Постанова
Іменем України
16 грудня 2019 року
м. Київ
справа № 630/489/16-ц
провадження № 61-24256св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Сердюка В. В., Фаловської І. М.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: ОСОБА_2, Люботинська міська рада Харківської області,
третя особа - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області,
розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Апеляційного суду Харківської області від 20 квітня 2017 року у складі колегії суддів: Пономаренко Ю. А., Кіся П. В., Пилипчук Н. П.,
у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Люботинської міської ради Харківської області, третя особа - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області, про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання договору оренди земельної ділянки недійсним та зобов`язання вчинити певні дії.
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2, Люботинської міської ради Харківської області, третя особа - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області, про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання договору оренди земельної ділянки недійсним та зобов`язання вчинити певні дії.
Позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_1 належить магазин АДРЕСА_2, до складу якого входять наступні будівлі: магазин літ. "А-1" площею 196,1 кв. м, пункт прийому літ. "Б", магазин літ. "В-1" площею 40,4 кв. м, майстерня літ. "Д-1" площею 20,9 кв. м, сарай літ. "Е", ворота № 1. Право власності на цей об`єкт до нього перейшло від ПП "Дар`я". Але позивач не може повноцінно користуватися своїм майном через те, що на фундаменті магазину літ. "В-1", який разом з майстернею літ. "Д-1" та сараєм літ. "Е" є єдиною будівлею, відповідачем ОСОБА_2 був встановлений кіоск. Більш того, земельну ділянку під будівлею магазину літ. "В-1", майстерні літ. "Д-1" та сараю літ. "Е" було передано Люботинською міською радою Харківської області в оренду ОСОБА_2 на підставі рішення № 482 від 25 грудня 2012 року. Такі дії відповідачів позивач розцінює як незаконні, оскільки ними порушується його право власності на об`єкти нерухомого майна.
Позивач просив визнати незаконним та скасувати рішення Люботинської міської ради Харківської області від 25 грудня 2012 року № 482 про надання в оренду ОСОБА_2 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2, площею 0,0184 га, кадастровий № 6311200000:31:055:0513; визнати договір оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_2, площею 0,0184 га, кадастровий № 6311200000:31:055:0513, укладений між Люботинською міською радою Харківської області та ОСОБА_2 від 07 квітня 2014 року, недійсним; усунути перешкоди у користуванні об`єктами права власності нерухомого майна та зобов`язати ОСОБА_2 демонтувати кіоск з фундаменту магазину літ. "В-1", що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Люботинського міського суду Харківської області від 21 грудня 2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.
Визнано незаконним та скасовано рішення Люботинської міської ради Харківської області від 25 грудня 2012 року № 482 про надання в оренду ОСОБА_2 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2, площею 0,0184 га, кадастровий № 6311200000:31:055:0513. Визнано договір оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_2, площею 0,0184 га, кадастровий № 6311200000:31:055:0513, укладений між Люботинською міською радою Харківської області та ОСОБА_2 07 квітня 2014 року, недійсним. Усунено перешкоди у користуванні ОСОБА_1 об`єктами права власності нерухомого майна та зобов`язано ОСОБА_2 демонтувати металевий кіоск з фундаменту магазину літ. "В-1", що розташований за адресою: АДРЕСА_2 . Вирішено питання щодо судових витрат.
Рішення місцевого суду мотивоване тим, що Люботинська міська рада Харківської області на час прийняття 25 грудня 2012 року оспорюваного рішення № 482 була обізнана про розгляд в господарському суді Харківської області майнових вимог Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, а тим більше про визнання держави Україна в особі Регіонального відділення Фонду власником об`єктів нерухомого майна, розташованих на земельній ділянці, запланованій до передачі в оренду. Неналежне ставлення до наявності рішення суду, яке породжувало відповідні майнові права для власника будівель і споруд колишнього Люботинського державного комерційно-виробничого підприємства Південної залізниці, призвело до прийняття відповідачем Люботинською міською радою Харківської області рішення, яке суперечить ЦК України та порушує права позивача, як власника спірних об`єктів та користувача земельної ділянки, на яких вони розміщені.
Рішенням Апеляційного суду Харківської області від 20 квітня 2017 року апеляційні скарги Люботинської міської ради Харківської області та ОСОБА_2 задоволено.
Рішення Люботинського міського суду Харківської області від 21 грудня 2016 року скасовано.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Люботинської міської ради Харківської області відмовлено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 1 819,40 грн.
Рішення апеляційного суду мотивоване тим, що суд першої інстанції не надав належну правова оцінку наявності порушеного права у ОСОБА_1 на момент звернення останнього до суду з позовом, а в ході розгляду справи судом першої інстанції надані Люботинською міською радою Харківської області докази до уваги прийняті не були та не враховані при прийнятті рішення. Правові підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Люботинської міської ради Харківської області про надання земельної ділянки в оренду та визнання договору оренди недійсним та задоволення позовних вимог позивача про усунення перешкод у користуванні нерухомим майном шляхом зобов`язання відповідача ОСОБА_2 демонтувати кіоск, який нею встановлений за іншою адресою, ніж будівля магазину літ. "В-1", що належить на праві власності ОСОБА_1 відсутні.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі, поданій у травні 2017 року до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, ОСОБА_1, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати, залишити в силі рішення першої інстанції.
