ПОСТАНОВА
Іменем України
12 грудня 2019 року
Київ
справа №300/233/19
адміністративне провадження №К/9901/21591/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Стрелець Т.Г.,
суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу №300/233/19
за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій неправомірними та зобов`язання до їх вчинення, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року (постановлену у складі колегії суддів: судді-доповідача Бруновської Н.В., суддів Затолочного В.С., Матковської З.М.,)
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати висновок про призначення одноразової грошової допомоги від 13.04.2018 про відмову йому у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням 2 групи інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 № 850;
- зобов`язати МВС України прийняти рішення, яким призначити та виплатити йому одноразову грошову допомогу у зв`язку з встановленням 2 групи інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 № 850 у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, що становить 317 875 гривень з врахуванням раніше виплаченої допомоги.
2. Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано висновок про призначення одноразової грошової допомоги від 13.04.2018 про відмову ОСОБА_1 в призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням 2 групи інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 № 850. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, вулиця Богомольця, 10, м. Київ, 01601) призначити та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, с. Гринява, Верховинський район, Івано-Франківська область, 78734) одноразову грошову допомогу у зв`язку з встановленням 2 групи інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 № 850 у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, що становить 317 875 гривень з врахуванням раніше виплаченої допомоги.
3. Дане судове рішення Міністерство внутрішніх справ України оскаржило до суду апеляційної інстанції.
4. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2019 року залишено без руху в зв`язку із сплатою судового збору у розмірі 2 305,20 грн., який є меншим від розміру встановленого законом та призначено десятиденний строк на усунення недоліків з моменту отримання судового рішення.
5. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року апеляційну скаргу повернуто апелянту в зв`язку із не усуненням її недоліків у строк, встановлений ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року.
6. Не погоджуючись з таким рішенням суду апеляційної інстанції, Міністерство внутрішніх справ України звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
7. Касаційну скаргу обґрунтовує тим, що ухвала Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху отримана Міністерством внутрішніх справ України 18 червня 2019 року, останнім днем подання усунень недоліків апеляційної скарги є 28 червня 2019 року (державне свято України - День Конституції України). Разом з цим, відповідно до частини 6 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
01 липня 2019 року Міністерством внутрішніх справ України на виконання ухвали від 10 червня 2019 року направлено докази доплати судового збору. Доказом направлення на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду заяви про усунення недоліків апеляційної скарги з документом про доплату судового збору є конверт з відміткою штемпеля АТ "Укрпошта" від 01.07.2019 року з трек - номером 0102415764011.
8. Ухвалою Верховного Суду від 12 серпня 2019 року відкрито провадження за касаційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2019 року.
9. Відзив на касаційну скаргу до Суду не надходив, що не перешкоджає її розгляду по суті.
ІІ. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА
Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ
10. Кодекс адміністративного судочинства
10.1. Стаття 120. Обчислення процесуального строку
1. Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
2. Строк, що визначається роками, закінчується у відповідні місяць і число останнього року цього строку.
3. Строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.
4. Якщо закінчення строку, що визначається місяцями, припадає на такий місяць, що відповідного числа не має, то строк закінчується в останній день цього місяця.
5. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.
6. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
7. Перебіг строку, закінчення якого пов`язане з подією, яка повинна неминуче настати, закінчується наступного дня після настання події.
8. Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.