ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 грудня 2019 року
м. Київ
Справа № 904/821/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Зуєва В. А.,
за участю секретаря судового засідання: Мартинюк М. О.,
за участю представників сторін:
позивача - не з`явився,
відповідача 1 - не з`явився,
відповідача 2 - не з`явився,
відповідача 3 - не з`явився,
відповідача 4 - Тиховліса В.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест", Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2019 (судді: Кузнецов В. О., Вечірко І. О., Чус О. В.) і рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2019 (суддя Кеся Н. Б.) у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно 18"
до 1) Дніпровської міської ради, 2) Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, 3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест", 4) Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп"
про визнання незаконними дій Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНО 18" (далі-ТОВ "ТЕХНО 18") 01.03.2019р. звернувся з позовом до Відповідача-1 - Дніпровської міської ради, Відповідача-2 - Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, Відповідача-3 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Земпроектінвест" (далі - ТОВ "Земпроектінвест"), Відповідача-4 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп" (далі - ТОВ "Нафта Кепітал Груп"), в якому просив суд:
- визнати незаконними дії Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради - організатора земельних торгів, пов`язані з відмовою щодо допуску ТОВ "Техно 18" до участі в земельних торгах з передачі права оренди на земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040;
- визнати протиправною відмову ТОВ "Земпроектінвест" - виконавця земельних торгів, викладену в його листі від 19.11.2018 № 129 та в рішенні № 2 від 21.11.2018. щодо недопущення ТОВ "Техно 18" до участі в земельних торгах з передачі права оренди на земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040;
- визнати недійсними результати земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040,площею 0,48 га, проведених 27.11.2018 о 15.00 год. організатором земельних торгів Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради, виконавцем земельних торгів ТОВ "Земпроектінвест", місце проведення: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, приміщення Дніпровської міської ради ( актова зала), викладені у формі протоколу № 1 від 27.11.2018. земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності, лот № 27785;
- визнати недійсним договір оренди землі від 27.11.2018, укладений між Дніпровською міською радою, ЄДРПОУ 26510514 в особі Директора департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради Мовшина Д.І. та ТОВ "Нафта Кепітал Груп", ЄДРПОУ 38812640 на земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021: 0040, площею 0,48 га, посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. 27.11.2018 р. за № 681;
- застосувати наслідки недійсності договору оренди землі від 27.11.2018 р. - зобов`язати ТОВ "Нафта Кепітал Груп", ЄДРПОУ 38812640, відновити стан земельної ділянки, який існував до земельних торгів та повернути Дніпровській міській раді, ЄДРПОУ 26510514 земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021: 0040, площею 0,48 га;
- витребувати в ТОВ "Земпроектінвест" завірену належним чином копію сторінки Книги реєстрації учасників земельних торгів щодо реєстрації під номером "1" в якості учасника торгів товариства з обмеженою відповідальністю "Техно 18".
1.2. В обґрунтування позову позивач посилався на порушення при проведенні земельних торгів (аукціону) вимог Земельного кодексу України, які регулюють порядок реєстрації та участі в земельних торгах осіб, що виявили бажання брати участь у земельних торгах, та порушення у зв`язку з цим прав Позивача як потенційного учасника таких торгів.
2. Короткий зміст судових рішень
2.1. Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2019 позов ТОВ "ТЕХНО 18" до Дніпровської міської ради, Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради, ТОВ "Земпроектінвест" та ТОВ "Нафта Кепітал Груп" задоволено частково.
Визнано протиправною відмову ТОВ "Земпроектінвест" - виконавця земельних торгів, викладену в його листі від 19.11.2018 № 129 та в рішенні № 2 від 21.11.2018 щодо недопущення ТОВ "Техно 18" до участі в земельних торгах з передачі права оренди на земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040.
Визнано недійсними результати земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040,площею 0,48 га, проведених 27.11.2018 о 15.00 год. організатором земельних торгів Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради, виконавцем земельних торгів ТОВ "Земпроектінвест", місце проведення: м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, приміщення Дніпровської міської ради ( актова зала), викладені у формі протоколу №1 від 27.11.2018 земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення комунальної власності, лот № 27785.
Визнано недійсним договір оренди землі від 27.11.2018, укладений між Дніпровською міською радою та ТОВ "Нафта Кепітал Груп", на земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021: 0040, площею 0,48 га, посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. 27.11.2018 за № 681.
Застосовано наслідки недійсності договору оренди землі від 27.11.2018 - зобов`язано товариство з обмеженою відповідальністю "Нафта Кепітал Груп", відновити стан земельної ділянки, який існував до земельних торгів та повернути Дніпровській міській раді, земельну ділянку несільськогосподарського призначення комунальної власності для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Журналістів, Індустріальний район, кадастровий номер 1210100000:04:021:0040, площею 0,48 га.
