ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/3932/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Ткаченко Н.Г. - головуючого, Катеринчук Л.Й., Погребняка В.Я.,
за участю секретаря судового засідання : Шпорт В.В.
за участю представників: Міністерства оборони України - Верби О.С., ДП "Київський бронетанковий завод" - адвоката Чубаря С.В.
розглянувши у закритому судовому засіданні касаційну скаргу Міністерства оборони України
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.07.2019
та рішення Господарського суду м. Києва від 27.05.2019
у справі № 910/3932/19
за позовом Міністерства оборони України
до Державного підприємства "Київський бронетанковий завод"
про стягнення 1 305 648,82 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
У березні 2019 Міністерство оборони України звернулось до Господарського
суду м. Києва з позовом про стягнення з ДП "Київський бронетанковий завод" 211 976,04 грн.- штрафних санкцій за неповернення частини попередньої оплати, 784 093,66 грн.- пені за прострочення послуг з ремонту техніки та 309 579,12 грн.- штрафу за прострочення послуг з ремонту техніки, а всього - 1 305 648,82 грн., посилаючись на неналежне виконання відповідачем умов за державним контрактом № 342/3/5/17/77 від 21.12.2017 щодо виконання відповідних послуг з ремонту техніки.
Рішенням Господарського суду м. Києва від 27.05.2019 у справі № 910/3932/19 (суддя Мандичев Д.В.) позов задоволено частково та стягнено з ДП "Київський бронетанковий завод" на користь Міністерство оборони України 196 023,41 грн. пені та 77 394,78 грн. штрафу та судовий збір в розмірі 16 405, 10 грн., в решті позову відмовлено.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 17.07.2019 у справі № 910/3932/19 (судді : Іоннікова І.А., Тищенко А.І., Чорногуз М.Г.) рішення Господарського суду м. Києва від 27.05.2019 залишено без змін.
У касаційній скарзі Міністерство оборони України просить постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.07.2019 та рішення Господарського суду м. Києва від 27.05.2019 у справі № 910/3932/19 змінити та позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Касаційна скарга Міністерства оборони України мотивована тим, що судами попередніх інстанцій не повно з`ясовані обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, а також порушенням судами попередніх інстанцій норм процесуального і неправильним застосуванням норм матеріального права, зокрема ст. 526 ЦК України та ст. 233 ГК України, а відтак судові рішення першої та апеляційної інстанцій про часткове задоволення позову та зменшення штрафних санкцій, які підлягають стягненню на 75%,на думку скаржника, не є законними та обґрунтованими.
У відзиві на касаційну скаргу відповідач - ДП "Київський бронетанковий завод" просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного господарського суду залишити без змін, оскільки вони прийняті з урахуванням всіх обставин справи та вимог чинного законодавства.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 11.11.2019 для розгляду касаційної скарги Міністерства оборони України у справі № 910/3932/19 визначено колегію суддів у складі : Ткаченко Н.Г. - головуючого (доповідача), Погребняка В.Я., Катеринчук Л.Й.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.11.2019 у справі № 910/3932/19 касаційна скарга Міністерства оборони України
залишена без руху, та надано строк для усунення недоліків поданої касаційної скарги.
До Касаційного господарського суду 22.11.2019 надійшла заява Міністерства оборони України про усунення недоліків поданої касаційної скарги, на виконання вимог ухвали касаційного суду від 12.11.2019.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26.11.2019 поновлено Міністерству оборони строк на подання касаційної скарги, відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.07.2019 та рішення Господарського суду м. Києва від 27.05.2019 у справі № 910/3932/19, розгляд справи призначено на 12.12.2019 на 10:30 год.
Заслухавши доповідь судді Ткаченко Н.Г., пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, доводи відзиву на касаційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний господарський суд, встановивши порушення відповідачем своїх зобов`язань за зазначеним контрактом щодо строків надання послуг з ремонту техніки та наявність у позивача права вимагати сплати штрафних санкцій, дійшли висновку про наявність підстав для зменшення розміру належних до сплати штрафних санкцій на 75 % та стягнення з відповідача на користь позивача 196 023,41 грн. пені та 77 394,78 грн. штрафу, а також дійшли висновку про відмову у задоволенні решти позовних вимог, виходячи з наступного.
Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судами обох інстанцій, 21.12.2017 між Міністерством оборони України (замовник) та ДП "Київський бронетанковий завод" (виконавець) укладено державний контракт на надання послуг з ремонту техніки № 342/3/5/17/77, за умовами якого виконавець зобов`язується у 2017-2018 роках за завданням замовника виконати роботи (надати послуги) з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів, а замовник прийняти та оплатити ці послуги згідно умов контракту.
