ПОСТАНОВА
Іменем України
02 грудня 2019 року
Київ
справа № 826/4788/17
провадження №К/9901/36998/18
К9901/36999/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Желєзного І.В., розглянувши у письмовому провадженні в касаційному порядку справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи - Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк", Товариство з обмеженою відповідальністю "Кавицький", ОСОБА_2, Державне підприємство "Прозоро", Товариство з обмеженою відповідальністю "Е-ТЕНДЕР", про визнання протиправним та скасування рішення, за касаційними скаргами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2017 року,
УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи - Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк", Товариство з обмеженою відповідальністю "Кавицький", ОСОБА_2 Державне підприємство "Прозоро", Товариство з обмеженою відповідальністю "Е-ТЕНДЕР", про визнання протиправним та скасування рішення, в якому просила:
1) визнати протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо затвердження умов продажу активу(ів) (майна) банку ПАТ "Дельта Банк", а саме:
- право вимоги за кредитним договором № 602-Ф від 31 травня 2006 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_3 (правонаступником якого є ОСОБА_2 );
- право вимоги за кредитним договором № 1054-Ф від 24 грудня 2007 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "Сведбанк Інвест" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_2 ;
- право вимоги за кредитним договором № 340-Ф від 8 червня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_3 (правонаступником якого є ОСОБА_2 );
- право вимоги за кредитним договором № 380 від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ТОВ "Кавицький" (правонаступником якого є ОСОБА_2 );
- право вимоги за кредитним договором № 379-Ф від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_4 (правонаступником якої є ОСОБА_1 );
- право вимоги за кредитним договором № 377-Ф від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_5 (правонаступником якого є ОСОБА_1 );
- право вимоги за кредитним договором № 378-Ф від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_6 (правонаступником якої є ОСОБА_1 ;
- право вимоги за кредитним договором № 601-Ф від 31 травня 2006 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_7 (правонаступником якої є ОСОБА_1 );
- право вимоги за кредитним договором № 599 від 30 листопада 2007 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ТОВ "Кавицький".
2) визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 744 та 781 від 27 лютого 2017 року про затвердження умов продажу активів.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 7 квітня 2017 року задоволено клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову.
Заборонено Публічному акціонерному товариству "Дельта Банк" вчиняти будь-які дії щодо продажу, відчуження (відступлення) в будь-який спосіб:
- права вимоги (або будь-якої їх частини) за Кредитним договором № 602-Ф від 31 травня 2006 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_3 (правонаступником якого є ОСОБА_2 );
- права вимоги за кредитним договором № 1054-Ф від 24 грудня 2007 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "Сведбанк Інвест" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_2 ;
- права вимоги за кредитним договором № 340-Ф від 8 червня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_3 (правонаступником якого є ОСОБА_2 );
- права вимоги за кредитним договором № 380 від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ТОВ "Кавицький" (правонаступником якого є ОСОБА_2 );
- права вимоги за кредитним договором № 379-Ф від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_4 (правонаступником якої є ОСОБА_1 );
- права вимоги за кредитним договором № 377-Ф від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_5 (правонаступником якого є ОСОБА_1 );
- права вимоги за кредитним договором № 378-Ф від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_6 (правонаступником якої є ОСОБА_1 );
- права вимоги за кредитним договором № 601-Ф від 31 травня 2006 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_7 (правонаступником якої є ОСОБА_1 ); права вимоги за кредитним договором № 599 від 30 листопада 2007 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ТОВ "Кавицький".
