ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 грудня 2019 року
м. Київ
Справа № 5/306б
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючий - Огороднік К.М., Банасько О.О., Жуков С.В.,
за участю секретаря судового засідання - Ксензової Г.Є.;
за участю представників:
Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України - Пантуса В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
на ухвалу Господарського суду Донецької області від 15.05.2019
та постанову Східного апеляційного господарського суду від 09.09.2019
у справі № 5/306б
за заявою Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області.
до Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла"
про банкрутство, -
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 19.12.2006 за заявою Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці порушена справа про банкрутство Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла".
Ухвалою господарського суду від 06.02.2007 за результатами підготовчого засідання введено процедуру розпорядження майном Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла", та розпорядником майна Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла" призначено арбітражного керуючого Зайцева Д.С.
Постановою Господарського суду Донецької області від 20.08.2013 Державне підприємство "Український Науково-дослідний Інститут Скла" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Нестеренка О.А.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 13.06.2016 відновлено втрачену господарську справу №5/306б про банкрутство Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла" на стадії ліквідаційної процедури, частково, за наявними документами.
03.01.2018 до господарського суду надійшло клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-03/855 від 27.12.2017 про заміну учасника провадження у справі про банкрутство, а саме - органу, уповноваженого управляти майном боржника, - Міністерства промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України у відповідності до ст.52 ГПК України.
Вищезазначене клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.03.2014 №94 "Про реорганізацію Міністерства промислової політики", розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.03.2014 № 408-р "Деякі питання управління Міністерством економічного розвитку і торгівлі об`єктами державної власності", Актом від 20.10.2014 приймання-передачі Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла" зі сфери управління Міністерства промислової політики України Державне підприємство "Український Науково-дослідний Інститут Скла" передано до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.
Короткий зміст ухвали суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 15.05.2019 у справі № 5/306б закрито провадження з розгляду клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.2019 на підставі пункту 3 частини 1 ст. 231 ГПК України.
Ухвала мотивована тим, що Міністерство економічного розвитку і торгівлі України вже зверталося до Господарського суду Донецької області з клопотанням №2431-03/855 від 27.12.2017 про заміну учасника провадження у справі № 5/306б про банкрутство Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла".
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 15.01.2018 постановлено прийняти до відома дані щодо реорганізації учасника у справі №5/306б - органу, уповноваженого управляти майном боржника, - Міністерства промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. Вищезазначена ухвала від 15.01.2018 не оскаржувалася в установленому законом порядку та набрала законної сили.
Зазначивши, що клопотання №2431-05/06 від 08.01.2019 та клопотання №2431-03/855 від 27.12.2017 за своїм змістом є аналогічними, суд першої інстанції дійшов висновку, що наявні підстави, передбачені п.3 ч.1 ст. 231 ГПК України, для закриття провадження з розгляду клопотання №2431-05/06 від 08.01.2019, оскільки судом першої інстанції вже постановлено судове рішення між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих обставин.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 09.09.2019 у справі №5/306б ухвалу Господарського суду Донецької області від 15.05.2019 у справі №5/306б залишено без змін.
Апеляційний господарський суд визнав обґрунтованим висновок суду першої інстанції про наявність підстав для закриття провадження з розгляду клопотання Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №2431-05/06 від 08.01.2019, оскільки є рішення суду, яке набрало законної сили, ухвалене між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих обставин.
Короткий зміст вимог касаційної скарги. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
У касаційній скарзі Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України просить ухвалу Господарського суду Донецької області від 15.05.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 09.09.2019 у справі № 5/306б скасувати, змінити учасника у справі № 5/306б про банкрутство ДП "Український Науково-дослідний Інститут Скла", а саме орган управління державним майном Міністерство промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України; допустити заміну у справі № 5/306б учасника провадження у справі Міністерство економічного розвитку і торгівлі України на Міністерство економічного розвитку, торгівлі та сільського господарства України.
В обґрунтування посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій п. 3 ч. 3 ст. 42, частини 1, 3 ст. 52 ГПК України, а також ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Вважає, що відсутність ухвали про заміну одного органу управління майном позбавляє Мінекономрозвитку бути учасником провадження у справі, як передбачено ст. 1 Закону про банкрутство.
Доводи інших учасників справи
Від сторін та учасників справи відзиви на касаційну скаргу не надійшли, що відповідно до положень частини 3 с. 295 ГПК України не перешкоджає перегляду судових рішень.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Щодо меж розгляду справи судом касаційної інстанції
З урахуванням меж розгляду справи судом касаційної інстанції, визначених ст. 300 Господарського процесуального кодексу України, не можуть бути взяті до уваги аргументи скаржника про необхідність встановлення обставин справи, про достовірність чи недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Згідно з компетенцією, визначеною законом, Верховний Суд в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій
Судами попередніх інстанцій встановлено, що на дату порушення справи про банкрутство органом управління Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла" було Міністерство промислової політики України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2014 №94 "Про реорганізацію Міністерства промислової політики" реорганізовано Міністерство промислової політики шляхом приєднання до Міністерства економічного розвитку і торгівлі (п.1).
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.03.2014 №408-р "Деякі питання управління Міністерством економічного розвитку і торгівлі об`єктами державної власності" Державне підприємство "Український Науково - дослідний Інститут Скла" (код ЄДРПОУ 13541565) передано зі сфери управління Міністерства промислової політики України до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.
Згідно з пунктом 10 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482, право на управління об`єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.
Факт передачі підприємства оформлено актом від 20.10.2014 приймання-передачі Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла" зі сфери управління Міністерства промислової політики України до сфери управління Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 15.01.2018 прийнято до відома дані щодо реорганізації учасника у справі №5/306б про банкрутство Державного підприємства "Український Науково-дослідний Інститут Скла", а саме органу, уповноваженого управляти майном боржника, - Міністерства промислової політики України на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України.