Згідно п. 4.1 цього контракту, строк виконання робіт (надання послуг) у цілому та кожного їх етапу визначається календарним планом надання послуг.
Відповідно контракту складено календарний план виконання робіт та визначені етапи і строки їх виконання (а.с.118 т.1).
Пунктом 2.41 контракту встановлено, що за письмовим погодженням між сторонами, відповідно до належним чином оформленого рішення заступника Міністра оборони України, замовник має право здійснювати попередню оплату у розмірі 60 % від вартості продукції за цим контрактом на строк до дев`яти місяців, згідно з вимогами абзацу 4 пункту 27 "Порядку планування, формування, рішення та коригування державного оборонного замовлення, а також здійснення контролю за його виконанням", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2011 № 464 (зі змінами). У разі проведення попередньої оплати, продукція поставляється протягом дев`яти місяців з дати перерахування коштів на розрахунковий рахунок виконавця, але не пізніше терміну, зазначеного у специфікації.
Згідно п.п. 2.36, 2.45 контракту, після завершення робіт у цілому або окремого їх етапу, підписання протоколу погодження договірної ціни та видачі ГПЗ №1285 посвідчення про приймання продукції встановленого зразка, виконавець подає замовнику проект акту 7 -приймання наданих послуг (зразок - додаток 4). Датою виконання виконавцем зобов`язань щодо:
-виконання робіт з ремонту виробів - є дата підписання сторонами акту приймання виконаних робіт;
-надання послуг з ремонту виробів (виробу) замовнику - є дата підписання сторонами акту приймання наданих послуг з ремонту виробів (виробу).
Зобов`язання виконавця по виконанню за контрактом вважаються виконаними в повному обсязі після підписання і затвердження замовником актів приймання-передачі виробів, актів приймання наданих послуг. Датою виконання зобов`язань замовником є дата повного розрахунку з виконавцем за умовами даного контракту (п. п. 3.39, 3.40 зазначеного контракту).
Відповідно до п. 7.2 контракту, за порушення строків надання послуг виконавець сплачує замовнику пеню у розмірі 0,1 % від вартості (з ПДВ) послуг, з яких допущено прострочення виконання, за кожний день прострочення поза встановлені контрактом строки надання послуг, а за прострочення понад 30 днів з виконавця додатково стягується штраф у розмірі 7 % вказаної суми.
Пунктом п.7.4 контракту передбачено, що у випадку неповернення попередньої оплати частини або ненадання в зазначений термін звітних документів, що підтверджують факт виконання послуг, виконавець сплачує штрафні санкції в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України за кожний день прострочення від суми невикористаних коштів .
Перевіряючи дотримання кожною із сторін своїх зобов`язань за контрактом № 342/3/5/17/77 від 21.12.2017, судами обох інстанцій встановлено, що Міністерством оборони України-замовником, сплачено ДП "Київський бронетанковий завод"-виконавцю, попередню оплату у розмірі 34 297 112,42 грн., з терміном звітування- 31.05.2017, а виконавець в свою чергу прозвітував щодо використання на обумовлені послуги: 16 414 715,70 грн.- акт № 1 від 05.06.2018; 16 189 714,86 грн.- акт № 2 від 07.06.2018; 1 692 681,86 грн. - акт № 3 від 19.06.2018. На виконання послуг щодо обслуговування техніки, позивачем - Міністерством оборони України сплачено ДП "Київський бронетанковий завод" передоплату на загальну суму 53 688 524,50 грн. що підтверджується наявними у справі доказами, які досліджені судом.
Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судами обох інстанцій, що Міністерством оборони України прийняті від ДП "Київський бронетанковий завод" послуги з ремонту відповідної техніки: за актом № 4 від 23.10.2018 на суму 6 526 763,48 грн.; за актом № 5 від 23.10.2018 на суму 6 799 131,56 грн.; за актом № 6 від 26.10.2018 на суму 5 774 519,52 грн.; за актом № 7 від 26.10.2018 на суму 6 339 208,34 грн.; за актом № 8 від 30.10.2018 на суму 6 470 498,62 грн.; за актом № 9 від 14.11.2018 на суму 6 894 671,78 грн; за актом № 10 від 14.11.2018 на суму 6 254 983,91 грн.; за актом № 11 від 29.11.2018 на 13 217 003,51 грн.; за актом № 12 від 19.12. 2018 на суму 4 422 558,94 грн.