ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2019 року
м. Київ
Справа № 908/2558/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Погребняка В.Я. (головуючий), Васьковського О.В., Жукова С.В.,
учасники справи:
позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр охорони К-9",
відповідач - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області,
розглянув в порядку письмового провадження касаційну скаргу
Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 11.06.2019
у складі колегії суддів: Кузнецової І.Л. (головуючий), Кощеєва І.М., Широбокової Л.П.,
у справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр охорони К-9",
до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області,
про стягнення 214 036,31 грн.,
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст вимог
1. 14.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр охорони К-9" (далі - ТОВ "Центр охорони К-9", позивач) звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі - ТУ ДСА України в Запорізькій області, відповідач) про стягнення 209 059,20 грн. основного боргу, 3 849,80 грн. 3% річних, 1 127,01 грн. втрат від інфляції.
2. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач в повному обсязі надає відповідачу послуги обумовлені укладеним Договором № 151-17 на закупівлю "Охоронні послуги за кодом ДК 021-2015:79710000-4 (послуги з охорони майна)", результати даних послуг фактично отримуються відповідачем, однак останній безпідставно відмовляється від підписання актів прийому-передачі наданих послуг з метою не проведення розрахунків за Договором.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
3. Рішенням Господарського суду Запорізької області від 27.04.2018 у справі №908/2558/17 ТОВ "Центр охорони К-9" відмовлено в задоволенні позову про стягнення з ТУ ДСА України в Запорізькій області заборгованості за Договором №151-17 на закупівлю "Охоронні послуги за кодом ДК 021-2015:797100004 (послуги з охорони майна)" в сумі 209 059, 20 грн., трьох процентів річних в сумі 3 849, 80 грн. та втрат від інфляції в сумі 1 127, 01 грн.
4. Приймаючи рішення, господарський суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано на розгляд та підписання відповідачу належним чином оформлених актів прийому-передачі наданих послуг з урахуванням усіх встановлених недоліків, з того, що у зв`язку з не підтвердженням надання позивачем відповідачу послуг охорони матеріалами справи усі акти позивача є недійсними, оскільки мотиви відмови відповідача від підписання актів прийому-передачі послуг являються обґрунтованими, а також з того, що внаслідок відсутності документального підтвердження отримання відповідачем послуг відповідач не мав можливості для їх оплати.
5. Під час розгляду справи, місцевим господарським судом було встановлено:
5.1. За результатами проведення відкритих торгів на закупівлю: "Охоронні послуги за кодом ДК 021-2015: 79710000-4 (послуги з охорони майна)" між ТУ ДСА України в Запорізькій області (Замовник) та ТОВ "Центр охорони К-9" (Виконавець) 14.04.2017 укладено Договір № 151-17 на закупівлю "Охоронні послуги за кодом ДК 021-2015:79710000-4 (послуги з охорони майна)", за умовами якого Виконавець зобов`язався надати Замовнику послуги з охорони майна Замовника, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, проїзд Дружний,13 на умовах і в порядку, передбаченому договором, а Замовник- прийняти та оплатити такі послуги (п.1.1.).
5.2. Умовами п.1.2 Договору № 151-17 сторонами визначені заходи охорони за допомогою яких надаються послуги охорони майна.
5.3. Згідно з п.2.2 Договору фактичне виконання виконавцем послуг за договором фіксується сторонами в двосторонньому акті прийому-передачі наданих послуг, який складається та підписується Виконавцем та передається Замовнику не пізніше п`ятого числа місяця, наступного за звітним календарним місяцем.
5.4. Відповідно до п.2.4 Договору у випадку, якщо протягом п`ятнадцяти робочих днів після вказаного в п.2.2 договору терміну замовник не підписав акт прийому-передачі наданих послуг і не надав письмової мотивованої відмови від його підписання, послуги вважаються наданими в повному обсязі.
5.5. В п.2.5 Договору сторонами узгоджено, що розрахунки проводяться замовником протягом п`ятнадцяти робочих днів з моменту отримання належним чином оформленого акту прийому-передачі наданих послуг.
