Постанова
Іменем України
09 грудня 2019 року
м. Київ
справа № 201/8265/17
провадження № 61-43007св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
Журавель В. І. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Русинчука М. М.,
учасники справи:
позивач - Дніпровська міська рада,
відповідачі: ОСОБА_1, Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради,
третя особа - ОСОБА_2,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Дніпровської міської ради на рішення Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 15 січня 2018 року у складі судді Ходаківського М. П. та постанову апеляційного суду Дніпропетровської області від 03 липня 2018 року у складі колегії суддів: Красвітної Т. П., Свистунової О. В., Єлізаренко І. А.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2017 року Дніпровська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1, Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, третя особа - ОСОБА_2 , про визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку.
Свої вимоги обґрунтовувала тим, що земельна ділянка площею 0,0706 га, кадастровий номер 1210100000:03:326:0025, що розташована на АДРЕСА_1, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд вибула із комунальної власності протиправно, Дніпровська міська рада не приймала рішення від 29 січня 2014 року № 25/47 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок громадянам у м. Дніпропетровську" на підставі якого ОСОБА_1 02 лютого 2015 року отримав свідоцтво про право власності на вказану земельну ділянку.
Посилаючись на вищенаведене та на положення статей 203, 215 ЦК України, позивач просив визнати свідоцтво про право власності на земельну ділянку, що видане державним реєстратором Реєстраційної служби Дніпровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Лісоволенком Р. М. 02 лютого 2015 року на ім`я ОСОБА_1, недійсним.
Короткий зміст судових рішень суду першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 15 січня 2018 року, зміненим в частині правового обґрунтування постановою апеляційного суду Дніпропетровської області від 03 липня 2018 року, в задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради відмовлено.
Суд першої інстанції виходив із того, що відповідач не є власником спірної земельної ділянки, оскільки після видачі оспорюваного свідоцтва земельна ділянка неодноразово була відчужена і для нового власника оспорюване свідоцтво не є правовою підставою для володіння земельною ділянкою.
Змінюючи рішення суду першої інстанції в частині правового обґрунтування, апеляційний суд виходив із того, що відповідач не є власником спірної земельної ділянки, щодо якої видане оспорюване свідоцтво, вказана земельна ділянка відчужена на підставі цивільно-правової угоди іншій особі, яка не була залучена до участі у справі в якості відповідача, та що позивач у даній справі вимог про витребування спірної земельної ділянки з володіння нового власника не заявляв. Крім того, на спірній земельній ділянці розташований житловий будинок, що належить на праві власності ОСОБА_3., яка також не була залучена до участі у справі.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Не погодившись з таким вирішенням спору, Дніпровська міська рада подала касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами обох інстанцій норм матеріального і порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга Дніпровської міської ради аргументована тим, що суди першої та апеляційної інстанцій, ухвалюючи рішення у даній справі взяли до уваги експертний висновок, у якому відсутня інформація щодо передачі відповідачу спірної земельної ділянки. Крім того, експерт не був попереджений про відповідальність за завідомо неправдивий висновок, що не відповідає вимогам Цивільного процесуального кодексу України, а отже він не є належним та допустимим доказом.
Крім того, суди попередніх інстанцій не надали належної оцінки іншим доказам, наявним у матеріалах справи.
Відзив/заперечення на касаційну скаргу не надходили
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 20 вересня 2018 року відкрито касаційне провадження у справі за позовом Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 , Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку.
Витребувано з Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська зазначену справу.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суди встановили, що на підставі договору оренди землі, укладеного 19 лютого 2009 року між Дніпропетровською міською радою та закритим акціонерним товариством "Солар-Холдінг", правонаступником якого є ТОВ "Солар-Холдінг", в строкове платне користування останньому передана земельна ділянка загальною площею 0,0705 га, кадастровий номер 1210100000:03:32:0025, що розташована на АДРЕСА_1 .
На вищевказаній земельній ділянці був розташований належний орендарю на праві власності житловий будинок, що підтверджується свідоцтвом про право власності на житловий будинок НОМЕР_1 від 19 січня 2005 року, виданим виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради.
25 січня 2013 року між ТОВ "Солар-Холдінг" та ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу житлового будинку АДРЕСА_1 .
Рішенням Дніпропетровської міської ради від 25 грудня 2013 року № 53/45 ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок по фактичному розміщенню індивідуальних жилих будинків, господарських будівель і споруд. Вказане рішення не оспорювалось.
Рішенням сесії VІ скликання Дніпропетровської міської ради від 29 січня 2014 року № 25/47 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок громадянам у м. Дніпропетровську.
Згідно з додатком № 9 до рішення Дніпропетровської міської ради від 29 січня 2014 року № 25/47 у власність ОСОБА_1 передана земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,0705 га, кадастровий номер 1210100000:326:0025.
02 лютого 2015 року Реєстраційною службою Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Добровольському О. С. видано свідоцтво про право власності за індексним номером 33030317 на земельну ділянку площею 0,0705 га (кадастровий номер 1210100000:03:32:0025) в районі будинку АДРЕСА_1 .
Згідно з висновком від 21 червня 2017 року експертного технічного дослідження документів, зокрема, додатку № 9 до рішення Дніпропетровської міської ради від 29 січня 2014 року № 25/47, проведеного Дніпропетровським Науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України, відтиски печатки на рішенні сесії VІ скликання Дніпропетровської міської ради від 29 січня 2014 року № 25/47 та додатку № 9 до рішення Дніпропетровської міської ради від 29 січня 2014 року № 25/47 нанесені одним і тим же кліше печатки Дніпропетровська міська рада.