ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2019 року
м. Київ
Справа № 910/20261/16
Провадження № 12-118гс19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
головуючого судді Князєва В. С.,
судді-доповідачаКібенко О. Р.,
суддів: Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.,
за участю секретаря судового засідання Чепака І.В.
та представників учасників справи:
Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Газ ресурс" - Гайдук Т.Л.,
ОСОБА_1- Панченко О.О.,
Товариства з обмеженою відповідальністю "Іст Юроуп Петролеум" - Гайдук Т.Л.,
розглянула в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Господарського суду міста Києвавід 15 листопада 2018 року, ухвалене суддею Приваловим А.І.,
та постанову Північного апеляційного господарського суду від 03 квітня 2019 року, ухвалену колегією суддів у складі Жук Г.А., Дикунської С.Я., Мальченко А.О.,
у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Газ ресурс"
до ОСОБА_1,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:
- Товариства з обмеженою відповідальністю "Іст Юроуп Петролеум",
- Державної служби геології та надр України,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
- Товариства з обмеженою відповідальністю "Надрагазресурс",
- Товариства з обмеженою відповідальністю "Геотехконсалтинг",
- фізичної особи - підприємця Зеленського Ігоря Івановича,
про стягнення 4 344 960,64 грн.
Історія справи
Короткий зміст та підстави позовних вимог
1. У листопаді 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Газ ресурс" (далі - ТОВ "Компанія "Газ ресурс") звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 4 344 960,64 грн.
2. На обґрунтування позовних вимог позивач, посилаючись на положення частини другої статті 89 Господарського кодексу України (далі - ГК України), указав, що відповідач, перебуваючи на посаді директора ТОВ "Компанія "Газ ресурс", вчинив дії, спрямовані на позбавлення позивача спеціального дозволу на геологічне вивчення надр (серія А №000850)№4127 від 05 квітня 2012 року (далі - дозвіл) та його подальшу передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Надрагазресурс" (далі - ТОВ "Надрагазресурс"), чим заподіяв позивачу збитки у загальному розмірі 4 344 960,64 грн, з яких: 1 509 600 грн - вартість дозволу, 1 014 924,64 грн - вартість геологічної інформації, що обліковувалася на балансі позивача та без якої неможлива видача дозволу, 1 820 436 грн - вартість агрегату А50.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
3. 05 квітня 2012 року Державна служба геології та надр України (далі - Держгеонадра) видала Товариству з обмеженою відповідальністю "Голден Деррік" (далі - ТОВ Голден Деррік"), перетвореному у подальшому на Товариство з обмеженою відповідальністю "Іст Юроуп Петролеум" (далі - ТОВ "Іст Юроуп Петролеум"), дозвіл строком на 5 років на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку з метою пошуку і розвідки у кам`яновугільних відкладах, геологічно-економічної оцінки і затвердження запасів родовища Державною комісією України по запасах корисних копалин Морозівської ділянки Зінківського району Полтавської області на площі 58,7 кв. м (газ природний, нафта, конденсат). Підстава видання: протокол від 27 грудня 2011 року № 7, оформлений за результатами аукціону, та договір купівлі-продажу від 27 листопада 2011 року № 7/1-11.
4. 19 червня 2012 року створено ТОВ "Компанія "Газ ресурс", яке зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - реєстр) за кодом ЄДРПОУ 38324386, номер запису 1 588 102 0000 010764. Засновниками цього товариства є: ТОВ "Голден Деррік" із внеском 600 грн (60 % статутного капіталу) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Геотехконсалтинг" (далі - ТОВ "Геотехконсалтинг") із внеском 400 грн (40 % статутного капіталу). Товариство створене в цілях спільного здійснення геологічного вивчення, дослідно-промислової та промислової розробки родовищ корисних копалин, видобування корисних копалин, зокрема з метою здійснення діяльності з користування надрами на Морозівській ділянці в Зінківському районі Полтавської області (пункт 3.1 статуту). Директором товариства призначено ОСОБА_1 (рішення установчих зборів товариства, оформлене протоколом № 1 від 19 червня 2012 року), який одночасно був одноособовим засновником ТОВ "Геотехконсалтинг".
