ПОСТАНОВА
Іменем України
19 грудня 2019 року
Київ
справа №820/6756/16
адміністративне провадження №К/9901/56834/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.
розглянувши у порядку попереднього розгляду у касаційній інстанції адміністративну справу №820/6756/16
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Товариство Пушкінський в`їзд, 6" до Міністерства юстиції України, треті особи: Департамент державної реєстрації Харківської міської ради, ОСОБА_3, про скасування свідоцтва про право власності, визнання неправомірними дій, скасування та вилучення записів про реєстрацію, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 1 лютого 2018 року, постановлене у складі головуючого судді Спірідонова М.О., та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2018 року, ухвалену колегією суддів у складі: головуючого судді Зеленського В.В., суддів: П`янової Я.В., Чалого І.С.,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСББ "Товариство Пушкінський в`їзд, 6" звернулися до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просили:
- визнати протиправними дії державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 19649805 від 26.02.2015 та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності за номером 8874935 за ОСОБА_3, об`єкт нерухомого майна: квартира АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.;
- скасувати та вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про право власності № 8874935 щодо об`єкта нерухомого майна реєстраційний №584577963101: квартира АДРЕСА_1, яка зареєстрована за ОСОБА_3 ;
- скасувати свідоцтво про право власності реєстраційний номер 50776346 від 24.12.2015, видане Харківським міським управлінням юстиції на об`єкт нерухомого майна: квартира 4-кімнатна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., на власника - ОСОБА_3 ;
- визнати протиправними дії державного реєстратора Шишакової Олесі Миколаївни щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27482020 від 24.12.2015 та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису: 12737602 за ОСОБА_3, об`єкт нерухомого майна: квартира АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.;
- скасувати та вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про право власності №12737602 щодо об`єкта нерухомого майна реєстраційний №584577963101: квартира АДРЕСА_1, яка зареєстрована за ОСОБА_3 ;
- скасувати та вилучити запис від 31.10.2010 про державну реєстрацію прав власності реєстраційний номер майна 31841205, щодо квартири АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м., номер запису П-2-7351, яка зареєстрована за ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності б/н від 21.10.2010, виданого Київською районною у м. Харкові радою.
В обґрунтування вимог зазначали, що ОСОБА_3 після скасування свідоцтва про право власності б/н від 21.10.2010, виданого Київською районною радою у м. Харкові залишився власником квартири АДРЕСА_1 загальною площею 97,4 кв.м ., однак державна реєстрація здійснена на квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 137,1 кв.м ., до якої увійшло підвальне приміщення, яке фактично належить співвласникам багатоквартирного будинку. Важаюють, що такі дії реєстратора порушують права та законні інтереси співвласників багатоквартирного будинку.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 1 лютого 2018 року позов задоволено частково.
Визнано протиправним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27482020 від 24.12.2015 та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 12737602 за ОСОБА_3, об`єкт нерухомого майна: квартири АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.
Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27482020 від 24.12.2015 та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 12737602 за ОСОБА_3, об`єкт нерухомого майна: квартири АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2018 року скасовано рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 19649805 від 26.02.2015 та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності:8874935 за ОСОБА_3, об`єкт нерухомого майна: квартира АДРЕСА_1, загальною площею 137,1 кв.м., житлова площа 73,5 кв.м. Прийнято в цій частині нове рішення, яким зазначені позовні вимоги задоволено.
Апеляційний суд постановив внести відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності №8874935 щодо об`єкту нерухомого майна реєстраційний № 584577963101: квартира АДРЕСА_1, яка зареєстрована за ОСОБА_3 .
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 1 лютого 2018 року залишено без змін.
Суди встановили, що рішенням Харківської міської ради народних депутатів Харківської області XII сесії XXI скликання від 28.09.1992 будинок АДРЕСА_1 по в`їзду Пушкінському в м.Харкові прийнятий до комунальної власності міста. ОСОБА_3 належить на праві власності квартира АДРЕСА_1 у цьому будинку згідно з договором купівлі-продажу від 10.02.1997, загальною площею 97,4 кв.м.
Виконавчий комітет Київської районної ради міста Харкова 21.12.2004 прийняв рішення №325-22, яким ОСОБА_3 було передано у користування під підсобне приміщення частину підвалу площею 27,9 кв.м., розташовану під квартирою АДРЕСА_1 за умови влаштування відокремленого входу.
