ПОСТАНОВА
Іменем України
16 грудня 2019 року
Київ
справа №826/25848/15
адміністративне провадження №К/9901/19016/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., -
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬЯНС МАРКЕТ" (далі - ТОВ) на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 листопада 2016 року (прийняту судом у складі судді Погрібніченко І.М.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2017 року (постановлену судом у складі: головуючого судді Саприкіної І.В., суддів: Карпушової О.В., Кучми А.Ю.) у справі за позовом ТОВ до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Рівненській області про визнання протиправними та скасування постанов щодо накладення стягнень, -
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У листопаді 2015 року ТОВ звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просило визнати протиправними та скасувати постанови від 04 листопада 2015 року №№ 9 та 10 щодо накладення стягнень, передбачених статтею 23 Закону України "Про захист прав споживачів", у розмірі 979,78 грн та 816,48 грн відповідно.
Короткий зміст рішень судів першої й апеляційної інстанцій
Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 28 листопада 2016 року відмовив у задоволенні позову.
Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 25 січня 2017 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився і суд апеляційної інстанції, зазначив, що оскільки в наборі - "Горілка "Хлібний Дар" Класична 0,5 л та напій безалкогольний "Кока-Кола" 0,5 л - були відсутні визначені ціни окремо на горілку та окремо на безалкогольний напій, суд вважає, що позивачем було порушено статтю 15 Закону України "Про захист прав споживачів".
Короткий зміст вимог касаційної скарги
16 лютого 2017 року ТОВ звернулося до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, у якій просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.
У скарзі посилається на те, що ТОВ продавався товарний набір упаковками, тому позивачем правомірно зазначалася ціна за кожну упаковку такого набору у відповідності до вимог абзацу 5 частини третьої статті 15 Закону України "Про захист прав споживачів".
На упаковці товарного набору містилася вся необхідна інформація, зокрема на стрічці нанесено найменування товару, а саме: "Набір горілка Хлібний дар" Класична 0,5 л та напій безалкогольний сильногазований на ароматизаторах "Кока-Кола" 0,5 л", зазначено ким сформований набір - ТОВ "Баядера Логістик" та його адреса.
Зазначено у скарзі і про те, що суди не дослідили повно, всебічно та об`єктивно наявні у справі докази, у зв`язку із чим неправильно застосували норми матеріального права.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 17 лютого 2017 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ТОВ.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція КАС.
Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 лютого 2018 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Гриців М.І., судді: Берназюк Я.О., Коваленко Н.В.
Відповідно до повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 липня 2019 року на підставі розпорядження в.о. начальника управління забезпечення автоматизованого документообігу суду секретаріату Касаційного адміністративного суду від 18 липня 2019 року № 1024/0/78-19 визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя Тацій Л.В., судді: Стеценко С.Г., Шарапа В.М., справу передано головуючому судді.
У зв`язку із відпусткою судді Шарапи В.М. на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року № 2116/0/78-19 здійснено повторний автоматизований розподіл справи між суддями та протоколом від 12 грудня 2019 року визначено таку колегію суддів: головуючий суддя Тацій Л.В., судді: Стеценко С.Г., Стрелець Т.Г.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
На підставі скарги ОСОБА_1, направлення на проведення перевірки від 21.10.2015 №000027 та №000028 та листа - згоди Держспоживінспекції України від 07.10.2015 №01/7-1525-2015, №01/7-1524-2015 відповідачем проведено перевірку суб`єкта господарської діяльності ТОВ "Альянс Маркет": супермаркет "Фреш" в м. Рівне по вул. Черняка, 40 та магазину "Арсен" у м. Рівне по вул. Є. Коновальця, 20.
За результатами перевірки складено акти перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів №000024 та №000025 від 30.10.2015, якими встановлено, що під час перевірки виявлено товарний набір "Вигідна ціна", до якої входить пляшка горілки ТМ "Хлібний дар", ємкістю 0,5 л та безалкогольний напій "Кока-Кола" 0,5 л без необхідної, достовірної, доступної та своєчасної інформації, а саме: відсутня інформація про ціну, яка повинна надаватися споживачам, про товар, який входить до товарного набору "Вигідна ціна" взятої окремо, умови прийняття вказаної пропозиції, що є порушенням пункту 6 частини першої, частини другої, пунктів 1, 2 абзацу шостого частини третьої статті 15 Закону України "Про захист прав споживачів"; пункту 6 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1996 № 854 (далі - Правила № 854).
На підставі встановлених порушень відповідачем 14.11.2015 прийняті постанови №№ 09 та 10 про накладення стягнень, передбачених статтею 23 Закону України "Про захист прав споживачів", якими до позивача застосовано штраф у розмірі 979,78 грн та 816,48 грн.