Постанова
Іменем України
26 грудня 2019 року
м. Київ
справа № 347/1931/18
провадження № 61-18688св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Курило В. П. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю.,
Коротенка Є. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: ОСОБА_2, ОСОБА_3, Старокутська сільська рада Косівського району Івано-Франківської області,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 16 вересня 2019 року у складі колегії суддів: Пнівчук О. В., Мелінишин Г. П., Ясеновенко Л. В.,
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ:
Короткий зміст позовних вимог:
У вересні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, Старокутської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області про скасування рішення Старокутської сільської ради від 19 липня 2018 року, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та договору дарування земельної ділянки.
Позовна заява мотивована тим, що з народження та по даний час
ОСОБА_1 проживає в АДРЕСА_1 . У даному господарстві проживала вся його родина. ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати позивача
ОСОБА_4 , після смерті якої позивач згідно заповіту успадкував житловий будинок в АДРЕСА_1 та земельну ділянку площею 0,27 га, яка складається з двох частин: із земельної ділянки площею 0,14 га для обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 та 0,13 га - для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 .
У липні 2018 року рішенням сесії Старокутської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області ОСОБА_2 надано у власність земельну ділянку площею 0,0279 га по АДРЕСА_1 яка перебуває у його фактичному користуванні.
Вказана земельна ділянка надана відповідачу без вилучення з його (позивача) користування та з порушенням вимог закону щодо безоплатної передачі земельної ділянки відповідачу.
ОСОБА_1 просив скасувати рішення сесії Старокутської сільської ради від 19 липня 2018 року про затвердження ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0279 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 та передачу йому безоплатно у власність даної земельної ділянки та скасувати рішення про державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0279 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1
Збільшуючи позовні вимоги позивач просив скасувати договір дарування земельної ділянки укладений 21 серпня 2018 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, відповідно до якого відповідач подарував спірну земельну ділянку ОСОБА_3 та рішення про державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_3 на дану земельну ділянку.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
Рішенням Косівського районного суду Івано-Франківської області від
27 травня 2019 року позовні вимоги задоволено.
Визнано незаконним та скасовано рішення двадцять першої сесії сьомого демократичного скликання Старокутської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області від 19 липня 2018 року "Про затвердження ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0279 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер 2623687001:02:004:0298 в АДРЕСА_1 та передачу громадянину ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,0279 га".
Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 42246267 від 26 липня 2018 року та запис про право власності: 27214451 від 23 липня 2018 року, вчиненого реєстратором Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області ОСОБА_5, про державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, на земельну ділянку площею 0,0279 га кадастровий номер 2623687001:02:004:0298 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1
Скасовано договір дарування земельної ділянки площею 0,0279 га кадастровий номер 2623687001:02:004:0298 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1, який посвідчений приватним нотаріусом Косівського районного нотаріального округу Кабином А. Р. 21 серпня 2018 року і внесений до реєстру за № 1225.
Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 42705908 від 27 серпня 2018 року та запис про право власності: 27642944 від 21 серпня 2018 року, вчиненого реєстратором - приватним нотаріусом Косівського районного нотаріального округу Кабином А. Р., про державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0279 га кадастровий номер 2623687001:02:004:0298 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 .
Стягнуто з ОСОБА_1 . 768,40 грн недоплаченого судового збору на користь держави.
Задовольняючи позовні вимоги, місцевий суд виходив зі того, що спірна земельна ділянка не належала до вільного фонду сільської ради, так як перебувала у довготривалому добросовісному користуванні сім?ї ОСОБА_1, а тому її передача у власність ОСОБА_2 була здійснена з порушенням вимог закону.
Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 16 вересня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено.
Рішення Косівського районного суду Івано-Франківської області від 27 травня 2019 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 1 154,00 грн витрат по оплаті судового збору за подання апеляційної скарги.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, апеляційний суд виходив із того, що рішення Старокутської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області від 19 липня 2018 року "Про затвердження ОСОБА_2 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0279 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер 2623687001:02:004:0298 в АДРЕСА_1 та передачу громадянину ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,0279 га" прийнято в межах наданих повноважень з додержанням вимог чинного земельного законодавства, законних прав та інтересів позивача не порушує, а тому підстави для задоволення позову відсутні.
Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги:
15 жовтня 2019 року ОСОБА_1 через засоби поштового зв`язку подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 16 вересня 2019 року та залишити в силі рішення Косівського районного суду Івано-Франківської області від
27 травня 2019 року.
Касаційна скарга мотивована тим, що під час винесення оскаржуваного рішення органу місцевого самоврядування, було порушено порядок передачі земельної ділянки громадянам, оскільки спірна земельна ділянка перебувала у фактичному користуванні сім?ї ОСОБА_1 ще з повоєнних часів, тобто не була вільною. У Державному акті на право приватної власності на земельну ділянку серії ІІ-ІФ № 000453 визначено неправильно площу земельною ділянки в розмірі 0,14 га, оскільки фактично вона є більшою рівно на 0,0279 га.
Доводи інших учасників справи:
27 листопада 2019 року ОСОБА_2 через засоби поштового зв?язку подав до Верховного Суду відзив, у якому просить касаційну скаргу
ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 16 вересня 2019 року залишити без змін.
Рух касаційної скарги та матеріалів справи:
Ухвалою Верховного Суду від 11 листопада 2019 року відкрито касаційне провадження у даній справі та витребувано матеріали цивільної справи з Косівського районного суду Івано-Франківської області.
Зупинено дію постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 16 вересня 2019 року до закінчення касаційного провадження.
25 листопада 2019 року матеріали цивільної справи надійшли до Верховного Суду.
26 листопада 2019 року матеріали цивільної справи передано судді-доповідачу.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ У СКЛАДІ КОЛЕГІЇ СУДДІВ ДРУГОЇ СУДОВОЇ ПАЛАТИ КАСАЦІЙНОГО ЦИВІЛЬНОГО СУДУ:
Перевіривши доводи касаційної скарги, врахувавши аргументи, наведені у відзиві на касаційну скаргу, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з огляду на наступне.
Положеннями частини другої статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Вимогами частин першої та другої статті 400 ЦПК України визначено, що під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що оскаржуване судове рішення ухвалено з дотриманням вимог норм матеріального та процесуального права, а доводи касаційної скарги цих висновків не спростовують.
Короткий зміст фактичних обставин справи:
У справі, яка переглядається, судами встановлено, що ОСОБА_1 після смерті матері ОСОБА_4 у 2006 році отримав у спадок належне їй нерухоме майно, а саме: житловий будинок за АДРЕСА_1, та дві земельні ділянки загальною площею 0,27 га, з яких: земельна ділянка для обслуговування житлового будинку площею 0,14 га (кадастровий номер 2623687001:02:004:0176) та земельна ділянка для ведення особистого підсобного господарства площею 0,13 га (кадастровий номер 2623687001:02:004:0178), на які 12 березня 2010 року Косівською державною нотаріальною конторою ОСОБА_1. було видано свідоцтво про право на спадщину за № 331.