ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2019 року
м. Київ
справа № 642/2925/17
провадження № 61-26030св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду Антоненко Н. О. (суддя-доповідач), Журавель В. І., Русинчука М. М.,
учасники справи:
позивач - Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради,
відповідач - ОСОБА_1,
третя особа - Харківська міська рада,
розглянувши в попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на постанову апеляційного суду Харківської області від 23 лютого 2018 року в складі колегії суддів Котелевець А. В., Піддубного Р. М., Швецової Л. А.
ВСТАНОВИВ :
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2017 року Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради звернувся в суд із позовом до ОСОБА_1 і просив визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між ОСОБА_1 і Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради.
Позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_1 є замовником реконструкції житлового будинку та господарських будівель за адресою: АДРЕСА_1, на підставі Декларації про готовність до експлуатації об`єктів, зареєстрованої Департаментом ДАБІ у Харківській області 01 березня 2016 року, серія ХК 142160610394.
Пайова участь у розвитку інфраструктури м. Харкова для всіх замовників (фізичних осіб-підприємців, фізичних та юридичних осіб), які мають намір здійснити нове будівництво, реконструкцію, розширення, капітальний ремонт, технічне переоснащення та реставрацію об`єкта містобудування на території м. Харкова незалежно від форми власності замовника, розташування та функціонального призначення об`єкта будівництва, є обов`язковою.
Листом від 10 березня 2017 року № 167/0/114-17 Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради звернувся до відповідача з пропозицією укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова, на яку ОСОБА_1 не відповіла.
Позивач уважав, що укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури є обов`язком відповідача, а його відмова від його укладення порушує права та законні інтереси департаменту.
Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції
Заочним рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 18 жовтня 2017 року позов задоволено. Визнано укладеним договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова між ОСОБА_1 і Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради в редакції, викладеній у позовній заяві.
Підпункт 2.1.1 указаного договору затверджено в наступній редакції:
"Здійснює перерахування до бюджету м. Харкова (код платежу - 24170000, рахунок - 31518921700002, МФО - 851011, код ЄДРПОУ - 37999649, банк - ГУДКСУ у Харківській області, одержувач - УДКСУ у місті Харкові Харківської області) коштів у розмірі 167 811, 82 грн. (сто шістдесят сім тисяч вісімсот одинадцять гривень 82 копійки), згідно з розрахунком величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова".
Суд першої інстанції виходив з того, що відповідач порушила вимоги Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", оскільки ухилялася від укладення договору пайової участі до прийняття об`єкта нерухомого майна до експлуатації, тому позов підлягає задоволенню.
Короткий зміст судового рішення апеляційного суду
Постановою апеляційного суду Харківської області від 23 лютого 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Ленінського районного суду м. Харкова від 18 жовтня 2017 року змінено в частині визначення суми, що підлягає перерахуванню до бюджету м. Харкова.
Підпункт 2.1.1 Договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова викладено в новій редакції: "2.1.1. Здійснює перерахування до бюджету м. Харкова (код платежу - 24170000, рахунок - 31518921700002, МФО - 851011, код ЄДРПОУ - 37999649, банк - ГУДКСУ у Харківській області, одержувач - УДКСУ у місті Харкові Харківської області) коштів у розмірі 5 400 (п`ять тисяч чотириста) грн 00 коп.".
Апеляційний суд виходив із того, що враховуючи визначений порядок розрахунку розміру пайової участі на підставі техніко-економічних показників, поданих замовником будівництва, розмір пайової участі замовника будівництва по об`єкту становить 5 400 грн.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
06 квітня 2018 року Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради подав до Верховного Суду касаційну скаргу на вказане судове рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 25 травня 2018 року поновлено Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради строк на касаційне оскарження та відкрито касаційне провадження в даній справі.
Статтею 388 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) визначено, що судом касаційної інстанції в цивільних справах є Верховний Суд.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
У касаційній скарзі позивач просить скасувати оскаржуване судове рішення як таке, що прийняте з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Аналіз касаційної скарги дає підстави для висновку, що постанова апеляційного суду оскаржується в частині визначення суми, що підлягає перерахуванню до бюджету м. Харкова відповідно до підпункту 2.1.1 Договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова, а в іншій частині в касаційному порядку не оскаржується та Верховним Судом не переглядається.
Відзив на касаційну скаргу
Відзив на дану касаційну скаргу від інших учасників справи до Верховного Суду не надходив.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Апеляційний суд установив, що ОСОБА_1 є замовником реконструкції існуючого житлового будинку, реконструкції господарських будівель під житловий будинок та гаража за адресою: АДРЕСА_1 .
Листом від 10 березня 2017 року № 167/0/114-17 Управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради звернулося до відповідача з пропозицією укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова, на яку ОСОБА_1 не відповіла.
У Декларації про готовність до експлуатації об`єктів, зареєстрованої Департаментом ДАБІ у Харківській області 01 березня 2016 року, Серія ХК 142160610394, зазначено, що кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією складає 135 000 грн.