ПОСТАНОВА
Іменем України
11 грудня 2019 року
Київ
справа №826/15604/18
адміністративне провадження №К/9901/4944/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мороз Л.Л.,
суддів: Кравчука В.М., Рибачука А.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу № 826/15604/18
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТ ОЙЛ ГРУП" до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "БАНК ФОРУМ" Шевченка Олександра Володимировича, за участю третіх осіб: Публічного акціонерного товариства "БАНК ФОРУМ", Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗОЛОТИЙ ЕКВАТОР", Малого приватного підприємства "ВК ІМПЕКС" та Державного підприємства "ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ", про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва, прийняту 26 вересня 2018 року у складі судді Келеберди В.І. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду, прийняту 10 січня 2019 року у складі колегії суддів: головуючого: Горяйнова А.М., суддів Кузьмишиної О.М., Файдюк В.В.,
в с т а н о в и в :
У вересні 2018 року ТОВ "ВЕСТ ОЙЛ ГРУП" звернулося до суду з позовом, у якому просило:
- визнати протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо реалізації (продажу) права вимоги ПАТ "БАНК ФОРУМ" за Кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0020/13/30-КL, укладеним між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та ТОВ "ЗОЛОТИЙ ЕКВАТОР", та кредитним договором № 1-0021/13/30-КL від 29 березня 2013 року, укладеним між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та МПП "ВК ІМПЕКС", та зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб припинити дії щодо реалізації (продажу) права вимоги ПАТ "БАНК ФОРУМ" за кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0020/13/30-КL, укладеним між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та ТОВ "ЗОЛОТИЙ ЕКВАТОР", та кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0021/13/30-КL, укладеним між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та МПП "ВК ІМПЕКС";
- визнати протиправними дії ПАТ "БАНК ФОРУМ" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Форум" Шевченко О.В. щодо реалізації (продажу) права вимоги ПАТ "БАНК ФОРУМ" за кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0020/13/30-КL, укладеним між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та ТОВ "ЗОЛОТИЙ ЕКВАТОР", та кредитним договором від 29 березня 2013 року № 1-0021/13/30-КL, укладеним між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та МПП "ВК ІМПЕКС", та зобов`язання ПАТ "БАНК ФОРУМ" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Форум" Шевченко О.В. припинити дії щодо реалізації (продажу) права вимоги ПАТ "БАНК ФОРУМ" за кредитним договором № 1-0020/13/30-КL від 29 березня 2013 року, укладеним між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та ТОВ "ЗОЛОТИЙ ЕКВАТОР", та кредитним договором від 29 березня 2013 року №1-0021/13/30-КL, укладеним між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та МПП "ВК ІМПЕКС".
- визнати протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05 вересня 2018 року № 2457 щодо реалізації активів (майна) ПАТ "БАНК ФОРУМ" в частині реалізації права вимоги ПАТ "БАНК ФОРУМ" за кредитним договором №1-0020/13/30-КL від 29 березня 2013 року, укладеним між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та ТОВ "ЗОЛОТИЙ ЕКВАТОР", та кредитним договором № 1-0021/13/30-КL від 29 березня 2013 року, укладеним між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та МПП "ВК ІМПЕКС" та організації торгів за ними.
Також позивач звернувся до суду із заявою про забезпечення адміністративного позову.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2018 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2019 року, вказану заяву було задоволено:
- заборонено ПАТ "БАНК ФОРУМ" вчиняти будь-які дії щодо продажу, відчуження (відступлення) в будь-який спосіб прав вимоги (або будь-якої їх частини) по кредитному договору № 1-0020/13/30-КL від 29 березні 2013 року, що укладений між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та ТОВ "ЗОЛОТИЙ ЕКВАТОР" та Кредитному договору № 1-0021/13/30-КL від 29 березня 2013 року, що укладений між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та МПП "ВК ІМПЕКС";
- заборонено ПАТ "БАНК ФОРУМ" поширювати в будь-який спосіб на веб-сайті банку: (www.forum.uа), а також розміщувати у газетах "Голос України" або "Урядовий кур`єр" та на інших інформаційних ресурсах оголошення про проведення відкритих торгів (аукціону), публічних паспортів та паспортів відкритих торгів (аукціону) щодо продажу, реалізації, відчуження (відступлення) активів (майна) ПАТ "БАНК ФОРУМ", а саме права вимоги (або будь- якої їх частини) по кредитному договору № 1-0020/13/30-КL від 29 березня 2013 року, що укладений між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та ТОВ "ЗОЛОТИЙ ЕКВАТОР" та кредитному договору № 1-0021/13/30-КL від 29 березня 2013 року, що укладений між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та МПП "ВК ІМПЕКС";
- заборонено ПАТ "БАНК ФОРУМ" вчиняти будь-які дії з оформлення результатів електронних торгів з продажу активів ПАТ "БАНК ФОРУМ", а саме права вимоги (або будь-якої їх частини) по кредитному договору № 1-0020/13/30-КL від 29 березня 2013 року, що укладений між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та ТОВ "ЗОЛОТИЙ ЕКВАТОР" та кредитному договору № 1-0021/13/30-КL від 29 березня 2013 року, що укладений між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та МПП "ВК ІМПЕКС", в тому числі підписувати, надсилати та затверджувати протокол електронних торгів учасникам, замовнику електронних торгів - ПАТ "БАНК ФОРУМ", укладати договір купівлі-продажу активу (майна);
- заборонено ДП "ПРОЗОРРО. ПРОДАЖІ" вчиняти будь-які дії щодо проведення електронних торгів через електронну торгову систему РrоZоrrо.Продажі по реалізації відступлення права вимоги по Кредитному договору № 1-0020/13/30-КL від 29 березня 2013 року, що укладений між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та ТОВ "ЗОЛОТИЙ ЕКВАТОР" та кредитному договору № 1-0021/13/30-КL від 29 березня 2013 року, що укладений між ПАТ "БАНК ФОРУМ" та МПП "ВК ІМПЕКС", (паспорт відкритих торгів (аукціону) з продажу прав вимоги ПАТ "БАНК ФОРУМ" номер лоту № F35GL33346.
Приймаючи рішення про задоволення заяви про вжиття заходів забезпечення позову, суд першої інстанції, висновки якого підтримав апеляційний суд, виходив з того, що дії відповідачів щодо реалізації продажу такого активу вчиняються з очевидними ознаками протиправності, оскільки вже існують прийняті судові рішення в межах спору стягнення заборгованості за кредитними договорами. Також суд першої інстанції зазначив, що відчуження права вимоги може призвести до подвійного стягнення заборгованості з ТОВ "ВЕСТ ОЙЛ ГРУП". У свою чергу організація продажу активів ПАТ "БАНК ФОРУМ" та подальше можливе їх відчуження може не лише утруднити, але й унеможливити виконання судового рішення та вплинути на майнові інтереси не лише позивача, а й інших осіб, у разі придбання права вимоги за кредитним договором.