Постанова
Іменем України
18 грудня 2019 року
м. Київ
справа № 522/15340/18
провадження № 61-9885св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Бурлакова С. Ю., Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Курило В. П. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
відповідачі: прокуратура міста Києва, Державна казначейська служба України,
третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в місті Києві,
розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу заступника прокурора міста Києва - Репецького Сергія Васильовича на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 19 грудня 2018 року у складі судді Домусчі Л. В. та постанову Одеського апеляційного суду від 16 квітня 2019 рокуу складі колегії суддів: Таварткіладзе О. М., Заїкіна А. П., Погорєлової С. О.,
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ:
Короткий зміст позовних вимог:
У серпні 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до суду з позовом до прокуратури міста Києва, Державної казначейської служби України, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві, про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади.
Позовна заява мотивована тим, що 07 вересня 2017 року в ході обшуку, проведеного співробітниками прокуратури міста Києва у позивачів були вилучені грошові кошти. В подальшому, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 26 грудня 2017 року слідчих і прокурорів прокуратури міста Києва було зобов`язано негайно повернути позивачам, вилучене у них майно, на яке не було надано прямого дозволу щодо його вилучення (тимчасово вилучене майно) і відсутність факту арешту такого майна.
29 грудня 2017 року зазначена ухвала суду була отримана прокуратурою міста Києва та тривалий час не виконувалась.
Позивачі неодноразово звертались до відповідача із заявами про повернення майна, але отримували відмову.
По день подачі позову ухвала суду в повному обсязі не виконана.
25 січня 2018 року Печерським районним судом міста Києва постановлена ухвала по справі № 757/2171/18-к про зобов`язання прокуратуру міста Києва внести запис до ЄРДР по факту невиконання рішення суду і неповернення майна, у зв`язку з чим таки було внесено в ЄРДР запис
№ 42018100000000207 по факту невиконання ухвали суду про повернення майна, вилученого по кримінальному провадженню № 42017100000001071 від 18 серпня 2017 року.
Після 30 січня 2018 року слідчий прокуратури міста Києва зв`язався з адвокатом і запросив власників майна, в тому числі і позивачів, для повернення грошових коштів.
31 січня 2018 року при перерахунку грошових коштів ОСОБА_1 у прокуратурі міста Києва і перевірки купюр на їх справжність, вона за допомогою спеціаліста, який також був з нею присутній при поверненні коштів, під час повернення слідчим прокуратури міста Києва готівкових коштів, виявили ознаки їх підробки і встановлено що 136 300,00 доларів США мають явні ознаки підробки та не є тими, що були у неї незаконно вилучені під час обшуку. В подальшому співробітниками прокуратури було призначено експертизу грошових коштів, за результатами якої було встановлено, що 136 300,00 доларів США мають явні ознаки підробки, 107 700,00 доларів США які нібито вилучені у ОСОБА_3 мають явні ознаки підробки, і
28 450,00 доларів США, які нібито були вилучені у ОСОБА_2 мають явні ознаки підробки.
Таким чином прокуратурою міста Києва частина вилучених грошових коштів у сумі 272 450,00 доларів США була втрачена і на даний час позивачам не повернута, що спричинило позивачам матеріальну і моральну шкоду.
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ОСОБА_3 просили:
1) стягнути на користь ОСОБА_1 у якості відшкодування шкоди, заподіяної прокуратурою міста Києва, за рахунок Державного бюджету України грошові кошти у розмірі 4 756 572,82 грн, у тому числі:
- 3 796 390,75 грн - сума втрачених грошових коштів в розмірі
136 300,00 доларів США, відповідно до офіційного курсу НБУ станом на
27 серпня 2018 року;
- 138 104,73 грн - інфляційне збільшення суми втрачених грошових коштів за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 27 серпня 2018 року;
- 75 511,77 грн - 3 % річних від суми втрачених грошових коштів за період з
29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 27 серпня 2018 року;
- 134 553,70 грн - інфляційне збільшення суми боргу в розмірі
3 800 900,00 грн за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 28 березня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 28 116,25 грн - 3 % річних від простроченої суми боргу в розмірі
3 800 900,00 грн за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 28 березня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 160 713,09 грн - інфляційне збільшення суми боргу в розмірі
140 700,00 доларів США (справжні), що становить 3 679 018, 39 грн згідно із офіційним курсом НБУ станом на 21 травня 2018 року (день фактичного повернення грошових коштів) за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 21 травня
2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 43 543,45 грн - 3 % річних від простроченої суми боргу в розмірі
140 700,00 доларів США (справжні), що становить 3 679 018,39 грн згідно із офіційним курсом НБУ станом на 21 травня 2018 року (день фактичного повернення грошових коштів) за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 21 травня
2018 року (день фактичного повернення суми боргу).