5. 12 листопада 2012 року наказом Держгеонадр № 550 у дозвіл внесено зміни щодо власника, а саме ТОВ "Голден Деррік" змінено на ТОВ "Компанія "Газ ресурс".
6. 01 серпня 2014 року за участю представника ТОВ "Геотехконсалтинг" ОСОБА_1 проведено загальні збори ТОВ "Компанія "Газ ресурс" (протокол загальних зборів № 2/2014), на яких вирішено питання про виключення зі складу учасників ТОВ "Компанія "Газ ресурс" одного з учасників - ТОВ "Голден Деррік", якому належала частка 60 %, зменшення статутного капіталу, проведено перерозподіл часток учасників, єдиним учасником ТОВ "Компанія "Газ ресурс" визначено ТОВ "Геотехконсалтинг".
7. 05 серпня 2014 року здійснено державну реєстрацію нової редакції статуту ТОВ "Компанія "Газ ресурс", у якому змінено склад учасників товариства, повноваження директора, в тому числі знято обмеження щодо укладення правочинів від імені товариства.
8. 06 листопада 2014 року проведено державну реєстрацію ТОВ "Надрагазресурс", засновниками якого є ТОВ "Компанія "Газ ресурс" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Бурінтехсервіс" із внесками по 50 % статутного капіталу. У подальшому останнє та ТОВ "Компанія "Газ ресурс" відступили свої частки у ТОВ "Надрагазресурс" на користь ТОВ "Геотехконсалтинг".
9. Керівником ТОВ "Надрагазресурс" є ОСОБА_1 . При цьому суди попередніх інстанцій визначили, що станом на час внесення змін до дозволу єдиним учасником ТОВ "Надрагазресурс" було ТОВ "Геотехконсалтинг", одноособовим засновником та власником якого також був ОСОБА_1 .
10. 11 листопада 2014 року між ТОВ "Компанія "Газ ресурс" і ТОВ "Надрагазресурс" укладено договір оренди № 1, згідно з яким позивачем передано в оренду ТОВ "Надрагазресурс" агрегат для освоєння та ремонту свердловини А50 вартістю 1 820 436 грн та розміром щомісячної орендної плати 36 408 грн (пункт 4.1 договору).
11. 14 листопада 2014 року ТОВ "Надрагазресурс" звернулося до Держгеонадр із заявою про внесення змін до дозволу, власником якого на той момент було ТОВ "Компанія "Газ ресурс", та передачу його у власність ТОВ "Надрагазресурс". До пакету документів щодо внесення таких змін додавався лист-згода власника дозволу - ТОВ "Компанія "Газ ресурс".
12. 12 березня 2015 року наказом Держгеонадр № 48 продовжено строк дії дозволу та внесено зміни щодо власника з ТОВ "Компанія "Газ ресурс" на ТОВ "Надрагазресурс".
13. Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 січня 2016 року у справі № 816/4679/15, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2016 року, скасовано усі реєстраційні дії про зменшення статутного капіталу ТОВ "Компанія "Газ ресурс" та виключення ТОВ "Голден Деррік" зі складу цього товариства.
14. Рішенням Господарського суду міста Києва від 16 листопада 2016 року у справі № 917/577/15, яке набрало законної сили, визнано недійсним рішення позачергових зборів ТОВ "Компанія "Газ ресурс" від 01 серпня 2014 року, оформлене протоколом № 2/2014, про виключення ТОВ "Голден Деррік" зі складу учасників ТОВ "Компанія "Газ ресурс", зменшення статутного капіталу останнього, а також визнано недійсною нову редакції статуту ТОВ "Компанія "Газ ресурс" від 2014 року.
