ПОСТАНОВА
Іменем України
12 грудня 2019 року
Київ
справа №724/547/17
адміністративне провадження №К/9901/35011/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на постанову Хотинського районного суду Чернівецької області від 11 травня 2017 року (суддя Гураль Л.Л.) та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2017 року (колегія суддів: Сушко О.О., Смілянець Е.С., Залімський І.Г.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію, -
УСТАНОВИВ:
В березні 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області №4033/02 від 25.08.2016 про відмову у призначенні пенсії позивачу; визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області №1286108 від 17.03.2017 про відмову у призначенні пенсії позивачу; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити, нарахувати та виплатити позивачу пенсію за вислугу років з дня досягнення ним пенсійного віку з 31 березня 2016 року.
Постановою Хотинського районного суду Чернівецької області від 11 травня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2017 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області №4033/02 від 25.08.2016 про відмову у призначенні пенсії за вислугою років позивачу; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, призначити, нарахувати та виплатити позивачу пенсію за вислугою років відповідно до п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 31.03.2016. В решті частині позову відмовлено.
Не погоджуючись із судовими рішеннями судів попередніх інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить судові рішення скасувати та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що у позивача при первинному зверненні за призначенням пенсії відсутній 25 років та 6 місяців стажу роботи, необхідний для призначення пенсії згідно п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки запис трудової книжки щодо звільнення з Хотинської центральної районної лікарні 26.04.1982 не відповідають наказу від 25.03.1982.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.09.2017 відкрито касаційне провадження.
У відзиві на касаційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, а судові рішення - без змін.
Справу передано до Верховного Суду.
У зв`язку із відсутністю клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, ця справа розглядалася в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судами встановлено, що згідно копії трудової книжки БТ-І (запис №1), на підставі наказу №30 від 10.03.1982 ОСОБА_1 10.03.1982 зарахований на посаду медсестри глазного кабінету відділення поліклініки Хотинської центральної районної лікарні.
26.04.1982 (запис №2) позивач на підставі наказу №36 від 25.04.1982 звільнений від займаної посади, у зв`язку з призовом в ряди Радянської армії. Згідно запису №3 з 10.05.1982 по 26.04.1984 служба в рядах Радянської армії.
Зі змісту Наказу №36 по Хотинській центральній районній лікарні від 25.03.1982 (параграф 4) вбачається, що медсестру глазного кабінету ОСОБА_1 звільнити від займаної посади з 26.03.1982 у зв`язку з призовом в ряди Радянської армії з виплатою двотижневої допомоги.
31.03.2016 позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області із заявою про призначення пенсії за вислугу років.
25.08.2016 управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області повідомило позивача (зміст листа №4033/02 від 25.08.2016), про те, що в ході проведення перевірки достовірності видачі довідки про стаж роботи в Хотинській ЦРЛ №35 від 23.03.2016 виявлено факт не відповідності даних первинних документів та відомостей довідці. У зв`язку з тим, що згідно уточнюючої довідки про стаж роботи в Хотинській ЦРЛ №67 від 09.06.2016 загальний стаж позивача становить 36 років, 11 місяців, 7 днів, а стаж який дає право для виходу на пенсію за вислугу років становить 25 років, 5 місяців. 18 днів, що не відповідає нормам ст. 55 п. "е" Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому право на пільгове пенсійне забезпечення згідно поданої заяви позивача не має. При наданні будь-яких інших документів про періоди роботи, що дають право на призначення пенсії за вислугу років, буде розглянута можливість призначення пенсії.
Рішенням Хотинського районного суду Чернівецької області від 01.03.2017 у справі №724/245/17 встановлено факт, що позивач перебував у трудових відносинах із Хотинською центральною районною лікарнею на посаді медсестри глазного кабінету поліклінічного відділення в період з 10 березня 1982 по 26 квітня 1982.
Наказом №16 від 15.03.2017 Хотинська центральна районна лікарня внесла зміни до наказу №36 від 25.03.1982, які полягають в зміні дати звільнення з 26.03.1982 посади медсестри глазного кабінету поліклінічного відділення на 26.04.1982.
17.03.2014 позивач повторно звернувся із заявою до відповідача про призначення пенсії за вислугу років.
У відповідь листом від 17.03.2017 №1286108 управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі повідомило, що відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року спеціальний стаж роботи повинен становити 26 років, тоді як спеціальний стаж відповідача становить 25 років, 6 місяців, 17 днів.