Рух касаційної скарги в суді касаційної інстанції
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25 травня 2017 року відкрито касаційне провадження у цивільній справі № 630/489/16-ц та витребувано її з Люботинського міського суду Харківської області.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
На підставі підпунктів 2.3.2, 2.3.4, 2.3.13, 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30, зі змінами та доповненнями, постанови Пленуму Верховного Суду від 24 травня 2019 року № 8 "Про здійснення правосуддя у Верховному Суді" та рішення зборів суддів Касаційного цивільного суду від 28 травня 2019 року № 7 "Про заходи, спрямовані на своєчасний розгляд справ і їх вирішення у розумні строки" призначено повторний автоматизований розподіл цієї справи.
07 червня 2019 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі суддів Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Сердюка В. В., Фаловської І. М.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що суд апеляційної інстанції не надав оцінки незаперечним доказам, а саме рішенню Вищого господарського суду України від 27 травня 2008 року у справі № 40/430-07 та запереченню Регіонального відділення фонду Державного майна України по Харківській області.
У касаційній скарзі зазначається, що апеляційний суд не взяв до уваги, що в суді першої інстанції представник відповідача Люботинської міської ради Харківської області пояснила суду те, що при виділенні земельної ділянки, спірні об`єкти нерухомого майна увійшли до складу майна магазину № 5.
Доводи інших учасників справи
У липні 2017 року ОСОБА_2 надіслала заперечення на касаційну скаргу у якому зазначається, що земельна ділянка, що надана у користування ОСОБА_2 має межі, має чітко встановлений розмір, відведена в натурі (на місцевості) у встановленому чинним законодавством порядку. Капітальні будівлі споруди, які можливо ідентифікувати як нерухоме майно відсутні, ідентифікувати наявність фундаментів неможливо.
Належне позивачу нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці ( АДРЕСА_2 ) межі якої визначити неможливо, яка не відведена в натурі, не має кадастрового номеру та право власності або користування якою не посвідчено належним чином.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суд установив, що з матеріалів інвентаризаційної справи КП "Люботинське БТІ" № 9186 на магазин № 5, який розташований за адресою: АДРЕСА_2, вбачається, що технічними працівниками бюро технічної інвентаризації на підставі звернення начальника Люботинського державного комерційно-виробничого підприємства Південної залізниці від 25 липня 2003 року було проведено інвентаризацію будівель, які входять до складу магазину. Станом на серпень 2003 року на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2, були розташовані наступні будівлі і споруди: магазин літ. "А-1", пункт прийому літ. "Б", магазин літ. "В-1", майстерня літ. "Д-1", сарай літ. "Е", ворота № 1.
Рішенням господарського суду Харківської області від 05 листопада 2012 року, ухваленим в справі № 5023/3752/12 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області до відповідача Люботинської міської ради Харківської області, було визнано право власності за державою України в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області на нежитлові будівлі, розташовані в АДРЕСА_2 : магазин літ. "А-1" площею 196,1 кв. м, пункт прийому літ. "Б", магазин літ. "В-1" площею 40,4 кв. м, майстерня літ. "Д-1" площею 20,9 кв. м, сарай літ. "Е", ворота № 1. Рішення суду набрало чинності 16 листопада 2012 року, а вже 21 грудня 2012 року право власності на спірні нежитлові будівлі було зареєстровано за державою України в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав № 36917607, сформованим 24 грудня 2012 року КП "Люботинське БТІ", а також інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 54720397 від 09 березня 2016 року.
Згідно відповіді Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області № 41-4059 підтверджується те, що єдиний майновий комплекс колишнього Люботинського державного комерційно-виробничого підприємства Південної залізниці був придбаний ПП "Дар`я" за договором купівлі-продажу № 1324 від 18 вересня 2015 року.
До складу засновників ПП "Дар`я" входив ОСОБА_1 - позивач по справі, який скористався своїм правом та вийшов зі складу засновників підприємства, забравши свій вклад зі статутного капіталу підприємства на суму 50 000,00 грн наступним майном: магазин № АДРЕСА_2, який складається з магазин літ. "А-1" площею 196,1 кв. м, пункт прийому літ. "Б", магазин літ. "В-1" площею 40,4 кв. м, майстерня літ. "Д-1" площею 20,9 кв. м, сарай літ. "Е", ворота № 1.
Підтвердженням цього є рішенням засновників ПП "Дар`я" від 01 березня 2016 року та акт приймання-передачі майна ПП "Дар`я" від 01 березня 2016 року. На підставі вказаних документів право власності на спірні будівлі було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 02 березня 2016 року на ім`я ОСОБА_1 .
Відповідно до технічного паспорту, виготовленого КП "Люботинське БТІ" станом на 10 червня 2016 року, на земельній ділянці площею 0,0834 га за адресою: АДРЕСА_2, розташовані магазин літ. "А-1" з напівпідвалами, магазин літ. "Б-1", фундамент магазину літ. "В-1", майстерня літ. "Д-1", яка частково зруйнована, фундамент сараю літ. "Е" з ганком літ. "е", вигрібна яма літ. "Я", ворота № 1, а також металевий кіоск літ. "Ж", встановлений на фундаменті магазину літ. "В-1".
ОСОБА_2 придбала у Люботинського державного комерційно-виробничого підприємства Південної залізниці у власність магазин літ. "В-1", який знаходиться за адресою: АДРЕСА_3, на підтвердження чого їй були видані цим підприємством довідка від 13 вересня 2002 року та квитанція до прибуткового касового ордеру від 31 липня 2002 року № 0000983.