ПОСТАНОВА
Іменем України
06 грудня 2019 року
м. Київ
справа №0440/5979/18
провадження №К/9901/30211/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів Желєзного І.В., Стародуба О.П.,
розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області
на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 09.09.2019 (колегія суддів у складі головуючого судді Шлай А.В., суддів Кругового О.О., Прокопчук Т.С.)
у справі № 0440/5979/18
за позовом ОСОБА_1
до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
I. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.
2. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
3. Не погодившись із зазначеним рішенням суду, Головним управлінням МВС України в Донецькій області подана апеляційна скарга, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.05.2019 повернута заявнику з мотивів порушення вимог, встановлених статтею 298 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України).
4. Головним управлінням МВС України в Донецькій області повторно подана апеляційна скарга, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2019 залишена без руху з підстави порушення вимог, встановлених статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України. Скаржнику надано строк на усунення виявлених недоліків шляхом подання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
5. Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.09.2019 відмовлено заявнику у задоволенні заяви про поновлення строку апеляційного оскарження та відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління МВС України в Донецькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 в адміністративній справі №0440/5979/18.
6. У поданій касаційній скарзі відповідач із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просив скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
II. ОЦІНКА СУДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ
7. Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що зазначена позивачем підстава для поновлення строку на апеляційне оскарження не може свідчити про поважність пропуску заявником зазначеного строку.
IIІ. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
8. Заявник касаційної скарги зазначає, що вперше вчасно звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.11.2018, проте апеляційна скарга була повернута йому судом. Наголошує, що одразу після повернення вперше поданої скарги, відповідач повторно звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції у цій справі.
9. На підстав викладеного відповідач вважає, що строк на апеляційне оскарження пропущений ним з поважних причин.
IV. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ
10. Верховний Суд, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, вважає за необхідне зазначити наступне.
11. Відповідно до ст. 341 КАС України Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.