5.6. Згідно з п.п.4.1, 4.2 договору фактична передача об`єкта під охорону фіксується в акті прийому-передачі об`єкта під охорону, який підписується уповноваженими представниками сторін. Час здійснення охорони кожного об`єкта охорони, номери постів та їх територіальні межі визначені в дислокації, яка є невід`ємною частиною даного договору.
5.7. Пунктом 5.1 Договору встановлені обов`язки Виконавця по забезпеченню охорони майна замовника. Пунктом п.5.3 Договору визначені обов`язки Замовника.
5.8. Пунктом 9.1 встановлено строк дії Договору з моменту підписання - до 31.12.2017, а в частині розрахунків - до повного виконання зобов`язань по Договору.
5.9. Сторонами підписана дислокація поста охорони об`єкта за адресою: м.Запоріжжя, проїзд Дружний,13. Згідно з дислокацією об`єкт охорони складається з будівлі, інших споруд та огородженої території, рухомого майна, яке знаходиться на огородженій території за вказаною вище адресою.
5.10. Протоколом узгодження договірної ціни сторонами погоджені період надання послуг з 14 квітня по грудень 2017, кількість годин роботи посту на добу 24 години, кількість днів роботи в кожному місяці цього періоду, кількість робочих годин в місяць, вартість за годину та за відповідний місяць, загальна вартість послуг дорівнює 299 308,80 грн.
5.11. Об`єкт був переданий під охорону, що підтверджується Актом обстеження від 14.04.2017, підписаним сторонами.
5.12. Листом від 02.06.2017 № 08-02/1988 відповідач повідомив позивача про те, що, у зв`язку з обмеженим обсягом фінансування, територіальним управлінням прийнято рішення про зменшення обсягів закупівлі послуг з охорони майна, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, проїзд Дружний, 13, відповідно до фактичних обсягів видатків. Запропоновано позивачу припинити дію договору від 14.04.2017 № 151-17 на закупівлю "Охоронні послуги за кодом ДК 021:79710000-4 (послуги з охорони майна" за взаємною домовленістю сторін.
5.13. В період з червня по листопад 2017 тривало листування щодо розірвання договору та підписання актів прийому-передачі наданих охоронних послуг та щодо оплати рахунків за надані послуги охорони.
5.14. Оплата наданих послуг здійснена відповідачем за квітень та травень 2017, для оплати послуг за червень-листопад 2017 відповідачу були виставлені рахунки та представлені акти прийому-передачі послуг для підписання на загальну суму 209 509, 20 грн., зазначені акти відповідачем не підписані та повернуті позивачу.
5.15. Акти прийому-передачі наданих охоронних послуг не підписані уповноваженим представником відповідача та не скріплені печаткою, а саме:
за червень 2017 (лист № 13 від 26.07.2017 з додатками, відповідь № 08-01/3030 від 31.07.2017);
за липень 2017 (лист №19 від 02.08.2017 з додатками, відповідь № 08-1/3231 від 21.08.2017);
за серпень 2017 (лист 21 від 11.09.2017 з додатками, відповідь № 08-01/4000 від 09.09.2017);
за вересень 2017 (лист № 26 від 02.10.2017 з додатками, відповідь № 08-01/4233 від 23.10.2017);
за жовтень 2017 (лист № 35 від 02.11.2017 з додатками, вмотивованої відповіді не надано);
за листопад 2017 (лист № 29 від 01.12.2017 з додатками, вмотивованої відповіді не надано).
5.16. Рішенням господарського суду Запорізької області від 12.03.2018 у справі № 908/2181/17 у задоволенні позовних вимог ТУ ДСА України в Запорізькій області до ТОВ "Центр охорони К-9" про розірвання договору від 14.04.2017 № 151-17 про закупівлю "Охоронні послуги за кодом ДК 021-2015:797100004 (послуги з охорони майна)" відмовлено.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
6. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 11.06.2019. за результатами розгляду апеляційної скарги ТОВ "Центр охорони К-9" рішення Господарського суду Запорізької області від 27.04.2018 у справі №908/2558/17 скасовано;
прийнято нове рішення;
позов задоволено;
стягнуто з ТУ ДСА України в Запорізькій області на користь ТОВ "Центр охорони К-9" 209 059,20 грн. основного боргу, 3 849,80 грн. трьох процентів річних, 1 127,01 грн. втрат від інфляції та 3 210,00грн. судового збору;
стягнуто з ТУ ДСА України в Запорізькій області на користь ТОВ "Центр охорони К-9" 4 815,82 грн. судового збору за апеляційною скаргою;
доручено Господарському суду Запорізької області видати відповідні накази.
7. Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що відповідачем не доведено, що позивач допустив порушення умов договору в період червня-жовтня 2017 року та обставин, які б давали підстави відповідачу не підписувати одержані ним акти наданих послуг та відповідно їх оплачувати.
8. Суд встановив, що відповідач повідомив позивача про позбавлення його можливості оперативного контролю внутрішніх приміщень будівлі та контролю безпеки на верхньому поверсі, а в разі виникнення ситуації, яка загрожує безпеці (пожежа), безперешкодного проникнення до приміщень будівлі з метою запобігання тяжких наслідків. При цьому про неможливість здійснення послуг саме по охороні об`єкта не повідомлялося.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
9. Не погоджуючись з постановою Центрального апеляційного господарського суду від 11.06.2019 у цій справі, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою про скасування оскарженого судового рішення, з вимогою рішення Господарського суду Запорізької області від 27.04.2018 по справі № 908/2558/17 залишити в силі.
КАСАЦІЙНЕ ПРОВАДЖЕННЯ
10. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 908/2558/17 було визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Погребняк В.Я., суддя - Васьковський О.В., суддя - Жуков С.В., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.09.2019.
11. Ухвалою Верховного Суду, у визначеному складі колегії суддів Касаційного господарського суду, від 12.09.2019 Клопотання ТУ ДСА України в Запорізькій області про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження задоволено;
поновлено строк на касаційне оскарження;
прийнято справу № 908/2558/17 Господарського суду Запорізької області до провадження в порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи;
в задоволенні клопотання ТУ ДСА України в Запорізькій області про зупинення виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 11.06.2019 у справі № 908/2558/17 - відмовлено.
Згідно з ч. 4 ст. 301 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ) перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 163 ГПК України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ) у позовах про стягнення грошових коштів ціна позову визначається сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за якими стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку. За приписами ч. 13 ст. 8 ГПК України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ) розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
12. 19.09.2019 до Верховного Суду від ТУ ДСА України в Запорізькій області надійшла Заява про поворот виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 11.06.2019.
УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи скаржника
(ТУ ДСА України в Запорізькій області)
13. В обґрунтування заявлених вимог скаржник посилається на незастосування апеляційним господарським судом положень Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, ст. 193 ГК України, порушення ст.ст. 73, 76-79, ч. 3 ст. 269 ГПК України.
14. Скаржник доводить, що факт виконання ТОВ "Центр охорони К-9" своїх зобов`язань по договору не встановлено та не підтверджено належним чином, у зв`язку з чим у відповідача не виникає зобов`язання щодо їх оплати.
15. Позивач, ТОВ "Центр охорони К-9", наданим процесуальним законом правом не скористався та Відзиву на касаційну скаргу не подав.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
16. Щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції
Відповідно до ст. 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається.
Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
17. Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанції
Предметом даного розгляду є вимога ТОВ "Центр охорони К-9" про стягнення з ТУ ДСА України в Запорізькій області 209 059,20 грн. основного боргу, 3 849,80 грн. 3% річних, 1 127,01 грн. втрат від інфляції. Підставою даного позову визначено невиконання відповідачем зобов`язань з оплати наданих послуг позивачем за Договором № 151-17 на закупівлю "Охоронні послуги за кодом ДК 021-2015:79710000-4 (послуги з охорони майна)" від 14.04.2017.
Судами попередніх інстанцій, під час розгляду справи, встановлено, що правовідносини між ТУ ДСА України в Запорізькій області та ТОВ "Центр охорони К-9" виникли на підставі Договору № 151-17 на закупівлю "Охоронні послуги за кодом ДК 021-2015:79710000-4 (послуги з охорони майна)" від 14.04.2017.