Заборонено Публічному акціонерному товариству "Дельта Банк", Державному підприємству "Прозорро", Товариству з обмеженою відповідальністю "Е-ТЕНДЕР" вчиняти будь-які дії з організації, проведення торгів та оформлення результатів торгів, в тому числі, але не виключно, електронних торгів № UA-EA-2017-03-23-000009-c, з продажу активів Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", а саме:
- права вимоги (або будь-якої їх частини) за Кредитним договором № 602-Ф від 31 травня 2006 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_3 (правонаступником якого є ОСОБА_2 );
- права вимоги за кредитним договором № 1054-Ф від 24 грудня 2007 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "Сведбанк Інвест" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_2 ;
- права вимоги за кредитним договором № 340-Ф від 8 червня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_3 (правонаступником якого є ОСОБА_2 );
- права вимоги за кредитним договором № 380 від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ТОВ "Кавицький" (правонаступником якого є ОСОБА_2 );
- права вимоги за кредитним договором № 379-Ф від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_4 (правонаступником якої є ОСОБА_1 );
- права вимоги за кредитним договором № 377-Ф від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_5 (правонаступником якого є ОСОБА_1 );
- права вимоги за кредитним договором № 378-Ф від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_6 (правонаступником якої є ОСОБА_1 );
- права вимоги за кредитним договором № 601-Ф від 31 травня 2006 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_7 (правонаступником якої є ОСОБА_1 ); права вимоги за кредитним договором № 599 від 30 листопада 2007 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ТОВ "Кавицький" в тому числі, але не виключно лоту № Q80126b1480.
Заборонено Публічному акціонерному товариству "Дельта Банк", Державному підприємству "Прозорро", Товариству з обмеженою відповідальністю "Е-ТЕНДЕР" вчиняти будь-які дії з оформлення результатів торгів, в тому числі, але не виключно, електронних торгів № UA-EA-2017-03-23-000009-c з продажу активів банку, а саме: права вимоги (або будь-якої їх частини) за Кредитним договором № 602-Ф від 31 травня 2006 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_3 (правонаступником якого є ОСОБА_2 );
- права вимоги за кредитним договором № 1054-Ф від 24 грудня 2007 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "Сведбанк Інвест" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_2 ;
- права вимоги за кредитним договором № 340-Ф від 8 червня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_3 (правонаступником якого є ОСОБА_2 );
- права вимоги за кредитним договором № 380 від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ТОВ "Кавицький" (правонаступником якого є ОСОБА_2 );
- права вимоги за кредитним договором № 379-Ф від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_4 (правонаступником якої є ОСОБА_1 );
- права вимоги за кредитним договором № 377-Ф від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_5 (правонаступником якого є ОСОБА_1 );
- права вимоги за кредитним договором № 378-Ф від 27 липня 2005 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_6 (правонаступником якої є ОСОБА_1 );
- права вимоги за кредитним договором № 601-Ф від 31 травня 2006 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ОСОБА_7 (правонаступником якої є ОСОБА_1 ); права вимоги за кредитним договором № 599 від 30 листопада 2007 року, укладеним між Закритим акціонерним товариством "ТАС-ІНВЕСТБАНК" (правонаступником якого є ПАТ "Дельта Банк") та ТОВ "Кавицький", в тому числі, але не виключно, лоту № Q80126b1480, а також заборонити підписувати, надсилати та затверджувати протокол торгів, в тому числі, але не виключно, електронних торгів № UA-EA-2017-03-23-000009-c учасникам, замовнику електронних торгів - Публічному акціонерному товариству "Дельта Банк", заборонити укладати та підписувати з переможцем електронних торгів договір купівлі-продажу та/або договір відступлення права вимоги, проводити розрахунки за продане майно (майнові права), приймати платежі, приймати та передавати будь-які документи, пов`язані з предметом торгів, в тому числі їх оригінали.
3. Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2017 року апеляційні скарги Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова В.В. на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 7 квітня 2017 року про забезпечення позову було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків - 30 днів з моменту отримання копій даних ухвал.
4. Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2017 року Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Публічному акціонерному товариству "Дельта Банк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідаціюПублічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова В.В. відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційними скаргами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова В.В. на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 7 квітня 2017 року про забезпечення адміністративного позову.
5. Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції виходив з того, що Фондом гарантування вкладів фізичних осіб та Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова В.В. у строк, визначений судом, скаржниками не подано заяв із зазначенням поважності причин пропуску строку подання апеляційних скарг.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
6. Не погоджуючись з рішеннями суду апеляційної інстанції Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова В.В. звернулись із касаційними скаргами, в яких просить скасувати ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2017 року, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
7. Судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 7 квітня 2017 року задоволено клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову.
Не погоджуючись з ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 7 квітня 2017 року Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова В.В. та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб 14 квітня 2017 року та 18 квітня 2017 року відповідно, подали на зазначену ухвалу апеляційні скарги.