У 2006 році ОСББ "Товариство Пушкінський в`їзд, 6" звернулося до Господарського суду Харківської області із позовом, в якому, зокрема, просило визнати за ним право власності на приміщення в напівпідвальній частині житлового будинку АДРЕСА_1.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 07.07.2006 у справі №46/248-06 був накладений арешт на спірні приміщення в напівпідвальній частині житлового будинку літ. "А-5" площею 1 208,3 кв.м., розташовані в будинку АДРЕСА_1 по Пушкінському в`їзду. Заборонено Управлінню комунального майна та приватизації Харківської міської ради та іншим особам передачу в оренду чи відчуження напівпідвальних та підвальних приміщень.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 12.08.2009, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 21.06.2011, у справі №46/248-06 визнано недійсним розпорядження Харківського міського голови від 23.09.2005 №2270 та від 28.11.2005 №3104, визнане право власності на нежитлові приміщення в напівпідвальній частині житлового будинку літ. "А" площею 1208,3 кв.м. за Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Товариство Пушкінський в`їзд, 6".
У 2010 році до Виконавчого комітету Київської районного у місті Харкові ради звернувся ОСОБА_3 з проханням надати згоду на збереження самочинно перепланованої квартири АДРЕСА_1 загальною площею 97,4 кв.м., житловою площею 66,0 кв.м., ізольована 4-кімнатна, розташована на 1-му поверсі 5-поверхового житлового будинку АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу нерухомості №Н6-33 від 06.02.1997.
05.10.2010 Виконавчий комітет Київської районної ради в м. Харкові прийняв рішення №184-4, яким надано згоду на збереження самочинно перепланованої квартири АДРЕСА_1 та згоду вважати квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 137,1 кв.м., зобов`язано КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" внести відповідні зміни до технічної документації на вказану квартиру.
Розпорядженням голови Київської районної ради в м. Харкові від 15.10.2010 №722 видано свідоцтво про право власності на 4-кімнатну квартиру АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_3
21.10.2010 на підставі вказаного розпорядження від 15.10.2010 №722 ОСОБА_3 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно: 4-кімнатну квартиру АДРЕСА_1 .
Державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на квартиру АДРЕСА_1 здійснено 31.10.2010, про що КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" видано витяг про державну реєстрацію прав №27830368.
Разом з цим, постановою Дзержинського районного суду м.Харков від 25.11.2013 у справі №638/3512/13-а, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2014 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.10.2014, скасоване рішення Виконавчого комітету Київської районної ради в м.Харкові від 05.10.2010 №184-4 "Про надання згоди на збереження самочинно перепланованої квартири АДРЕСА_1 ; скасоване розпорядження Голови Київської районної ради в м.Харкові від 15.10.2010 №722 "Про видачу свідоцтва про права власності на 4-кімнатну квартиру АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_3 " та скасоване свідоцтво про право власності б/н від 21.10.2010, видане Київською районною радою у м.Харкові.
Отже, ОСОБА_3 після скасування свідоцтва про право власності б/н від 21.10.2010р. виданого Київською районною радою у м.Харкові так і залишився власником квартири АДРЕСА_1 , що набув на підставі договору купівлі-продажу від 10.02.1997р. загальною площею 97,4 кв.м., житловою площею 66,00 кв.м., ізольована 5 кімнатна, яка розташована на 1-му поверсі 5-ти поверхового житлового будинку АДРЕСА_1 по в`їзду Пушкінському.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №73106811 від 16.11.2016 державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 27482020 від 24.12.2015 та проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за номером запису про право власності: 12737602. До вчинення вказаного запису державний реєстратор на підставі визнаного судом недійсним свідоцтва про право власності б/н від 21.10.2010, виданого Київською районною радою у м.Харкові в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вчинив запис про право власності: 8874935.
Так, у реєстраційній справі №584577963101 у картці прийому заяви за №19566977 вказано, що разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень реєстраційний №10345686 заявником державному реєстратору було надано свідоцтво про право власності б/н від 21.10.2010, видане Київською районною радою у м.Харкові.
Як свідчить рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19649805 від 26.02.2015 державний реєстратор розглянув заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень реєстраційний №10345686 прийняв рішення проведення державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності: 8874935.
З витягу із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний №34223318, вбачається, що підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності б/н від 21.10.2010, видане Київською районною радою у м.Харкові.
Вважаючи, що державним реєстратором протиправно, з порушення прав мешканців будинку, здійснено реєстрацію квартири АДРЕСА_1 загальною площею 137,1 кв.м., до якої увійшло підвальне приміщення, яке фактично належить співвласникам багатоквартирного будинку, позивачі звернулися до суду з даним позовом.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суди виходили з протиправності дій та рішень реєстратора, як таких, що прийняті з порушенням норм чинного законодавства.
Не погоджуючись рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_3 через свого представника оскаржив їх в касаційному порядку. Просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та постановити нове, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
У поданому відзиві представник ОСББ "Товариство Пушкінський в`їзд, 6" просить відмовити в задоволенні касаційної скарги.