- 379 639,08 грн - моральна шкода.
2) Стягнути на користь ОСОБА_2 у якості відшкодування шкоди, заподіяної прокуратурою міста Києва, за рахунок Державного бюджету України грошові кошти у розмірі 1 006 362,73 грн, у тому числі:
- 792 423,46 грн - сума втрачених грошових коштів в розмірі
28 450,00 доларів США, відповідно до офіційного курсу НБУ станом на
27 серпня 2018 року;
- 28 826,70 грн - інфляційне збільшення суми втрачених грошових коштів за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 27 серпня 2018 року;
- 15 761,63 грн - 3 % річних суми від суми втрачених грошових за період з
29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 27 серпня 2018 року;
- 7 005,76 грн - інфляційне збільшення суми боргу в розмірі 197 900,00 грн за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 26 березня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 1 431,39 грн - 3 % річних від суми боргу в розмірі 197 900,00грн за період з
29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 26 березня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 62 511,34 грн - інфляційне збільшення суми боргу в розмірі
54 727,00 доларів США (справжні), що становить 1 430 999, 57 грн згідно із офіційним курсом НБУ станом на 21 травня 2018 року (день фактичного повернення грошових коштів) за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 21 травня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 16 936,76 грн - 3 % річних від суми боргу в розмірі 54 727,00 доларів США (справжні), що становить 1 430 999,57 грн згідно із офіційним курсом НБУ станом на 21 травня 2018 року (день фактичного повернення грошових коштів) за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 21 травня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 1 749,37 грн - інфляційне збільшення суми боргу в розмірі 1 300,00 Євро, що становить 40 046,39 грн згідно із офіційним курсом НБУ станом на
21 травня 2018 року (день фактичного повернення грошових коштів) за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 21 травня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 473,97 грн - 3 % річних від суми боргу в розмірі 1 300,00 Євро, що становить 40 046,39 грн згідно із офіційним курсом НБУ станом на 21 травня 2018 року (день фактичного повернення грошових коштів) за період з 29 грудня
2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 21 травня 2018 рік (день фактичного повернення суми боргу).
- 79 242,35 грн - моральна шкода.
3) Стягнути на користь ОСОБА_3 у якості відшкодування шкоди, заподіяної прокуратурою міста Києва, за рахунок Державного бюджету України грошові кошти у розмірі 3 524 488,73 грн, у тому числі:
- 2 999 789,32 грн - сума втрачених грошових коштів в розмірі
107 700,00 доларів США, відповідно до офіційного курсу НБУ станом на
27 серпня 2018 року;
- 109 126,05 грн - інфляційне збільшення суми втрачених грошових коштів за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 27 серпня 2018 року;
- 59 667,04 грн - 3 % річних від суми втрачених грошових коштів за період з
29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 27 серпня 2018 року;
- 44 004,78 грн - інфляційне збільшення суми боргу в розмірі
38 525,00 доларів США (справжні), що становить 1 007 350, 28 грн згідно із офіційним курсом НБУ станом на 21 травня 2018 року (день фактичного повернення грошових коштів) за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 21 травня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 11 922,61 грн - 3 % річних від суми боргу в розмірі 38 525,00 доларів США (справжні), що становить 1 007 350,28 грн згідно із офіційним курсом НБУ станом на 21 травня 2018 року (день фактичного повернення грошових коштів) за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 21 травня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 299 978,93 грн - моральна шкода.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій:
Рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 19 грудня
2018 року, з урахуванням ухвал Приморського районного суду міста Одеси від 03 травня 2019 року про виправлення описки, позовні вимоги задоволено частково.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 у якості відшкодування шкоди, заподіяної прокуратурою міста Києва, з Державної казначейської служби України за рахунок Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку, грошові кошти у розмірі 4 457 755,00 грн, у тому числі:
