ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2019 року
м. Київ
Справа № 922/787/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Дроботової Т. Б. - головуючого, Пількова К. М., Чумака Ю. Я.,
секретар судового засідання - Грузицька І. В.,
за участю представників:
позивача - не з`явилися,
відповідача - Малойвана Є. І., Харченка К. С.,
третіх осіб - не з`явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Меркурій І К Плюс"
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 (судді: Радіонова О. О., Білецька А. М., Зубченко І. В.) у справі
за позовом Харківської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Меркурій І К Плюс" та Приватного підприємства "Акубенс"
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Державного реєстратора комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Луценко П. Г. та Фізичної особи ОСОБА_1
про скасування рішення та визнання недійсним договору,
В С Т А Н О В И В :
1. Фабула справи
1.1. У березні 2019 року Харківська міська рада звернулася до Господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Меркурій І К Плюс" (далі - ТОВ "Меркурій І К Плюс") і Приватного підприємства "Акубенс" (далі - ПП "Акубенс") про визнання недійсним і скасування рішення про державну реєстрацію змін щодо об`єктів нерухомого майна (індексний номер рішення 421444320), згідно з яким додано підставу виникнення права власності у ПП "Акубенс" на нежитлові приміщення у нежитловій будівлі літ. Ш-2 за адресою: м. Харків, пр-т Гагаріна, 152, і про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 11.10.2018 № 3716, укладеного між відповідачами.
1.2. Згідно з ухвалою Господарського суду Харківської області від 01.04.2019 позовну заяву Харківської міської ради прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання в порядку загального позовного провадження на 23.04.2019.
Крім того, згідно з ухвалою від 23.04.2019 залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів державного реєстратора Комунального підприємства "Постачальник послуг" Солоницівської селищної ради Луценко П. Г., фізичну особу ОСОБА_1
Підготовче засідання відкладалося згідно з ухвалами від 27.05.2019, 18.06.2019, а відповідно до ухвали Господарського суду Харківської області від 18.06.2019 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 10.07.2019.
1.3. Ухвалою Господарського суду Харківської області від 10.07.2019 задоволено клопотання ПП "Акубенс" і третьої особи - ОСОБА_1, закрито провадження у справі № 922/787/19 у частині вимог про визнання недійсним і скасування рішення про державну реєстрацію змін щодо об`єктів нерухомого майна (індексний номер рішення 421444320), згідно з яким зазначено підставу виникнення права власності у ПП "Акубенс" на нежитлові приміщення першого поверху № 15, 16, 19, 20, 20а, 20б, 21-26, мансардний поверх № 22а, 22б у нежитловій будівлі літ. Ш-2 по пр-ту Гагаріна, 152 у м . Харкові - декларація про готовність об`єкта до експлуатації від 13.07.2018 № ХК 141181940951 та змінено загальну площу цього нерухомого майна з 285,8 м2 на 651,1 м2.
Суд першої інстанції, закриваючи провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, дійшов висновку, що спір у цій частині не підлягає вирішенню у порядку господарського судочинства, оскільки за вимогами про визнання недійсним і скасування рішення про державну реєстрацію змін об`єктів нерухомого майна Харківська міська рада виступає як суб`єкт владних повноважень, тому спір у цій частині є публічно-правовим.
2. Короткий зміст оскаржуваного судового рішення
2.1. Постановою Східного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 скасовано ухвалу Господарського суду Харківської області від 10.07.2019 про закриття провадження в частині позовних вимог Харківської міської ради до ПП "Акубенс" і ТОВ "Меркурій І К Плюс" про визнання недійсним і скасування рішення про державну реєстрацію змін об`єктів нерухомого майна (індексний номер рішення 421444320), справу у цій частині направлено до Господарського суду Харківської області для подальшого розгляду.
Суд апеляційної інстанції, аргументуючи постанову, зазначив, що предметом позову у справі є, зокрема, результат наданих послуг - державна реєстрація змін щодо об`єкта нерухомого майна, а не дії самого державного реєстратора, який додав підставу виникнення права власності у відповідача на нежитлові приміщення, що свідчить про приватноправовий, а не публічно-правовий характер спірних правовідносин.
