Постанова
Іменем України
10 січня 2020 року
м. Київ
справа № 461/7012/16-ц
провадження № 61-4286св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
Синельникова Є. В. (суддя-доповідач), Хопти С. Ф., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Львівська обласна спілка політичних в`язнів України,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Галицького районного суду м. Львова, у складі судді Мисько Х. М.,
від 04 квітня 2017 року, та постанову Львівського апеляційного суду,
у складі колегії суддів: Бойко С. М., Копняк С. М., Ніткевича А. В.,
від 30 січня 2019 року.
Короткий зміст позовних вимог
У жовтні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовомдо Львівської обласної спілки політичних в`язнів України (далі - Спілка) про визнання позачергової звітно-виборної конференції недійсною.
Свої вимоги позивач мотивував тим, що він є головою Франківського районного осередку Львівської обласної Спілка політичних в`язнів України.
Вказував на те, що 29 березня 2014 року була проведена позачергова конференція Спілки,на якій було обрано лише голову Спілки
ОСОБА_2 , який, закриваючи конференцію, зазначив, що решту керівних органів буде обрано на "проводі".
Вважає, що позачергова конференція Спілкивідбулась з грубими порушеннями абзацу 2 частини першої розділу ІV статуту Спілки. На конференції не було затверджено штатні одиниці бухгалтера, секретаря, редактора часопису, прибиральниці і не були обрані за виключною компетенцією конференції заступники голови, обласна рада та ревізійна комісія, що свідчить про те, що в новообраного голови Спілки не було підстав закривати конференцію. Посилання ОСОБА_2 про обрання інших керівних органів на "проводі" не відповідає положенням статуту Спілки.
Також зазначав, що 10 грудня 2016 року відбулась позачергова конференція Спілки, на якій було затверджено нову редакцію статуту Спілки, проте члени Спілки не мали можливості ознайомитись з нею, при цьому була порушена процедура обрання та призначення керівних органів спілки, що зрештою, на думку позивача, вказує на нелегітимність затвердженої редакції статуту Спілки.
Також, звертав увагу на те, що ОСОБА_2 не мав права організовувати та проводити позачергову конференцію Спілки, яка відбулась 10 грудня 2016 року, оскільки останній не є головою Спілки
з 14 липня 2015 року.
Відповідно до наказу Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 14 липня 2015 року №148/6 "Про скасування наказу реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції
від 29 травня 2014 року № 349-Р" взято до відома інформацію про зміни у складі керівних органів Львівської обласної спілки політичних в`язнів України.
Враховуючи зазначений вище наказ позивач вважає, що ОСОБА_2 не мав законних підстав організовувати і проводити позачергову конференцію 10 грудня 2016 року, приймати та підписувати жодних документів чи договорів. З цих же підстав Західноукраїнське бюро Укрінюрколегії незаконно утримує на своєму рахунку грошові кошти в розмірі 80 000, 00 доларів США, які заповідав українським політичним в`язням громадянин Австралії ОСОБА_6 .
Посилаючись на наведене, позивач, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив визнати позачергову звітно-виборну конференцію Спілки від 29 березня 2014 року недійсною, яка проведена з грубим порушенням статуту Спілки і Закону України "Про громадські об`єднання"; зобов`язати голову Спілки ОСОБА_2 зробити детальний фінансовий звіт за 2014, 2015, 2016 роки та провести повну інвентаризацію майна і активів Спілки, а матеріали в письмовому вигляді роздати усім головам осередків для ознайомлення спілчан. Також просив, визнати прийняту на конференції від 10 грудня 2016 року редакцію нового статуту Спілки нелегітимною; зобов`язати Спілку прийняти доповнення до статуту Спілки відповідно до Податкового кодексу України у редакції закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування неприбуткових організацій" від 17 липня 2015 року № 652-VІІІ; визнати підтвердження повноважень голови, заступників голови, ради Спілки, ревізійної комісії, редактора газети "Нескорені", секретаря і бухгалтера Спілки незаконними. Визнати позачергову конференцію Спілки від 10 грудня 2016 року незаконною і такою, що не має ніяких юридичних наслідків; зобов`язати Західноукраїнське бюро Укрінюрколегії відповідно до заповіту громадянина Австралії ОСОБА_6 від 01 вересня 1996 року передати спадкоємцям - політв`язням Львівщини грошові кошти в розмірі 80 000, 00 доларів США, які зберігаються на її рахунку, рівномірно розділивши відповідно до списку і пенсійних рахунків.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 04 квітня 2017 року у задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем не надано суду належних та допустимих доказів, які б підтверджували звернення позивача до обласної ради Спілки або до Конференції щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності керівних органів Спілки, не надано жодних доказів, що ним подавались заяви, заперечення і скарги на прийняті ними рішення з вимогами їх розгляду з наданням відповідної інформації за результатами розгляду; не надано доказів звернення до керівництва Спілки за допомогою у захисті своїх прав та законних інтересів.