Стягнуто з ТОВ "Земпроектінвест" на користь ТОВ "Техно 18" судовий збір на суму 7 684,00 грн.
В решті позову відмовлено.
2.2. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2019 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2019 залишено без змін.
2.3. Рішення місцевого суду, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, мотивовано тим, що порушення порядку проведення спірних земельних торгів, яке призвело до незаконного визначення результатів цих торгів та порушення законних прав та інтересів Позивача, є підставою для задоволення позову в частині визнання протиправною відмови ТОВ "Земпроектінвест" - виконавця земельних торгів, викладеної в його листі від 19.11.2018 № 129 та в рішенні №2 від 21.11.2018 щодо недопущення ТОВ "Техно 18" до участі в земельних торгах; визнання недійсними результатів земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки; визнання недійсним договору оренди землі від 27.11.2018, укладеного між Дніпровською міською радою та ТОВ "Нафта Кепітал Груп" та для застосування наслідків недійсності договору оренди землі від 27.11.2018. В частині позовних вимог відносно Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради суд відмовив через недоведеність вчинення останнім незаконних дій.
3. Короткий зміст касаційних скарг та заперечень на них
3.1. Не погодившись із рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2019 та постановою Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2019 ТОВ "Земпроектінвест", Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради, ТОВ "Нафта Кепітал Груп" звернулися до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційними скаргами.
3.2. ТОВ "Земпроектінвест" зазначає про порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права, зокрема статей 134, 135, 137 Земельного кодексу України, оскільки не враховано, що при зверненні із заявою на участь у спірному аукціоні, представником позивача не було надано документів на підтвердження права Колюбаєва Є. Г. діяти від імені учасника торгів. У порушення норм процесуального права, судом не було долучено до матеріалів справи доказ на підтвердження підробки поданої заяви для участі у спірному аукціоні з посиланням на визнання вказаної обставини представником позивача, а суд апеляційної інстанції не задовольнив клопотання ТОВ "Нафта Кепітал Груп" про залучення цього доказу з посиланням на несвоєчасність його подання. На підставі викладеного, скаржник просив суд касаційної інстанції рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2019 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2019 скасувати, справу № 904/821/19 направити до суду першої інстанції на новий розгляд.
3.3. ТОВ "Нафта Кепітал Груп" просить скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2019 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2019 скасувати, справу № 904/821/19 направити до суду першої інстанції на новий розгляд у зв`язку з порушенням судами норм матеріального та процесуального права. А саме, посилаючись на статті 87, 88 Цивільного кодексу України, статті 11 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю", скаржник наголошував, що судами не досліджено повноваження заявника та наявність обмежень щодо представництва товариства, встановлені статутом товариства. Наголошував, що стартовий розмір річної орендної плати за спірну земельну ділянку становить 639 319, 38 грн, а директор ТОВ "Техно 18" має обмеження щодо укладання правочинів сума яких перевищує 500 000,00 грн, тому висновок судів про те, що протокол про намір ТОВ "Техно 18" взяти участь у торгах не має юридичного значення, є невірним і таким що суперечить статтям 137, 138 Земельного кодексу України.
3.4. Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради в касаційній скарзі зазначив про порушення судами норм матеріального та процесуального права при винесенні оскаржуваних рішень статті 86 Господарського процесуального кодексу України, статей 203, 215 Цивільного кодексу України. Вказує, що суди не звернули уваги на те, що позивачем не було надано до заяви про участь у земельних торгах документів на підтвердження права Колюбаєва Є. Г. діяти від імені позивача, оскільки згідно зі статутом директор діє від імені товариства з урахуванням обмежень. Про невідповідність своєї заяви позивач був попереджений завчасно, однак, недоліки не усунув та діяв відповідно на свій розсуд. Рішення судів в частині визнання недійсним договору оренди не мотивоване, оскільки суди не визначили підставу для визнання правочину недійсним. Зважаючи на викладене, скаржник просить скасувати постанову Центрального апеляційного господарського суду від 05.09.2019 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.06.2019 в частині задоволення позовних вимог, ухвалити нове рішення, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
4. Обставини справи, встановлені судами
4.1. Дніпровською міською радою 19.09.2018 прийнято рішення №7/35 "Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки на вул. Журналістів (Індустріальний район)", яким вирішено затвердити проект землеустрою, розроблений ТОВ "Сервіс Експерт М", щодо відведення земельної ділянки на вул. Журналістів, площею 0,4800 га (кадастровий номер 1210100000:04:021:0040), код класифікації видів цільового призначення земель (КВЦПЗ) 12.11 (для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу); провести земельні торги у формі аукціону з продажу лота - права оренди земельної ділянки (п. 1 цього рішення) для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП.