- 3 796 390,75 грн, що еквівалентно сумі втрачених грошових коштів в розмірі 136 300,00 доларів США, відповідно до офіційного курсу НБУ станом на
27 серпня 2018 року;
- 75 511,77 грн, що еквівалентно 2 711,06 доларів США відповідно до офіційного курсу НБУ станом на 27 серпня 2018 року - як 3 % річних від суми втрачених грошових коштів у розмірі 136 300,00 доларів США за період з
29 грудня 2017 року (з дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 27 серпня 2018 року;
- 134 553,70 грн - інфляційне збільшення суми боргу в розмірі
3 800 900,00 грн за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 28 березня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 28 116,25 грн - 3 % річних від простроченої суми боргу в розмірі
3 800 900,00 грн за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 28 березня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 43 543,45 грн, що еквівалентно відповідно до офіційного курсу НБУ станом на 27 серпня 2018 року 1 665,27 доларів США - як 3 % річних від простроченої суми боргу в розмірі 140 700,00 доларів США (справжні), що становить
3 679 018,39 грн згідно із офіційним курсом НБУ станом на 21 травня
2018 року (день фактичного повернення грошових коштів) за період з
29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 21 травня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 379 639,08 грн - моральна шкода.
Стягнуто на користь ОСОБА_2 у якості відшкодування шкоди, заподіяної прокуратурою міста Києва, з Державної казначейської служби України за рахунок Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку грошові кошти у розмірі 913 275,32 грн, у тому числі:
- 792 423,46 грн - сума втрачених грошових коштів еквівалентної відповідно до офіційного курсу НБУ станом на 27 серпня 2018 року в розмірі
28 450,00 доларів США;
- 15 761,63 грн, що еквівалентно 565,88 доларів США відповідно до офіційного курсу НБУ станом на 27 серпня 2018 року - як 3 % річних суми від суми втрачених грошових за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 27 серпня 2018 року;
- 7 005,76 грн - інфляційне збільшення суми боргу в розмірі
197 900,00 грн за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 26 березня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 1 431,39 грн - 3 % річних від суми боргу в розмірі 197 900,00 грн за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 26 березня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 16 936,76 грн, що еквівалентно 647,73 доларів США згідно із офіційним курсом НБУ станом на 21 травня 2018 року - як 3 % річних від суми боргу в розмірі 54 727,00 доларів США (справжні), що становить 1 430 999,57 грн згідно із офіційним курсом НБУ станом на 21 травня 2018 року (день фактичного повернення грошових коштів), за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 21 травня
2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 473,97 грн, що еквівалентно 15,39 Євро - як 3 % річних від суми боргу в розмірі 1 300,00 Євро, що становить 40 046,39 грн згідно із офіційним курсом НБУ станом на 21 травня 2018 року (день фактичного повернення грошових коштів) за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою);
- 79 242,35 грн - моральна шкода.
Стягнуто на користь ОСОБА_3 у якості відшкодування шкоди, заподіяної прокуратурою міста Києва, з Державної казначейської служби України за рахунок Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку, грошові кошти у розмірі 3 371 357,90 грн, у тому числі:
- 2 999 789,32 грн - сума втрачених грошових коштів в розмірі
107 700,00 доларів США, відповідно до офіційного курсу НБУ станом на
27 серпня 2018 року;
- 59 667,04 грн - як 3 % річних від суми втрачених грошових коштів
107 700 доларів США за період з 29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 27 серпня 2018 року відповідно до офіційного курсу НБУ станом на 27 серпня 2018 року;
- 11 922,61 грн що еквівалентно 455,97 доларів США - як 3 % річних від суми боргу в розмірі 38 525,00 доларів США (справжні), що становить
1 007 350,28 грн згідно із офіційним курсом НБУ станом на 21 травня
2018 року (день фактичного повернення грошових коштів) за період з
29 грудня 2017 року (дня отримання прокуратурою рішення про повернення майна) по 21 травня 2018 року (день фактичного повернення суми боргу);
- 299 978,93 грн - моральна шкода.
У іншій частині позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 відмовлено.
