Постанова
Іменем України
10 січня 2020 року
м. Київ
справа № 759/15306/17-ц
провадження № 61-11925св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Хопти С. Ф. (суддя-доповідач), Синельникова Є. В., Шиповича В. В.,
учасники справи:
заявник - ОСОБА_1,
суб`єкт оскарження (стягувач) - приватний виконавець виконавчого округу м. Києва Вольф Тетяна Леонідівна,
заінтересована особа - ОСОБА_2,
представник заінтересованої особи- ОСОБА_3,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного суду від 28 травня 2019 року у складі колегії суддів: Сержанюка А. С., Сліпченка О. І., Сушко Л. П.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Вольф Т. Л., заінтересована особа: ОСОБА_2 .
Скарга мотивована тим, що в межах виконавчого провадження № 56502295 про стягнення з нього матеріального збитку у сумі 1 498 872 грн, моральної шкоди 50 000 грн та судового збору 8 900 грн, під час здійснення виконавчих дій, приватним виконавцем Вольф Т. Л. допущено ряд порушень, оскільки не було дотримано вимог статті 4 Закону України "Про виконавче провадження", боржником не було отримано копії постанови про відкриття виконавчого провадження, виконавцем порушено порядок черговості звернення стягнення на майно, порушено порядок опису майна, огляду об`єктів оцінки.
Таким чином, приватним виконавцем було грубо порушено Закон України "Про виконавче провадження", що призвело до виставлення на торги та реалізації нерухомого майна боржника.
Вказував, що порушення, допущені під час оцінки майна, мали очевидний для приватного виконавця характер, тому слід вважати, що останній бажав або свідомо допускав настання несприятливих для нього наслідків.
Незаконні дії приватного виконавця спричинили тяжкі наслідки для нього і в результаті він позбавлений права власності на своє майно.
Посилаючись на викладене, ОСОБА_1 просив суд визнати неправомірними (незаконними) дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Вольф Т. Л. щодо відкриття виконавчого провадження
№ 56502295 за виконавчим листом № 759/15306/17 від 14 травня 2018 року та ухвалення в межах виконавчого провадження № 56502295 постанов, зокрема, про відкриття виконавчого провадження від 30 травня 2018 року, про арешт коштів боржника від 30 травня та 07 червня 2018 року, про арешт майна боржника (арешт земельної ділянки, кадастровий номер 3222480401:01:100:0282, площею 0,1 га, яка знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1 ) від 31 травня 2018 року, про арешт майна боржника
(арешт незавершеного будівництвом житлового будинку готовністю 67%, що розташований за адресою:
АДРЕСА_1 ) від 31 травня 2018 року, про опис та арешт майна боржника від 08 червня 2018 року, про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (оцінка земельної ділянки та незавершеного будівництвом житлового будинку готовністю 67 %, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ) від 08 червня 2018 року, про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу від 11 вересня 2018 року, про опис та арешт майна (транспортний засіб: Renault logan VAN, реєстраційний номер НОМЕР_1 ) від 18 вересня 2018 року, про опис та арешт майна (гараж № НОМЕР_3, що розташований:
АДРЕСА_3 ) від 18 вересня 2018 року, про опис та арешт майна (квартира, що розташована за адресою:
АДРЕСА_4 ) від 18 вересня 2018 року, про опис та арешт майна (рухоме майно, яке знаходилось в квартирі
АДРЕСА_5 ) від 18 вересня 2018 року, про передачу майна на зберігання іншому зберігачу (рухоме майно, яке знаходилось в квартирі АДРЕСА_5 )
від 19 вересня 2018 року, про призначення суб`єкта оціночної діяльності
(транспортний засіб: Renault logan VAN, реєстраційний номер НОМЕР_1 )
від 20 вересня 2018 року, про призначення суб`єкта оціночної діяльності
