ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2019 року
м. Київ
Справа № 923/71/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Случ О. В. - головуючий, Волковицька Н. О., Могил С. К.,
за участю секретаря судового засідання - Мазуренко М. В.,
за участю представників:
позивача - не з`явилися,
відповідача - Гонтаренко А. К., Колодяжний Г. К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Комунального підприємства "Сервіс-Центр" Херсонської міської ради
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.09.2019 (головуючий суддя Мишкіна М. А., судді Богатир К. В., Філінюк І. Г.)
у справі № 923/71/19
за позовом фізичної особи-підприємця Громова Ігоря Васильовича
до Комунального підприємства "Сервіс-Центр" Херсонської міської ради
про зобов`язання виконати обов`язки за договором,
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Фізична особа-підприємець Громов Ігор Васильович (далі - позивач, ФОП Громов І. В.) звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до Комунального підприємства "Сервіс-Центр" (далі - відповідач, КП "Сервіс-Центр") про зобов`язання належним чином виконувати обов`язки за договором від 17.12.2015 № 01-16/Б.
2. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 17.12.2015 на підставі укладеного з відповідачем договору про залучення трудових та матеріально-технічних ресурсів для здійснення заходів з благоустрою міста Херсона та утримання об`єктів благоустрою - майданчиків для паркування транспортних засобів від 17.12.2015 № 01-16/Б (далі - договір) проводив роботи щодо встановлення обладнання майданчиків для платного паркування транспортних засобів у м. Херсоні, а також інші обов`язки за договором. У відповідності до пунктів 6.1. та 6.2. договору строком його дії є період з 01.01.2016 по 31.12.2018 включно, а за змістом пункту 6.3. договору встановлена можливість пролонгації договору. Проте, не дивлячись на умови договору щодо можливості його пролонгації, відповідач не виконує власні зобов`язання за договором, вважає його припиненим.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
3. Рішенням Господарського суду Херсонської області від 02.04.2019 у задоволенні позову відмовлено.
4. Аргументуючи судове рішення, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що договір від 17.12.2015 № 01-16/Б закінчив свою дію із закінченням строку, на який його було укладено, тобто з 31.12.2018.
5. Місцевий господарський суд зазначив, що із закінченням строку дії договору від 17.12.2015 № 01-16/Б у відповідача відсутні зобов`язання перед позивачем, оскільки вони припинилися виконанням, проведеним належним чином.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
6. Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.09.2019 рішення Господарського суду Херсонської області від 02.04.2019 скасовано, позов задоволено. Зобов`язано КП "Сервіс-Центр" виконувати обов`язки відповідно до договору від 17.12.2015 № 01-16/Б, укладеного між ФОП Громовим І. В. та КП "Сервіс-Центр". Стягнуто з КП "Сервіс-Центр" на користь ФОП Громова І. В. судовий збір.
7. Скасовуючи рішення місцевого господарського суду, апеляційний господарський суд виходив з того, що пунктом 6.2. договору визначено, що договір діє до 31.12.2018 включно та до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором. Так, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що в матеріалах справи відсутні належні докази виконання у повному обсязі своїх зобов`язань за договором з боку ФОП Громова І. В.
8. Аргументуючи постанову, апеляційний господарський суд зазначив, що висновки місцевого господарського суду про закінчення з 01.01.2019 дії договору є помилковими.
9. При цьому, суд апеляційної інстанції критично оцінив аргументи відповідача, що ним направлялося позивачеві повідомлення про те, що КП "Сервіс-Центр" має намір не продовжувати договір, вважає його таким що припиняє дію 01.01.2019, а також проект додаткової угоди про припинення дії договору, оскільки в матеріалах справи відсутні докази отримання ФОП Громовим І. В. зазначених документів.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
10. КП "Сервіс-Центр", не погоджуючись з винесеною постановою, звернулось із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити без змін рішення місцевого господарського суду.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу (узагальнено)
11. Скаржник зазначає, що суд апеляційної інстанції порушив приписи пункту 5 частини третьої статті 162 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), оскільки, на переконання скаржника, позивач не обґрунтував у позовній заяві у чому полягає невиконання або неналежне виконання зобов`язань за договором з боку відповідача.
12. Скаржник вважає, що суд апеляційної інстанції виніс постанову, яка за своєю суттю є судовим рішенням про встановлення факту, що має юридичне значення, що не допускається у господарському судочинстві.
13. На думку скаржника, оскаржуваною постановою, суд апеляційної інстанції задовольнив позовні вимоги, які неможливо виконати і які не породжують жодних правових наслідків.