Задовольняючи позов частково, стягуючи грошову суму в іноземній валюті в частині, яка не була повернута, а також відповідальність за прострочення грошових зобов`язань з повернення вилучених грошових коштів на підставі частини другої статті 625 ЦК України (крім вимог про стягнення інфляційного збільшення за простроченими зобов`язаннями в іноземній валюті), стягуючи моральну шкоду, суд першої інстанції виходив з того, що:
- заподіяна шкода відшкодовується державою, як це передбачено статтею 1174 ЦК України, зокрема вказане стягнення провадиться з Державного казначейства України за рахунок Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку, як того вимагають статі 23, 48 Бюджетного кодексу України;
- прокуратура міста Києва порушила грошове зобов`язання з повернення належного позивачам майна -грошових коштів і тому у позивачів виникло право на застосування наслідків такого порушення у вигляді стягнення боргу застосуванням трьох процентів річних від простроченої суми відповідно до статті 625 ЦК України з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов`язань в національній валюті;
- наслідки прострочення боржником грошового зобов`язання у вигляді інфляційних нарахувань та трьох процентів річних не є санкціями, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові, ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника;
- розрахунки розміру матеріальної шкоди, що підлягає відшкодуванню в частині стягнення втрачених коштів в іноземній валюті та прострочення зобов`язань в частині іноземної валюти, що була фактично повернута позивачам з урахуванням трьох відсотків, а також в частині прострочення зобов`язань з повернення національної валюти з урахуванням трьох відсотків річних та інфляційних втрат відповідають законодавству;
- сума, що підлягає сплаті за зобов`язанням, визначається в гривнях за офіційним курсом НБУ встановленим для відповідної валюти на день платежу, якщо інший порядок її визначення не встановлений договором або законом чи іншим нормативно-правовим актом. Офіційний індекс інфляції, що розраховується Держкомстатом, визначає рівень знецінення грошової одиниці України, тобто купівельної спроможності гривні, а не іноземної валюти. Така правова позиція була викладена при розгляді Верховним Судом України справи № 6-284цс17 від 01 березня 2017 року;
- позовні вимоги про стягнення індексу інфляції з неповернутих грошових коштів у доларах США та євро не підлягають задоволенню;
- незаконне вилучення власних грошових коштів позивачів з боку співробітників прокуратури міста Києва, їх незаконне та безпідставне утримання протягом тривалого часу, втрата грошових коштів, значний розмір майнової шкоди, що в 442 тисячі разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, тривалий час, протягом якого не виконується ухвала слідчого судді про повернення грошових коштів, з огляду на принципи розумності, справедливості та поміркованості позивачі належним чином довели факт завдання їм моральної шкоди у розмірі 10 % від суми втрачених грошових коштів в доларах США.
Постановою Одеського апеляційного суду від 16 квітня 2019 року апеляційну скаргу прокурора міста Києва - Репецького С. В. залишено без задоволення.
Рішення Приморського районного суду міста Одеси від 19 грудня 2018 року залишено без змін.
Залишаючи без задоволення апеляційну скаргу прокурора міста Києва - Репецького С. В., апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції. При цьому вказав, що визначення в резолютивній частині судового рішення заборгованості не лише у валюті, яка була фактична вилучена, а й у гривневому еквіваленті стягнутої в іноземній валюті суми коштів, по суті є зайвим, але виходячи з того, що це не є доводами апеляційної скарги прокуратури міста Києва, що позивачі рішення районного суду не оскаржили, враховуючи, що вказані обставини стосуються стадії виконання судового рішення та з урахуванням правової позиції Великої Палати Верховного Суду у справі № 761/12665/14-ц від 04 липня 2018 року, якою роз`яснено, що належним виконанням рішення в даному випадку є перерахування коштів в іноземній валюті, а не її еквівалент у гривнях. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Короткий зміст вимог та доводів касаційної скарги:
15 травня 2019 року заступник прокурора міста Києва - Репецький С. В. через засоби поштового зв`язку подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Приморського районного суду міста Одеси від
19 грудня 2018 року та постанову Одеського апеляційного суду від
16 квітня 2019 року в частині задоволення позовних вимог та ухвалити в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити, мотивуючи свої вимоги неправильним застосуванням судами норм матеріального та порушенням норм процесуального права.