(гараж № НОМЕР_3, що розташований: АДРЕСА_3 ) від 20 вересня 2018 року, про призначення суб`єкта оціночної діяльності (рухоме майно, що знаходилось в квартирі АДРЕСА_5 ) від 21 вересня 2018 року, про передачу майна на зберігання іншому зберігачу (транспортний засіб: Renault logan VAN, реєстраційний номер НОМЕР_1 ) від 24 вересня 2018 року та визнати їх неправомірними, визнати незаконними дії приватного виконавця щодо передачі на реалізацію нерухомого майна, а саме: земельної ділянки, кадастровий номер 3222480401:01:100:0282 площею 0,1 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та незавершене будівництвом житловий будинок, готовністю 67 %, загальною площею 346,9 кв. м щодо реалізації майна, а саме: земельної ділянки, кадастровий номер 3222480401:01:100:0282, площею 0,1 га, яка знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1 та незавершене будівництво - житловий будинок готовністю 67 %, загальною площею 346,9 кв. м при проведенні оцінки майна, а саме: земельної ділянки, кадастровий номер 3222480401:01:100:0282, площею 0,1 га, яка знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1 та незавершене будівництвом житловий будинок готовністю 67 %, загальною площею 346,9 кв. м, по визначенню вартості майна відповідно до звіту про оцінку майна щодо вилучення транспортного засобу та рухомого майна в квартирі, визнати недійсними наслідки всіх виконавчих дій приватного виконавця, зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Вольф Т. Л. усунути допущені порушення шляхом закриття виконавчого провадження № 56502295 за виконавчим листом № 759/15306/17 та повернення виконавчого листа стягувачу, вчинення всіх необхідних дій, спрямованих на скасування постанов в рамках виконавчого провадження, скасування накладених в межах виконавчого провадження № 56502295 арештів, в тому числі, скасування обтяжень у відповідних реєстрах та повернення переданого третім особам для зберігання, оцінки та реалізації майна боржнику.
Короткий зміст ухвали суду першої інстанції
Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва у складі судді
Журибеди О. М. від 13 березня 2019 року поновлено ОСОБА_1 строк на подання скарги на дії приватного виконавця. Скаргу задоволено частково.
Визнано неправомірними дії та постанови приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Вольф Т. Л. про винесення в межах виконавчого провадження № 56502295 постанов від 30 травня 2018 року про відкриття виконавчого провадження; від 30 травня 2018 року та 07 червня 2018 року про арешт коштів боржника; від 31 травня 2018 про арешт майна боржника (арешт земельної ділянки, кадастровий 3222480401:01:100:0282, площею
0,1 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ); від 31 травня 2018 про арешт майна боржника (арешт незавершеного будівництвом житлового будинку, готовністю 67 %, що розташований за адресою:
АДРЕСА_1 );
від 08 червня 2018 року про опис та арешт майна боржника; від 08 червня 2018 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні (оцінка земельної ділянки та незавершеного будівництвом житлового будинку готовністю 67 %, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ); від 11 вересня 2018 року про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу; від 18 вересня 2018 року про опис та арешт майна (транспортний засіб: Renault logan VAN, реєстраційний номер НОМЕР_1 ); від 18 вересня 2018 року про опис та арешт майна (гараж № НОМЕР_3, що розташований: АДРЕСА_3,); від 18 вересня
2018 року про опис та арешт майна (квартира, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 ); від 18 вересня 2018 року про опис та арешт майна (рухоме майно, яке знаходилось в квартирі: АДРЕСА_4 );
від 19 вересня 2018 року про передачу майна на зберігання іншому зберігачу (рухоме майно, яке знаходилось в квартирі: АДРЕСА_4 ); від 20 вересня 2018 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності (транспортний засіб: Renault logan VAN, реєстраційний номер НОМЕР_1 ); від 20 вересня 2018 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності (гараж № НОМЕР_3, що розташований: м
АДРЕСА_3 ); від 21 вересня 2018 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності (рухоме майно, яке знаходилось в квартирі:
АДРЕСА_4 ); від 24 вересня 2018 року про передачу майна на зберігання іншому зберігачу транспортний засіб: Renault logan VAN, реєстраційний номер НОМЕР_2 ).
