ПОСТАНОВА
Іменем України
05 грудня 2019 року
Київ
справа №826/19534/16
адміністративні провадження №К/9901/30438/18, К/9901/30436/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Головуючого - Бучик А.Ю.,
суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційні скарги Міністерства юстиції України, Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 березня 2017 року у складі колегії суддів: Качура І.А., Келеберди В.І., Федорчука А.Б. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року у складі колегії суддів: Сорочко Є.О., Межевича М.В., Федотова І.В. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Броварський завод пластмас" до Міністерства юстиції України, треті особи: державний реєстратор філії Комунального підприємства Новопертівської сільської ради Київської області "Результат" Коломієць Олена Георгіївна, Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський акціонерний банк", Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про скасування рішення
УСТАНОВИВ:
Публічне акціонерне товариство "Броварський завод пластмас" (надалі по тексту - позивач) звернулось до суду з позовом, в якому просило:
- скасувати висновок Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації при Міністерстві юстиції України від 07.12.2016, прийнятий за результатом розгляду скарги ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" від 21.11.2016 №12/1-5432, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.11.2016 за №36696-0-33-16;
- скасувати наказ Міністерства юстиції України (надалі по тексту - відповідач) від 08.12.2016 №3607/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" про задоволення скарги ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.11.2016 за №36696-0-33-16, яким скасовується рішення, яке було прийняте державним реєстратором філії Комунального підприємства Новопетрівської сільської ради Київської області "Результат" Коломієць О.Г. від 09.11.2016 індексний номер 32300823;
- здійснити поворот виконання наказу Міністерства юстиції України від 08.12.2016 №3607/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" про задоволення скарги ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.11.2016 за №36696-0-33-16, яким скасовується рішення, яке було прийняте державним реєстратором філії Комунального підприємства Новопетрівської сільської ради Київської області "Результат" Коломієць О.Г. від 09.11.2016 індексний номер 32300823 шляхом скасування проведеного Міністерством юстиції України в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно запису, а саме скасування запису від 13.05.2016 індексний номер 14497621 та поновлення запису від 09.11.2016 індексний номер 32300823.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 березня 2017 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року, визнано протиправним та скасовано висновок Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації при Міністерстві юстиції України від 07.12.2016, прийнятий за результатом розгляду скарги Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" від 21.11.2016 №12/1-5432, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.11.2016 за №36696-0-33-16.
Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 08.12.2016 №3607/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень" про задоволення скарги Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.11.2016 за №36696-0-33-16, яким скасовується рішення, яке було прийняте державним реєстратор філії Комунального підприємства Новопетрівської сільської ради Київської області "Результат" Коломієць О.Г. від 09.11.2016 індексний номер 32300823.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Міністерство юстиції України та Публічне акціонерне товариство "Всеукраїнський акціонерний банк" подали касаційні скарги, в яких, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просять скасувати оскаржувані рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Касаційні скарги обґрунтовано тим, що державним реєстратором філії комунального підприємства Новопетрівської сільської ради "Результат" порушено приписи статей 10, 24, 31-1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", оскільки належним чином не встановлено відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що міститься у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах, в тому числі наявність в реєстрі діючої реєстрації права власності, чим порушила охоронювані законом інтереси ПАТ "ВіЕйБі Банк", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Держави. Таким чином вказано, що Міністерством юстиції України, за результатами проведення всебічного, повного та об`єктивного розгляду всіх обставин скарги ПАТ "ВіЕйБі Банк", дійшло обґрунтованого висновку про задоволення скарги.
Відзивів на касаційні скарги учасниками справи до суду не подано.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи касаційних скарг, колегія суддів дійшла висновку, що касаційні скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
У ході розгляду справи судами встановлено, що 06 серпня 2009 року між ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" та ПАТ "Броварський завод пластмас" було укладено та нотаріально посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Дідович І.В., зареєстровано в реєстрі за № 856, Іпотечний договір, за умовами якого позивач (надалі також іпотекодавець) передав в іпотеку ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" (іпотекодержатель) належне йому на праві власності нерухоме майно комплекс, що розташований за адресою: Київська область, м. Бровари, бул. Незалежності, 53 та гуртожиток, що розташований за адресою: Київська область, м. Бровари, бул. Незалежності, буд. 3б.