Позиція інших учасників справи, викладена у відзиві на касаційну скаргу
14. ФОП Громов І. В. не надав відзив на касаційну скаргу, що відповідно до частини третьої статті 295 ГПК України не перешкоджає перегляду оскаржуваного судового рішення.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
15. 17.12.2015 між КП "Сервіс-Центр" (Сторона-1) та ФОП Громовим Ігорем Васильовичем (Сторона-2) укладено договір про залучення трудових та матеріально-технічних ресурсів для здійснення заходів з благоустрою міста Херсона та утримання об`єктів благоустрою - майданчиків для паркування транспортних засобів № 01-16/Б.
16. Умовами договору передбачається залучення на договірних засадах трудових та матеріально-технічних ресурсів для здійснення заходів з благоустрою міста Херсона та належного утримання об`єктів благоустрою - майданчиків для паркування транспортних засобів, здійснення паркувальної діяльності з автоматизації надання послуг (встановлення, обслуговування паркувальних автоматів та надання послуг) на майданчиках для паркування транспортних засобів на об`єктах благоустрою (пункт 1.2. договору).
17. Відповідно до пунктів 2.1.1., 2.1.2., 2.1.4. договору Сторона-1 зобов`язується забезпечити Сторону-2 необхідною документацією, а саме: схемами та паспортами майданчиків для паркування транспортних засобів на об`єктах благоустрою; надавати Стороні-2 інформаційно-правове забезпечення, безпосередньо пов`язане з питанням порядку організації обладнання майданчиків для паркування матеріально-технічними засобами з автоматизації надання послуг (встановлення та обслуговування паркувальних автоматів) для здійснення паркувальної діяльності у м. Херсоні; дотримуватися вимог та норм чинного законодавства, зазначених у пункті 1.1. цього договору.
18. У відповідності до пунктів 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3., 2.3.4., 2.3.5., 2.3.7. договору Сторона-2 зобов`язана проводити роботи щодо встановлення обладнання майданчиків для платного паркування транспортних засобів згідно наданої Стороною-1 технічної документації з автоматизації надання послуг; забезпечувати належне функціонування технічних приладів (паркувальних автоматів) для плати вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів; здійснювати контроль за експлуатацією матеріально-технічних ресурсів на майданчиках для паркування транспортних засобів на об`єктах благоустрою міста; забезпечити встановлення дорожніх знаків, нанесення розмітки; забезпечити обов`язкове облаштування місць (в обсязі 10 відсотків загальної кількості, але не менш як одне місце) передбаченого стандартами розміру; забезпечити належний технічний та санітарний стан майданчиків для паркування транспортних засобів на об`єктах благоустрою, проводити прибирання території місць для паркування.
19. Пунктами 6.1., 6.2., 6.3., 6.5. договору сторони погодили, що договір вважається укладеним і набирає чинності з 01.01.2016; договір діє до 31.12.2018 включно та до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором; якщо за 45 діб до закінчення строку дії договору від однієї із сторін не надійшла письмова пропозиція щодо розірвання договору, даний договір вважається пролонгованим строком на три роки; зміни у договір можуть бути внесені тільки за домовленістю сторін, що оформлюється додатковою угодою до договору.
20. Договір може бути розірваний достроково за обоюдною згодою сторін. Після завершення строку дії договору "Сторони" укладають відповідну додаткову угоду про розірвання даного договору. Договір вважається розірваним з моменту належного оформлення Сторонами відповідної додаткової угоди до цього договору (пункт 6.6. договору).
21. Пунктом 6.7. договору визначено, що єдиною підставою для розірвання даного договору може бути рішення Херсонської міської ради або уповноваженого нею органу про зміну цільового призначення території, на якій знаходились місця для стоянок транспортних засобів та майданчики для паркування автотранспорту.
22. Кожна Сторона несе повну відповідальність за правильність вказаних нею у договорі реквізитів та зобов`язується своєчасно у письмовій формі повідомляти іншу сторону про їх зміну, а у разі неповідомлення несе ризик настання пов`язаних із цим несприятливих наслідків (пункт 7.1. договору).
23. Додатком № 1 до договору сторонами було узгоджено дислокацію майданчиків для паркування транспортних засобів, Додатком №2 (зі змінами) - узгоджено договірну ціну.
24. Відповідно до наказу від 10.02.2017 № 003 відповідач з березня 2017 та до листопада 2018 систематично проводив моніторинг майданчиків для паркування транспортних засобів на території м. Херсон, про що складав акти про результати обстеження, якими фіксувались зауваження до роботи паркувальних автоматів та інші недоліки, допущені в ході виконання договору ФОП Громовим І. В.
25. Судами встановлено, що відповідач неодноразово інформував позивача про не продовження дії договору та його закінчення з 01.01.2019, зокрема направив на його адресу: АДРЕСА_1 :
- лист від 06.09.2018 № 10-146 з описом вкладення за поштовою накладною № 735010159226,
- лист від 11.10.2018 № 10-169 з описом вкладення за поштовою накладною № 7350101908603,