15. Суди попередніх інстанцій установили, що станом на час вирішення спору у цій справі ТОВ "Голден Деррік" є учасником ТОВ "Компанія "Газ ресурс" з часткою в статутному капіталі 100 %.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
16. Суди попередніх інстанцій розглядали справу неодноразово. Рішенням Господарського суду міста Києва від 15 листопада 2018 року, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 03 квітня 2019 року, позов задоволено частково; стягнуто із ОСОБА_1 на користь ТОВ "Компанія "Газ ресурс" 1 509 600 грн збитків, що складають вартість дозволу, а в іншій частині позову відмовлено.
17. Суди попередніх інстанцій виходили з того, що відповідач, перебуваючи на посаді директора ТОВ "Компанія "Газ ресурс", вчинив протиправні дії, спрямовані на позбавлення товариства дозволу на користування надрами, тому указали на обов?язок ОСОБА_1 відшкодувати позивачу вартість цього дозволу. При цьому суди указали, що дозвіл є майновим правом та майном у розумінні статті 190 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України); дії відповідача щодо надання згоди на переоформлення дозволу та зміну власника фактично є відчуженням майна ТОВ "Компанія "Газ ресурс", внаслідок чого відповідач, надавши згоду на його переоформлення, перевищив повноваження директора, встановлені статутом ТОВ "Компанія "Газ ресурс" у редакції від 19 червня 2012 року.Однак у зв?язку з відсутністю доказів вибуття із власності ТОВ "Компанія "Газ ресурс" геологічної інформації та недоведенням ним права власності на агрегат А50 відмовили у позові в цих частинах.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
18. 16 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою про часткове скасування судових рішень попередніх інстанцій, а саме у частині стягнення з останнього на користь ТОВ "Компанія "Газ ресурс" 1 509 600 грн збитківта ухвалення в цій частині нового рішення про відмову в задоволенні позову.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
19. Скаржник посилається, зокрема, на порушення судами правил предметної та суб`єктної юрисдикції. Зазначає, що суди попередніх інстанцій порушили вимоги статей 20, 231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), оскільки цей спір вирішений на підставі статті 1166 ЦК України, а не частини другої статті 89 ГК України, тому підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Заперечуючи по суті спору, скаржник посилається на неправильність висновків судів попередніх інстанцій про те, що дозвіл на користування надрами є майном, стверджує, що такий дозвіл є нематеріальним активом. Наполягає на тому, що надання ним згоди на внесення змін до цього дозволу на користь іншої юридичної особи не можна розцінювати як відчуження, оскільки він вибув з користування позивача на підставі чинного наказу Держгеонадр № 48 від 12 березня 2015 року. Статут ТОВ "Компанія "Газ ресурс" не містив обмежень у повноваженнях директора для надання згоди на переоформлення цього дозволу.
Доводи інших учасників справи
20. ТОВ "Компанія "Газ ресурс" та ТОВ "Іст Юроуп Петролеум" у відзивах на касаційну скаргу просять залишити її без задоволення, а судові рішення - без змін, погоджуються з висновками судів попередніх інстанцій про підвідомчість цього спору господарським судам згідно із чинним на момент подання позову законодавством (пункт 4? частини першої статті 12 ГПК України). Посилаються на те, що права на використання природних ресурсів є майновими правами, та заперечують проти доводів скаржника про те, що цей дозвіл є немайновим активом. Вартість цього дозволу обгрунтовують тим, що він отриманий позивачем від ТОВ "Голден Деррік" (перейменованого у подальшому на ТОВ "Іст Юроуп Петролеум") безкоштовно, тому ціна визначена виходячи з тієї ціни, за якою останнє придбало його за договором купівлі-продажу № 7/1-11 від 27 грудня 2011 року на аукціоні, а саме 1 509 600 грн. Наголошують на тому, що переоформлення дозволу здійснювалося з перевищенням ОСОБА_1 своїх повноважень, передбачених статутом товариства у редакції 2012 року. Зазначають, що переоформлення дозволу відбувається лише за згодою його власника та на підставі необхідного пакету документів, тому, за наявності такої згоди ОСОБА_1, у Держгеонадр не було підстав для відмови в переоформленні дозволу.