Предмет іпотеки за договором від 06 серпня 2009 року належить іпотекодавцю на підставі Договору про поділ комплексу, посвідченого приватним нотаріусом Броварського міського нотаріального округу Базир Н.М., за реєстровим № 854 від 14 липня 2009 року, право власності зареєстроване за Іпотекодавцем в Комунальному підприємстві Броварської міської ради "Броварське бюро технічної інвентаризації" 22 липня 2009 року, про що зроблено запис у книгу № 1/4, номер запису: 1303, реєстраційний номер 27849215.
13 травня 2016 року за результатами застосування позасудового врегулювання в порядку статей 36, 37 Закону України "Про іпотеку" ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" набуло право власності на предмет іпотеки відповідно до умов Іпотечного договору, укладеного з ПАТ "Броварський завод пластмас" від 06 серпня 2009 року за № 856, а саме: комплекс, що розташований за адресою: Київська обл., м. Бровари, бул. Незалежності, 53; гуртожиток, загальною площею 4 883,7 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бровари, бульвар Незалежності, буд. 36.
Реєстрація права власності за ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" на зазначений комплекс була здійснення 13 травня 2016 року на підставі Іпотечного договору від 06 серпня 2009 року за № 856, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 13 травня 2016 року № 59061062.
Вважаючи такі обставини незаконними, ПАТ "Броварський завод пластмас" звернулося до Господарського суду Київської області з позовом до ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Соколова О.Є., про визнання недійсним рішення про придбання предмета іпотеки у власність та усунення перешкод у користуванні майном.
Ухвалою від 01 липня 2016 року, по вказаній справі № 911/2058/16 задоволено заяву про забезпечення позову шляхом встановлення заборони приватному нотаріусу КМНО Соколову О.Є. та іншим державним реєстраторам вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будь-які відомості щодо зміни статусу спірного майна, яке знаходиться за адресою: м. Бровари, бул. Незалежності, 53 та вчинення будь-яких інших дій, пов`язаних з державною реєстрацією прав на це майно до вирішення спору по суті. Та зазначено, що заходи забезпечення позову є тимчасовими на період вирішення спору по суті з метою зупинення вчинення під час розгляду справи дій, які матимуть відповідні юридичні наслідки всупереч висновкам суду в разі задоволення позову.
На виконання вказаної ухвали суду 02 липня 2016 року приватним нотаріусом КМНО Побединською В.О. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про обтяження, а саме заборону на нерухоме майно.
Рішенням Господарського суду Київської області від 30 серпня 2016 року у справі №911/2058/16 позов ПАТ "Броварський завод пластмас" задоволено частково:
- визнано недійсним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29592505 від 13.05.2016 16:18:09, приватний нотаріус Соколов О.Є., Київський міський нотаріальний округ, м. Київ щодо права власності ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк", код ЄДРПОУ: 19017842, країна реєстрації: Україна, 04119, м. Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 27Т на комплекс, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, 53; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 684104832106; номер запису про право власності: 14497621;
- скасовано запис про право власності: 14497621 щодо права власності ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк", код ЄДРПОУ: 19017842, країна реєстрації: Україна, 04119, м. Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 27Т на комплекс, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, 53; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 684104832106, внесений 13.05.2016 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором приватний нотаріус Соколов О.Є., Київський міський нотаріальний округ, м. Київ.
Вказане рішення суду першої інстанції залишене без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.10.2016 та постановою Вищого господарського суду України від 24.01.2017 у справі №911/2058/16.
Позивач звернувся до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Коломієць О.Г. із заявою про скасування запису про право власності: 14497621 щодо права власності ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" на комплекс, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, 53; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 684104832106.
Державним реєстратором філії комунального підприємства Новопетрівської сільської ради Київської області "Результат" Коломієць О.Г. під час розгляду даної заяви було проведено перевірку по об`єкту нерухомого майна, та виявлено наявність запису про обтяження №15211637 зазначеного комплексу забороною на нерухоме майно, яка встановлена в інтересах ПАТ "Броварський завод пластмас" згідно ухвали суду про забезпечення позову.
Враховуючи, що рішення суду набрало законної сили, Державним реєстратором відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" було прийнято рішення №32300823 від 09 листопада 2016 року про скасування державної реєстрації права власності та скасовано у Державному реєстрі прав запис про право власності №14497621 за ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" на вищевказаний комплекс.