОБА_2 під розміщення кафе "ІНФОРМАЦІЯ_2" із земель, які були в нього в оренді та фактично займаної площі у с. Залізний Порт, орієнтованою площею 552 кв. м та до пункту 7 рішення сесії № 41 від 27 травня 2006 року відповідно вказаного підприємця, а саме вказано проект відводу земельної ділянки виготовити та надати в сільську раду до 31 грудня 2006 року.