ПОСТАНОВА
Іменем України
10 грудня 2019 року
Київ
справа №346/1208/19
адміністративне провадження №К/9901/25803/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого Тацій Л.В.,
суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г., -
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України Яворського Миколи Йосиповича (далі - Головний інспектор, ДАБІ відповідно), підписану представником за довіреністю виданою ДАБІ, на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року (прийняту судом у складі: головуючого судді Носа С.П., суддів: Кухтея Р.В., Шевчук С.М.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного інспектора про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
ВСТАНОВИВ:
У березні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила скасувати постанову Головного інспектора № 19/1009/m6/2019 по справі про адміністративне правопорушення від 07 березня 2019 року відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн (далі - Спірна постанова).
Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області рішенням від 28 березня 2019 року скасував Спірну постанову та закрив провадження у справі.
ДАБІ не погодилася із цим рішенням суду першої інстанції і подала апеляційну скаргу, яку ухвалою від 13 травня 2019 року було повернуто скаржнику через те, що скаргу підписано представником на підтвердження повноважень якого не додано довіреності.
23 травня 2019 року ДАБІ вдруге подала апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 01 липня 2019 року апеляційну скаргу ДАБІ залишив без руху та надав десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду вмотивованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.
Ухвалою від 06 серпня 2019 року Восьмий апеляційний адміністративний суд відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ДАБІ на рішення Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 28 березня 2019 року у зв`язку із тим, що скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав для його поновлення.
Головний інспектор не погодився із цією ухвалою і 06 вересня 2019 року подав через представника касаційну скаргу про її скасування та направлення справи для продовження розгляду.
У скарзі посилається на те, що суд апеляційної інстанції копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направив ДАБІ, хоча відповідачем у справі є Головний інспектор, якому і треба було направити копію ухвали. Крім того, зазначає, що копія такого рішення мала бути направлена на електронну адресу вказану у скарзі.
Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 вересня 2019 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Тацій Л.В., судді: Рибачук А.І., Стеценко С.Г., касаційну скаргу передано судді-доповідачу.
Ухвалою від 16 жовтня 2019 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Головного інспектора.
У відзиві на касаційну скаргу ОСОБА_1 просить залишити її без задоволення, а ухвалу суду апеляційної інстанції - без змін.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду з`ясував обставини, на підставі яких було прийнято оскаржене рішення суду апеляційної інстанцій, обговорив доводи касаційної скарги і дійшов висновку про таке.
Як видно з матеріалів справи, ДАБІ звернулася до Восьмого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, у якій для листування зазначила адресу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області: вул. І. Франка, 4, м. Івано-Франківськ, 76000, та електронну адресу: ivano-frankivsk@dabi.gov.ua.
Ухвалою цього суду від 01 липня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків скарги шляхом надання до суду вмотивованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.
Дана ухвала 01 липня 2019 року була надіслана на адресу ДАБІ (бульвар Л. Українки, 26, м. Київ, 01133) та вручена ДАБІ 08 липня 2019 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення (штрихкодовий ідентифікатор 7900727135312).