ПОСТАНОВА
Іменем України
21 січня 2020 року
Київ
справа №813/4940/15
адміністративне провадження №К/9901/6422/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю, Стрелець Т.Г..,
розглянувши у порядку попереднього розгляду у касаційній інстанції адміністративну справу №813/4940/15
за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЕНЕРГОБАНК" Брайка Станіслава Анатолійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "ЕНЕРГОБАНК", про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ЕНЕРГОБАНК" Брайка Станіслава Анатолійовича на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14 січня 2016 року, ухвалену у складі головуючого судді Кузана Р.І., та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2016 року, постановлену у складі колегії суддів: головуючого судді Кушнерика М.П., суддів: Курильця А.Р., Ніколіна В.В.
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" Брайка Станіслава Анатолійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПАТ "ЕНЕРГОБАНК", в якому просив:
- визнати протиправними, незаконними дії (бездіяльність) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" щодо не включення вкладника ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" включити вкладника ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до переліку вкладників, які мають право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №ДФ-122644-1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку, укладеного 26.01.2015 між ОСОБА_3 та ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" в сумі 4456,00 доларів США та відсотків за вкладом;
- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" включити вкладника ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до переліку вкладників, які мають право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором №ДФ-122637-1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку, укладеного 26.01.2015 між ОСОБА_2 та ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" в сумі 4796,00 доларів США та відсотків за вкладом.
Позов обґрунтовано протиправністю відмови Уповноваженої особи Фонду у включенні позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, оскільки на підставі договорів про відступлення права вимоги позивач набув право вкладника банку, на якого відповідно до статті 1058 ЦК України розповсюджується дія договору банківського вкладу в частині відступленої суми.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14 січня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2016 року, позов задоволено.
Судами встановлено, що 15.09.2014 між ОСОБА_3 та ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" укладено Договір №ДФ-115301-1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку на суму 14000,00 доларів США. Строк повернення вкладу - 23.01.2015.
20.01.2015 між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 укладено договір відступлення права вимоги за договором №ДФ-115301-1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку від 15.09.2014 на частину вкладу в сумі 4456,00 доларів США, розміщеного на вкладному рахунку.
За умовами п.3.6 вказаного договору відступлення права вимоги по договору №ДФ-115301-1302 первісний кредитор бере на себе зобов`язання, за дорученням та згодою нового кредитора укласти з боржником (Банком) договір банківського вкладу (депозиту) на користь третьої особи - нового кредитора в сумі 4456,00 доларів США та ініціювати переказ (сплату) коштів належних первісному кредитору за основним договором, на рахунок відкритий в межах такого договору. В такому випадку новий кредитор набуває право вимоги щодо отримання таких коштів на підставі цього договору, договору банківського вкладу (депозиту) на користь третьої особи, що буде укладено в майбутньому та документів, що підтверджують рух коштів, без укладення будь яких додаткових договорів.
Про заміну сторони у зобов`язанні ОСОБА_3 повідомив письмово 30.01.2015 та повторно 07.04.2015 відділення №1 ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" в м.Жидачів.
На виконання зазначених умов договору ОСОБА_3 26.01.2015 уклав з ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" договір №ДФ-122644-1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку на користь ОСОБА_1 на суму 4456,00 доларів США.
Крім того, 15.09.2014 між ОСОБА_2 та ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" укладено Договір №ДФ -115302-1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку на суму 14000,00 доларів США. Строк повернення вкладу - 23.01.2015.
21.01.2015 між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено договір відступлення права вимоги за вказаним договором №ДФ-115302-1302 від 15.09.2014 на частину вкладу в сумі 4796,00 доларів США, розміщеного на вкладному рахунку.
За умовами п.3.6. цього договору відступлення прав вимоги первісний кредитор бере на себе зобов`язання, за дорученням та згодою нового кредитора укласти з боржником (Банком) договір банківського вкладу (депозиту) на користь третьої особи - нового кредитора в сумі 4796,00 доларів США, та ініціювати переказ (сплату) коштів належних первісному кредитору за основним договором, на рахунок відкритий в межах такого договору. В такому випадку новий кредитор набуває право вимоги щодо отримання таких коштів на підставі цього договору, договору банківського вкладу (депозиту) на користь третьої особи що буде укладено в майбутньому та документів, що підтверджують рух коштів, без укладення будь яких додаткових договорів".
Про заміну сторони у зобов`язанні ОСОБА_2 повідомила письмово 30.01.2015 та повторно 07.07.2015 відділення №1 ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" в м.Жидачів.
На виконання вищезазначених умов договору ОСОБА_2 26.01.2015 укладено з ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" договір №ДФ-122637-1302 про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку на користь ОСОБА_1 на суму 4796,00 доларів США.
На підставі постанови Правління Національного банку України від 12.02.2015 № 96 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Енергобанк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 12.02.2015 № 29 "Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві "Енергобанк", згідно з яким з 13.02.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Енергобанк".
Відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 11 червня 2015 року №370 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Енергобанк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 12 червня 2015 року № 115 про початок процедури ліквідації ПАТ "Енергобанк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "Енергобанк" строком на 1 рік з 12 травня 2015 року по 11 червня 2016 року (включно).
18.06.2015 опубліковано в газеті "Голос України" інформацію про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку, призначення уповноваженої особи Фонду та відшкодування коштів вкладникам ПАТ "Енергобанк". У зв`язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення від 12.06.2015 року № 115 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Енергобанк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", Фонд з 19.06.2015 розпочав виплати коштів вкладникам даного банку.
20.04.2015 ОСОБА_1, як вкладник, звернувся до відділення №1 ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" в м.Жидачів та 20.05.2015 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" про надання йому інформації щодо порядку виплати належних йому коштів за договорами №ДФ-122637-1302 та №ДФ-122644-1302 від 26.01.2015, розміщених в ПАТ "ЕНЕРГОБАНК".
Встановлено, що жодної відповіді на звернення (листи) від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "ЕНЕРГОБАНК" ані позивач ані треті особи ОСОБА_3 та ОСОБА_2 не отримували.
Позивач, вважаючи, що такою бездіяльністю порушено його права та законні інтереси як вкладника, звернувся до суду з даним позовом.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, мотивував своє рішення тим, що відповідач протиправно не включив ОСОБА_1 до переліку вкладників ПАТ "Енергобанк", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договорами про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку, укладеними 26.01.2015 між третіми особами та ПАТ "ЕНЕРГОБАНК на користь третьої особи ОСОБА_1 .
Суди також дійшли висновку, що в результаті укладання договорів купівлі-продажу (відступлення) права вимоги за договорами про строковий банківський вклад з виплатою відсотків в кінці строку всі права кредитора, передбачені договорами з виплатою відсотків в кінці строку, перейшли до ОСОБА_1 .
Не погодившись з рішеннями судів, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Заперечення на касаційну скаргу не надходили.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження ФГВФО, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені, зокрема, Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; Закон № 4452-VI).