ПОСТАНОВА
Іменем України
10 грудня 2019 року
Київ
справа №280/615/19
адміністративне провадження №К/9901/26182/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,-
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області (далі - ГУ Держпраці) на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року (прийняту судом у складі: головуючого судді Мельника В.В., суддів: Сафронової С.В., Чепурнова Д.В.) у справі за позовом Обʼєднання співвласників багатоквартирного будинку " 40 років Перемоги" (далі - ОСББ) до ГУ Держпраці про визнання протиправним та скасування рішення субʼєкта владних повноважень, -
ВСТАНОВИВ:
У лютому 2019 року ОСББ звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просило визнати протиправною та скасувати постанову першого заступника начальника ГУ Держпраці Дановського В.В. від 10.01.2019 № ЗП 2482/580/АВ/ТД-8С, якою на позивача накладено штраф у розмірі 558 450,00 грн за порушення законодавства про працю та зайнятість населення.
Запорізький окружний адміністративний суд рішенням від 13 травня 2019 року позов задовольнив частково.
ГУ Держпраці не погодилося із цим рішенням і 01 липня 2019 року подало апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 22 липня 2019 року апеляційну скаргу ГУ Держпраці залишив без руху та надав десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків скарги шляхом надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження та документа про доплату судового збору у сумі 2707,07 грн.
Копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2019 року заявником апеляційної скарги отримана 30 липня 2019 року, що підтверджується зворотнім рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
У межах строку для усунення недоліків на адресу Третього апеляційного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків з платіжним дорученням від 10.07.2019 № 506 та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
На обґрунтування вказаного клопотання відповідачем зазначено про те, що оскільки повне судове рішення було отримано останнім 28 травня 2019 року, то останнім днем для подання апеляційної скарги було 28 червня 2019 року. Однак, з огляду на те, що 28 червня 2019 року (пʼятниця) був святковий день - День Конституції України, тому останнім днем строку на апеляційне оскарження був наступний робочий день, а саме 01 липня 2019 року.
Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 14 серпня 2019 року відмовив у задоволенні клопотання ГУ Держпраці про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 травня 2019 року та відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГУ Держпраці.
ГУ Держпраці звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою про скасування ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року та ухвалення нового рішення про поновлення ГУ Держпраці процесуальних строків на апеляційне оскарження.
У скарзі посилається на те, що повне судове рішення ГУ Держпраці отримало 28 травня 2019 року, враховуючи те, що на 16 червня 2019 року випав День Святої Трійці, відтак вихідний було перенесено ще й на понеділок - 17 червня 2019 року. Тому останнім днем для подачі апеляційної скарги було 28 червня 2019 року - День Конституції України, 29 та 30 червня 2019 року випали на суботу та неділю, які є вихідними днями. Отже останнім днем строку подачі апеляційної скарги є 01 липня 2019 року.
Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 вересня 2019 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Тацій Л.В., судді: Стеценко С.Г., Стрелець Т.Г., касаційну скаргу передано судді-доповідачу.
Ухвалою від 16 жовтня 2019 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ Держпраці.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду зʼясував обставини, на підставі яких було прийнято оскаржене рішення суду апеляційної інстанцій, обговорив доводи касаційної скарги і дійшов висновку про таке.
Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом пʼятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.