21. ТОВ "Геотехконсалтинг" у відзиві на касаційну скаргу просить скасувати судові рішення попередніх інстанцій та провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 231 ГПК України закрити. Також посилається на те, що дозвіл є немайновим активом і ставить під сумнів його вартість. Посилаючись на приписи пункту 12 частини першої статті 20 ГПК України у редакції, чинній з 15 грудня 2017 року, стверджує, що цей позов подано не власником, учасником, чи акціонером, а самою юридичною особою.
Надходження касаційної скарги на розгляд Великої Палати Верховного Суду
22. Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду ухвалою від 17 липня 2019 року на підставі частини шостої статті 302 ГПК України передала справу разом з касаційною скаргою на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки судове рішення оскаржується з підстав порушення правил предметної та суб`єктної юрисдикції.
ПОЗИЦІЯ ВЕЛИКОЇ ПАЛАТИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Щодо визначення юрисдикції
23. Цивільний процесуальний кодекс України (далі - ЦПК України) у редакції, чинній на час звернення з позовом до суду, передбачав, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства (частина перша статті 15).
24. Отже, у порядку цивільного судочинства за загальним правилом можуть розглядатися будь-які справи, в яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.
25. ТОВ "Компанія "Газ ресурс" подало цей позов 04 листопада 2016 року.
26. На час звернення позивача до суду ЦПК України та ГПК України діяли у редакціях, чинних до 15 грудня 2017 року. Питання підвідомчості господарським судам справ регулювалося статтею 12 ГПК України у редакції, чинній на момент подання позову.
27. Згідно з пунктом 4? частини першої статті 12 ГПК України у редакції, чинній на момент звернення позивача з цим позовом, господарським судам підвідомчі справи у спорах між господарським товариством та його посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, завданих такою посадовою особою господарському товариству її діями (бездіяльністю).
28. Доповнення статті 12 ГПК України зазначеним вище пунктом 4? здійснено на підставі Закону України від 07 квітня 2015 року № 289-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав інвесторів", який набрав чинності 01 травня 2016 року.
29. Велика Палата Верховного Суду відхиляє доводи скаржника про те, що цей спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки він вирішений на підставі статті 1166 ЦК України, а не частини другої статті 89 ГК України.
30. Застосування для вирішення спорів статті 1166 ЦК України жодним чином не впливає на визначення юрисдикції, яке відбулося відповідно до чинного на момент звернення з позовом процесуального законодавства. До 01 травня 2016 року юридична особа - позивач з такими позовними вимогами мала звертатися до посадових осіб в порядку цивільного судочинства, а з 01 травня 2016 року - у порядку господарського судочинства.
31. Тобто на час звернення позивача до суду ГПК України обмежував участь фізичних осіб у господарському судочинстві окремими категоріями спорів, за винятком спорів, визначених пунктом 4? частини першої статті 12 ГПК України, який передбачав участь фізичних осіб як відповідачів.
32. Велика Палата Верховного суду також відхиляє доводи ТОВ "Геотехконсалтинг" про необхідність закриття провадження із посиланням на положення статті 20 ГПК України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - Закон № 2147-VIII). Оскільки з позовом ТОВ "Компанія "Газ ресурс" звернулося ще в листопаді 2016 року, коли статті 20 ГПК України у редакції Закону № 2147-VIII, не існувало, цю норму не можна застосовувати до спірних правовідносин. При вирішенні питання юрисдикційності спору повинне застосовуватися процесуальне законодавство, що діяло на час звернення позивача до суду із цим позовом, тобто стаття 12 ГПК України у редакції, чинній на час подання позову до суду.
33. Ураховуючи наведене, Велика Палата Верховного Суду погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про те, що спір у цій справі між господарським товариством та його посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, завданих такою посадовою особою господарському товариству її діями, підлягає вирішенню господарським судом.
Щодо вирішення спору по суті
34. Порядок надання спеціальних дозволів на користування надрами на території України, а також процедура продовження дії, переоформлення, зупинення дії, анулювання дозволів та внесення змін до них визначається Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 року № 615.