4.2. Між Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради (далі-Організатор) та ТОВ "Землепроектінвест" укладено 13.06.2018 Договір № 05-18-Т про підготовку лота до продажу та проведення земельних торгів з продажу земельної ділянки (або права на її оренду) несільськогосподарського призначення комунальної власності (далі - Договір № 05-18-Т), відповідно до умов якого Виконавець зобов`язується, за рахунок власних коштів, здійснити підготовку лота до продажу та продаж на земельних торгах земельної ділянки (або права на її оренду) несільськогосподарського призначення комунальної власності, місцезнаходження якої: м. Дніпро, вул. Журналістів, орієнтовною площею 0,4800 га, для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП (пункт 1.1 Договору №05-18-Т).
4.3. Відповідно до пунктів 1.2.3 Договору №05-18-Т передбачено продаж лота на земельних торгах.
Виконавець проводить земельні торги у формі аукціону з продажу лоту у строки, визначені календарним планом (пункт.5.5 Договору №05-18-Т).
4.4. Згідно із завданням на підготовку лота до продажу та проведення земельних торгів проведення земельних торгів з продажу земельної ділянки (або права на її оренду):
публікація оголошення про проведення земельних торгів (не пізніше п`яти робочих днів, після передачі Організатором документів та матеріалів на лот, зазначених у частині 4 статті 136 Земельного кодексу України);
проведення земельних торгів (не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення оголошення частина 6 статті 137 Земельного кодексу України );
підписання протоколу земельних торгів та оголошення про їх завершення (негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках частина 22 статті 137 Земельного кодексу України );
публікація оголошення про результати проведення земельних торгів (не пізніше п`яти робочих днів після проведення торгів стаття139 Земельного кодексу України );
проведення повторних земельних торгів (у разі, якщо торги не відбулися або анульовані).
4.5. Відповідно до оприлюдненої інформації про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки:
організатор земельних торгів: Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради;
виконавець земельних торгів: ТОВ "Земпроектінвест", м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 93, кімната 314;
характеристика лоту № 01:
право оренди на земельну ділянку для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП;
кадастровий номер: 1210100000:04:021:0040;
площа: 0,4800 га;
категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення;
цільове призначення - для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу.
4.5. Для участі в земельних торгах необхідно:
сплатити з рахунку, відкритого в банку реєстраційний внесок - 92050 грн.;
гарантійний внесок - 31965,97 грн.;
подати документи, що підтверджують сплату реєстраційних та гарантійних внесків; оформити та подати заяву з необхідною інформацією та підтверджуючими документами особи, яка бажає взяти участь у земельних торгах, Виконавцю торгів.
4.6. Земельні торги у формі аукціону призначено на 27 листопада 2018 року; останній день прийому заяв - 21 листопада 2018 року (включно) до 14 год. 30 хв.
4.7. Позивачем подано 13.11.2018 заяву про участь у земельних торгах для юридичних осіб - резидентів від 13.11.2018 року, в якому він зазначив: претендент на участь у земельних торгах - Товариство з обмеженою відповідальністю "Техно 18"; ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ: 42592339; місцезнаходження: 52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище міського типу Слобожанське, вулиця Зоряна, буд. 37; керівник: Колюбаєв Євгеній Георгійович; представник претендента на участь у земельних торгах: ОСОБА_1, зазначено його паспортні дані, ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків, і який діє на підставі довіреності від 12.11.2018 року №1. До заяви Позивача подав нотаріально засвідчену копію виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріально посвідчену копію Статуту, Рішення учасника (засновника) товариства про призначення директора, довіреність для уповноваженої особи, оригінал протоколу загальних зборів про прийняття рішення щодо придбання лоту на земельних торгах, копія паспорту та ідентифікаційного номеру, документи, що засвідчують сплату гарантійного та реєстраційного внеску.
4.8. Судами встановлено, що рішенням засновника про створення ТОВ "Техно 18" від 02.11.2018 вирішено створити ТОВ "Техно 18"; затверджено статут ТОВ "Техно 18"; з моменту державної реєстрації ТОВ "Техно 18" призначено на посаду директора ОСОБА_1 .