Посилаючись на наведене, суд першої інстанцій виходив з того, що оскільки питання щодо проведення позачергових конференцій, обрання керівного органу Спілки та затвердження статуту носять організаційний характер, ці питання повинні вирішуватись в порядку, передбаченому чинним статутом Спілки, шляхом звернення її члена до вищого керівного органу - конференції Спілки, а в часі між конференціями - обласної Ради Спілки.
Щодо вимоги позивача зобов`язати Західноукраїнське бюро Укрінюрколегії передати політв`язням Львівщини грошові кошти в розмірі 80 000,00 доларів США, які зберігаються на її рахунку, рівномірно розділивши відповідно до списку і пенсійних рахунків, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, оскільки згідно з пунктом 2.4 статуту Спілка самостійно й незалежно здійснює права володіння, користування та розпорядження належним їй майном, коштами, майновими та немайновими правами через свої статутні органи в межах їх компетенції, а тому вирішення такого питання до компетенції суду не належить
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Львівського апеляційного суду від 30 січня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Галицького районного суду м. Львова від 04 квітня 2017 року - без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що позивач звернувся до суду з вимогами, які не можуть бути задоволені в обраний ним спосіб захисту, крім того, він не довів порушення своїх прав та законних інтересів діями відповідача, а тому колегія суддів погодилась з висновком суду першої інстанції про безпідставність заявлених позивачем вимог.
Апеляційним судом також зазначено, що вимога позивача до Західноукраїнського бюро Укрінюрколегії щодо передачі грошових коштів, які зберігаються на його рахунку є безпідставною, оскільки до виключної компетенції конференції, а не суду, належить реалізація Спілкою права власності на майно та кошти. Крім того, Західноукраїнське бюро Укрінюрколегії, до якого позивачем заявлено вимоги, не було залучено до участі у справі як співвідповідач.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та доводи особи, яка подала касаційну скаргу
У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення Галицького районного суду м. Львова від 04 квітня 2017 року та постанову Львівського апеляційного суду від 30 січня 2019 року і прийняти нову постанову, якою визнати недійсною позачергову звітно-виборну конференцію Спілки
від 29 березня 2014 року, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права.
Касаційна скарга мотивована тим, що апеляційний суд не надав належної оцінки аргументам апеляційної скарги щодо неправомірності ухваленого у справі рішення районного суду, передчасно погодившись із його висновками. Заявник вважає, що суди не в повній мірі проаналізували статут Спілки в редакції, чинній на момент проведення 29 березня 2014 року конференції Спілки, і не надали належної правової оцінки діям голови Спілки ОСОБА_2, який грубо порушив положення Статуту та сфальсифікував протоколи конференції та інші документи.
Зі змісту касаційної скарги та доповнень до неї вбачається, що судові рішення судів попередніх інстанцій оскаржуються позивачем лише в частині відмови в задоволенні вимоги про визнання недійсною позачергової звітно-виборної конференції Спілки від 29 березня 2014 року, в іншій частині судові рішення не оскаржуються, а тому не підлягають касаційному перегляду Верховним Судом відповідно до положень частини першої статті 400 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).
Короткий зміст відзиву на касаційну скаргу
У відзиві на касаційну скаргу Громадська організація "Львівська обласна спілка політичних в`язнів України" просить залишити касаційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення, оскаржувані ним судові рішення - без змін, посилаючись на безпідставність її доводів.
Вказує на те, що пунктами 4.4.3 та 4.4.4 статуту Спілки забезпечено право кожному члену Спілки звертатись до її органів з запитаннями та пропозиціями щодо діяльності Спілки, одержувати відповіді, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність керівних органів Спілки, подавати заперечення і скарги на прийняті рішення до обласної ради Спілки, ревізійної комісії, ради старійшин, конференції та вимагати їх розгляду з наданням відповідної інформації за результатами розгляду, а пунктом 4.5.1. статуту зобов`язано кожного члена Спілки дотримуватись положень статуту. Разом з тим, всупереч зазначеним вище положенням статуту Спілки, позивач не надав суду жодної своєї чи іншого члена Спілки письмової скарги, заяви або звернення до керівних органів Спілки. Вирішення питання, яке за положеннями статуту відноситься до компетенції конференції Спілки, в судовому порядку, не передбачено законодавством України.