ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2019 року
м. Київ
Справа № 904/106/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Васьковський О.В. - головуючий, Жуков С.В., Огороднік К.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 15.07.2019
(Подобєд І.М. - головуючий, судді: - Широбокова Л.Б., Кузнєцова І.Л.)
та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.2019
(суддя Васильєва О.Ю.)
у справі №904/106/19
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпроенерго"
до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"
про стягнення суми штрафу в розмірі 320214,29 грн
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1 08.01.2019 Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпроенерго" (далі - АТ "ДТЕК Дніпроенерго", позивач) звернулося до суду з позовом про стягнення з Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" (далі - АТ "Укрзалізниця" в особі РФ "Придніпровська залізниця", відповідач) 320214,29 грн штрафу.
1.2 Позовні вимоги обґрунтовано порушенням відповідачем термінів доставки, визначених ст. 41, 116 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, що й слугувало підставою для нарахування відповідачу штрафу.
2. Короткий зміст рішень судів першої і апеляційної інстанцій
2.1 29.03.2019 Господарський суд Дніпропетровської області ухвалив рішення, залишене без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 15.07.2019, яким позов задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача 222552,94 грн штрафу за несвоєчасну доставку вантажу та розподілено судові витрати. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
2.2 Місцевий господарський суд, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов висновку про те, що позивачем правомірно нараховано штраф за несвоєчасну доставку вантажу у сумі 222552,94 грн. Натомість в частині стягнення штрафу у сумі 97661,35 грн. вимоги не підлягають задоволенню, оскільки ця сума штрафу нарахована на загальну суму провізних платежів (з урахуванням компенсації витрат на перевезення у порожньому стані вагона перевізника та плати за використання вагона перевізника у вантажному та порожньому стані рейсах за нормативний термін доставки), що є помилковим. Також суди відмовили у задоволенні клопотання відповідача про зменшення суми штрафу до 50%.
3. Обставини, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій
3.1 Протягом серпня-вересня 2018 року на адресу АТ "ДТЕК Дніпроенерго" (вантажоодержувач, ДТЕК Запорізька ТЕС - відокремлений структурний підрозділ АТ "ДТЕК Дніпроенерго") була відвантажена вугільна продукція за залізничними накладними №51279156, №51295814, №51299386, №51303097, №51303105, №51303113, №51304236, №51305357, №51305365, №51306637, №51306645, №51381986, №51384493, №51384527, №51384733, №51564698, №51616738, №51643088, №51776466, №51787968, №47213640, №51877173, №47490008, №47490016, №47496542, №51603579, №51641595, №51689057, №51689073, №51689081, №51761112, №47083233, №47083258, №51890358, №51952125, №51966935, №46117453, №46117503, №46117545, №51279131, №51279065, №51278620, №51241289, №51267573, №51214815, №51193662, №51184398, №51019941, №46155586, №51329316, №51330157, №51336048, №51353639, №51353761, №51372662, №46765343, №51537611, №51537629, №51537637, №51544054, №51612257, №51612398, №51620300, №51624823, №51624831, №51624849, №51624856, №51624864, №51630440, №51630465, №51640167, №51640175, №51640191, №51641553, №51641611, №51647147, №51651735, №51698850, №51698876, №51701464, №51718542, №51757813, №51761732, №51761740, №51761757, №51763746, №51771137, №51776284, №51776326, №51770873, №51811941, №51812949, №51812998, №51814481, №51814564, №51851855, №51944593, №51855146, №5189275. Залізницею відправлення та призначення виступає ПАТ "Українська залізниця".
3.2 За твердженням позивача, вантаж у напіввагонах №61508388, №53504338, №53504338, №56850613, №53633673, №53650453, №53026944, №54319579, №56875560, №56758972, №53723409, №68128404, №68128123, №62966965, №60421245, №60680865, №68743905, №67681965, №68718139, №56280985, №62965132, №62966940, №61013439, №53498374, №56863988, №61965026, №53542940, №63424337, №52523008, №62111026, №50052299, №62198502, №56737919, №53748141, №61076485, №59085522, №56135312, №53551131, №56371867, №61258364, №62503438, №62652185, №63180905, №53171732, №53547485, №53171716, №60730058, №53529012, №52824422, №52238656, №62507967, №63464689, №63461669 надійшов на адресу вантажоодержувача із запізненням на 2 (дві) доби, що підтверджується залізничними накладними №51279156, №51295814, №51299386, №51303097, №51303105, №51303113, №51304236, №51305357, №51305365, №51306637, №51306645, №51381986, №51384493, №51384527, №51384733, №51564698, №51616738, №51643088, №51776466, №51787968, №47213640, №51877173, №47490008, №47490016, №47496542 та досильними залізничними накладними №51311249, №46400925, №46400974, №46400248, №46400255, №46400271, №51587285, №51624880, №46792792, №47123062, №46878815, №47505631.
Позивач здійснив нарахування штрафу у загальній сумі 37345,59 грн з урахуванням того, що провізна плата по вищезазначених напіввагонах становить 373455,90 грн., а за несвоєчасну доставку вантажів на 2 (дві) доби нараховується штраф у розмірі 10% від провізної плати.