4.9. Станом на 05.11.2018 року керівником ТОВ "Техно 18" є ОСОБА_1, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
4.10. Відповідно до статуту ТОВ "Техно 18" виконавчий орган Товариства є одноособовим в особі Директора товариства; директор здійснює керівництво усією поточною діяльністю товариства; до компетенції директора товариства належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників та наглядової ради товариства; директор обирається рішенням загальних зборів засновників (учасників) товариства. Трудовий контракт з директором, де визначаються права, обов`язки, строк повноважень директора, відповідальність сторін, умови матеріального забезпечення та умови розірвання контракту, підписує уповноважена загальними зборами товариства особа; директор вступає в свої повноваження з моменту, вказаного у відповідному рішенні загальних зборів. Директор має права: без довіреності здійснювати дії від імені товариства, з урахування обмежень, встановлених статутом; представляти інтереси товариства перед третіми особами; приймати рішення про укладення, зміну чи розірвання будь-яких правочинів (договорів та інших угод) на суму, що є нижчою або дорівнює 500 000,00 грн. (або її еквіваленту в іноземній валюті за курсом НБУ), за винятком тих правочинів (договорів та інших угод), прийняття рішення про укладення, зміну чи розірвання по яким відноситься до компетенції загальних зборів; видавати довіреності на виконання від імені товариства дій: а) що відносяться до компетенції директора; б) що не відносяться до компетенції директора, але рішення про здійснення яких було прийняте загальними зборами і доведене до відома директора. Право на видачу таких довіреностей виникає у директора з моменту надання йому письмового рішення (витягу з протоколу) загальних зборів, оформленого за підписами голови та учасників товариства. В тексті довіреностей, прийняття рішення про видачу яких відноситься до компетенції загальних зборів, директор обов`язково зазначає номер та дату прийняття відповідного рішення на підставі якого йому надано повноваження на видачу такої довіреності; функції (обов`язки) директора: (1) здійснення оперативного керівництва діяльністю товариства; (2) представлення інтересів товариства перед третіми особами.
4.11. Надана до заяви довіреність №1 від 12.11.2018 року, видана ТОВ "Техно 18" в особі засновника ОСОБА_3, зазначає повноваження директора товариства Колюбаєва Євгенія Гергійовича вчиняти певні правочини.
4.12. Протоколом №1 загальних зборів Учасників ТОВ "Техно 18" від 12.11.2019 вирішено:
зобов`язати Директора Товариства Колюбаєва Євгенія Георгійовича: - взяти участь в земельних торгах (аукціоні) з продажу права оренди земельної ділянки для розміщення автозаправної станції з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів, автомийки, АГЗП, яка розташована: по вул. Журналістів (Індустріальний район), цільове призначення земельної ділянки (код КВЦПЗ) 12.11 (для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу), з кадастровим номером 1210100000:04:021:0040;
подати заяву, документи для участі в земельних торгах (аукціону);
самостійно визначати суму, терміни та інші умови договору оренди земельної ділянки;
підписати протокол земельних торгів (аукціону),
підписати акт здачі-прийняття наданих послуг;
сплатити винагороду Виконавцю земельних торгів (аукціону) за організацію та проведення земельних торгів;
сплатити витрати, здійснені організатором або виконавцем на їх проведення;
провести повний розрахунок за придбаний лот в терміни, визначені чинним законодавством та умовами договору;
вчиняти всі юридично значимі дії, пов`язані з набуттям права оренди вищезазначеної земельної ділянки.
4.13. За фактом подання заяви на участь в торгах Виконавцем торгів (ТОВ "Земпроектінвест") видано довідку про отримання документів виконавцем земельних торгів від 13.11.2018 №1.
4.14. Відповідно до копії сторінки книги реєстрації учасників земельних торгів Виконавцем торгів зареєстровано подання ТОВ "Техно 18" документів для участі в торгах і зазначено, що 13.11.2018 відмовлено в реєстрації у земельних торгах згідно з рішенням №2 від 21.11.2018 року з наступних підстав:
1.1. Зазначений в Заяві Протокол №1 від 12.11.2018 відсутній в доданих до Заяви документах;
1.2. Учасником не надана інформація про статус платника податків;
1.3. Згідно Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю", стаття 37, п. 1 прийняття рішення про участь у земельних торгах повинно відбуватись за рішенням його засновника, а не за протоколом, як це відображено в доданих документах до Заяви про участь у земельних торгах для юридичних осіб-резидентів;
1.4. У поданих документах відсутній Наказ про призначення директора ОСОБА_1 на посаду директора ТОВ "Техно 18".
ТОВ "Земпроектінвест" гарантує повернення ТОВ "ТЕХНО 18" гарантійного та реєстраційного внеску.
4.15. Виконавець торгів повідомив ТОВ "Техно 18" про неможливість допуску до реєстрації процедури проведення земельних торгів (лист вих. № 129 від 19.11.2018 ).
4.16. ТОВ "Техно 18" 20.11.2018 звернулось до міського голови м. Дніпро та до організатора земельних торгів Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради зі скаргою на дії посадових осіб виконавця земельних торгів, в якій просить визнати протиправною відмову виконавця земельних торгів ТОВ "Земпроектінвест" щодо допуску ТОВ "Техно18" до участі в земельних торгах; скасувати або зобов`язати Виконавця земельних торгів ТОВ "Земпроектінвест", скасувати протиправну відмову в реєстрації ТОВ "ТЕХНО 18" учасником земельних торгів; зареєструвати ТОВ "ТЕХНО 18" учасником земельних торгів та видати відповідні реєстраційні документи: вхідний квиток, інформаційну картку на лот, картку учасника земельних торгів.