Визнано неправомірними дії приватного виконавця щодо передачі на реалізацію нерухомого майна, а саме: земельної ділянки, кадастровий номер 3222480401:01:100:0282, площею 0,1 га, яка знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1 , та незавершене будівництво - житловий будинок готовністю 67 %, загальною площею 346,9 кв. м. Визнано неправомірними дії приватного виконавця щодо реалізації майна, а саме: земельної ділянки, кадастровий номер 3222480401:01:100:0282, площею
0,1 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та незавершене будівництвом житловий будинок готовністю 67 %, загальною площею
346,9 кв. м. Визнано неправомірними дії приватного виконавця при проведенні оцінки майна, а саме: земельної ділянки, кадастровий номер 3222480401:01:100:0282. площею 0,1 га, яка знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1 , та незавершене будівництво - житловий будинок, готовністю 67 %, загальною площею 346,9 кв. м. Визнано неправомірними дії приватного виконавця по визначенню вартості майна відповідно до звіту про оцінку майна. Визнано незаконними дії приватного виконавця щодо вилучення транспортного засобу та рухомого майна в квартирі. Зобов`язано приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Вольф Т. Л. усунути допущені порушення. В іншій частині вимог відмовлено.
Ухвалу суду першої інстанції мотивовано тим, що в матеріалах справи відсутні докази отримання боржником копії постанови про відкриття провадження. При цьому вказував на те, що як зазначено у постанові Верховного Суду від 07 травня 2018 року у справі № 916/1605/15-г, перед тим як застосовувати засоби і способи примусу, державний виконавець повинен пересвідчитися, чи отримав боржник копію постанови про відкриття виконавчого провадження, яка має бути направлена на зазначену у виконавчому документі адресу боржника та встановити факт отримання боржником копії цієї постанови, якою встановлено строк для добровільного виконання рішення. Отже, у разі з`ясування факту неодержання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження, державний виконавець не вправі вчиняти виконавчі дії.
Крім того, відповідно до частин другої, п`ятої статті 48 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем.
Отже, звернення стягнення на нерухоме майно боржника, а саме будинок та земельну ділянку, оскільки у нього у власності, як було встановлено виконавцем та підтверджено документами в матеріалах провадження, є транспортний засіб, гараж, рухоме майно в квартирі, мало бути здійснено в останню чергу, проте виконавець не виходив до місця реєстрації та місця проживання боржника задля виявлення та опису рухомого та нерухомого майна, не здійснював розшук транспортного засобу.
Таким чином, суд вважав, що скарга підлягає частковому задоволенню, оскільки в ході розгляду скарги було встановлено неправомірність дій та постанов приватного виконавця в межах виконавчого провадження.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Київського апеляційного суду від 28 травня 2019 року апеляційні скарги приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Вольф Т. Л. та ОСОБА_2 задоволено. Ухвалу Святошинського районного суду м. Києва від 13 березня 2019 року скасовано і ухвалено у справі нове судове рішення про залишення скарги ОСОБА_1 на дії приватного виконавця без задоволення.
Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що 30 травня 2018 року постанова про відкриття відкрито виконавчого провадження № 56502295 була направлена рекомендованим повідомленням ОСОБА_1 за адресою, що зазначена у виконавчому листі, що відповідно до частини першої
статті 28 Закону України "Про виконавче провадження" є належною підставою вважати про обізнаність (повідомлення) боржника про виконавче провадження.
Суд апеляційної інстанції зазначав, що матеріали справи не містять будь-яких належних доказів відповідно до статей 77-80 ЦПК України на підтвердження того, що приватний виконавець, на момент вчинення виконавчих дій, мав інформацію про наявність іншого рухомого майна чи грошових коштів, що належать боржнику. Викладене повністю підтверджує законність дій та процесуальних документів суб`єкта оскарження, який проводив виконавчі дії з приводу виконання рішення суду, яке є завершальною стадією судового провадження згідно статті 1 Закону України "Про виконавче провадження". Відтак, враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що приватним виконавцем під час вчинення виконавчих дій не було порушено черговості стягнення на майно боржника.
Крім того, зазначені заявником вимоги щодо зобов`язання приватного виконавця усунути допущені порушення шляхом: закриття виконавчого провадження № 56502295 за виконавчим листом № 759/15306/17 та повернення виконавчого листа стягувачу, вчинення всіх необхідних дій, спрямованих на скасування постанов у рамках виконавчого провадження, скасування накладених у межах виконавчого провадження № 56502295 арештів, у тому числі скасування обтяжень у відповідних реєстрах, та повернення переданого третім особам для зберігання, оцінки та реалізації майна боржнику, окрім іншого, не ґрунтуються на вимогах пункту 18 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" від 07 лютого 2014 року № 6.