Суд апеляційної інстанції, посилаючись на правову позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену у постанові від 04.09.2018 у справі № 823/2042/16, зазначив, що спір про скасування запису щодо державної реєстрації речового права на нерухоме майно чи обтяження такого права за іншою особою у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є цивільно-правовим, тому вирішення таких спорів здійснюється за правилами цивільного або господарського судочинства залежно від суб`єктного складу сторін.
Суд апеляційної інстанції також дійшов висновку, що позовні вимоги щодо визнання недійсним і скасування рішення про державну реєстрацію змін об`єкта нерухомого майна та визнання недійсним договору купівлі-продажу від 11.10.2018 № 3716 необхідно розглядати разом.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги
3.1. Не погоджуючись із постановою Східного апеляційного господарського суду від 25.09.2019, ТОВ "Меркурій І К Плюс" у касаційній скарзі просить її скасувати, а ухвалу Господарського суду Харківської області від 10.07.2019 залишити в силі, наголошуючи, що зі змісту позовних вимог убачається, що Харківська міська рада оскаржує саме дії державного реєстратора, тобто дії суб`єкта владних повноважень щодо прийняття відповідного рішення і таку вимогу господарський суд може розглянути лише у разі, коли ця вимога є похідною від спору щодо майна. Проте позивач в обґрунтування своїх вимог не зазначає про наявність цивільного спору між сторонами, а просить визнати недійсним і скасувати рішення про державну реєстрацію змін об`єкта нерухомого майна, згідно з яким зазначено підставу виникнення права власності - декларація про готовність об`єкта до експлуатації, у зв`язку зі скасуванням цієї декларації інспекцією.
Скаржник зазначає, що доводи позивача у справі про його незгоду із правомірністю набуття ТОВ "Меркурій І К Плюс" права власності на об`єкт нерухомості не підтверджують наявності цивільного спору між Харківською міською радою та ПП "Акубенс" (за яким було здійснено оскаржуваний запис до державного реєстру), в якому права та інтереси позивача будуть захищені саме шляхом визнання недійсним і скасування рішення про державну реєстрацію.
3.2. У відзиві на касаційну скаргу ПП "Акубенс" просить її задовольнити, постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.09.2019 скасувати, а ухвалу Господарського суду Харківської області від 10.07.2019 залишити в силі, зазначаючи, що позивач не довів наявності між сторонами у справі спору про право, а отже і неправомірності висновків суду апеляційної інстанції.
4. Розгляд касаційної скарги і позиція Верховного Суду
4.1. Заслухавши суддю-доповідача, присутніх у судовому засіданні представників відповідача, дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі і запереченнях на них, перевіривши матеріали справи щодо правильності застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не може бути задоволена з таких підстав.
4.2. Як свідчать матеріали справи, Харківська міська рада завила вимоги про:
- визнання недійсним і скасування рішення про державну реєстрацію змін щодо об`єктів нерухомого майна (індексний номер рішення 421444320), згідно з яким зазначено підставу виникнення права власності у ПП "Акубенс" на нежитлові приміщення першого поверху №15, 16, 19, 20, 20а, 20б, 21-26, мансардний поверх № 22а, 22б у нежитловій будівлі літ. Ш-2 по пр-ту Гагаріна, 152 у м. Харкові - декларація про готовність об`єкта до експлуатації від 13.07.2018 № ХК 141181940951 і змінено загальну площу цього нерухомого майна з 285,8 м2 на 651,1 м2;
- визнання недійсним договору купівлі-продажу від 11.10.2018 № 3716, укладеного між ПП "Акубенс" і ТОВ "Меркурій І К Плюс", посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Глуховцевою Н. В.
4.3. ПП "Акубенс" і третя особа - ОСОБА_1, обґрунтовуючи клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним і скасування рішення про державну реєстрацію змін об`єктів нерухомого майна зазначили, що спір у цій частині належить до підвідомчості адміністративного суду, оскільки ця вимога не є похідною від спору щодо майна, на той час як у пункті 13 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України йдеться про розгляд вимог стосовно реєстрації майна господарським судом, якщо такі дії є похідними від спору щодо такого майна.