3.3 За даними позивача вантаж у на піввагонах №56339484, №66788480, №53607248, №56614860, №53525218, №60382918, №66102187, №68749365, №64172729, №61132437, №66185646, №56953573, №53560660 надійшов у адресу вантажоодержувача із запізненням на 3 (три) доби, що підтверджується залізничними накладними №51603579, №51641595, №51689057, №51689073, №51689081, №51761112, №47083233, №47083258, №51890358, №51952125, №51966935 та досильними залізничними накладними №51624872, №47181615, №51975944.
Зважаючи на розмір провізної плати по зазначеним напіввагонам у сумі 102139,00 грн, а також встановлений розмір штрафу у 20% від провізної плати, який підлягає нарахуванню за несвоєчасну доставку вантажів на 3 (три) доби, позивач здійснив нарахування відповідачу штрафу по вищезазначеним накладним на суму 20427,80 грн.
3.4 Оскільки вантаж у на піввагонах №56193733, №54783022, №60455128, №58916925, №54781315, №56834393, №60243250, №65340986, №67166579, №67900415, №60908829, №60494481, №60226081, №68622331, №66970450, №66185745, №55159354, №56331788, №61666814, №56964943, №56018450, №53525952, №56869753, №56618358, №62964408, №65332561, №67872051, №68789304, №62200167, №56916778, №53186268, №56252935, №56968928, №60033511, №53590030, №62111786, №58595901, №59955807, №56559032, №60454931, №59664524, №55332779, №56407521, №54752761, №53252540, №62313226, №56040470, №53451175, №60320173, №56119555, №54751979, №52510591, №56619067, №53052866, №56994734, №60454725, №53589958, №56937485, №60417680, №56956402, №62964622, №62964754, №61605168, №51806057, №57903569, №66694340, №68704519, №67883686, №64069867, №67182923, №60506037, №60356763, №67668939, №60391331, №62054507, №62966247, №65332561, №67876169, №67878587, №60422649, №65620072, №60239423, №55110316, №56957020, №67169045, №65704272, №56170053, №50067297, №60357472, №68296813, №68778703, №56350036, №60461712, №62313317, №63690515, №53568507, №59086587, №53197315, №56964620, №53500617, №56413370, №56252984, №53502639, №53168977, №58919549, №53125571, №63522783, №53599676, №56543374, №65301566, №60925302, №62965066, №63373575, №62964655, №56121023, №52276458, №56743966, №56331960, №60249034, №52229937 надійшов у адресу вантажоодержувача із запізненням на 4 (чотири) і більше діб, що підтверджується залізничними накладними №46117453, №46117503, №46117545, №51279131, №51279065, №51278620, №51241289, №51267573, №51214815, №51193662, №51184398, №51019941, №46155586, №51329316, №51330157, №51336048, №51353639, №51353761, №51372662, №46765343, №51537611, №51537629, №51537637, №51544054, №51612257, №51612398, №51620300, №51624823, №51624831, №51624849, №51624856, №51624864, №51630440, №51630465, №51640167, №51640175, №51640191, №51641553, №51641611, №51647147, №51651735, №51698850, №51698876, №51701464, №51718542, №51757813, №51761732, №51761740, №51761757, №51763746, №51771137, №51776284, №51776326, №51770873, №51811941, №51812949, №51812998, №51814481, №51814564, №51851855, №51944593, №51855146, №51892750 та досильними залізничними накладними №46276739, №46085775, №46071742, №46071890, №46071957, №51205995, №51321248, №51193100, №45689619, №46261368, №46297297, №46297313, №51384397, №46767026, №51709541, №51709533, №47005871, №51791317, №47193453, №47193438, №51778041, №47148549, №51865343, №51924603.
Враховуючи те, що провізна плата по вищезазначених напіввагонах становить 874803,00 грн, а за несвоєчасну доставку вантажів на 4 (чотири) і більше діб підлягає нарахуванню штраф у розмірі 30% від провізної плати, по вищезазначеним накладним позивачем нараховано відповідачу штраф на суму 262440,90 грн.
Загалом, за порушення встановленого терміну доставки вантажу за всіма перерахованими накладними позивач нарахував відповідачу на підставі статті 116 Статуту залізниць штраф на загальну суму 320214,29 грн.
3.5 Згідно зі статтями 22, 23, 41 Статуту залізниць України за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов`язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов`язується сплатити за перевезення встановлену плату. Відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Залізниці зобов`язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
3.4 Відповідно до п.п.1.1, 1.2, 2.1, 2.4, 2.9, 2.10 Правил термін доставки вантажу, затверджених Наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000, у разі перевезення вантажною швидкістю терміни доставки вантажу обчислюються за маршрутними відправками; вагонними відправками та відправками у великотоннажних контейнерах; дрібними відправками та відправками в середньотонажних контейнерах, виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 320, 200 та 150 км відповідно. Термін визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата. Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. Терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються на одну добу на операції, пов`язані з відправленням і прибуттям вантажу. Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
3.5 Згідно зі ст. 116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам-суб`єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі: 1) 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби; 2) 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби; 3) 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув. Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.
3.6 Перевіривши здійснений позивачем розрахунок штрафу, місцевий господарський суд, з яким погодився суд апеляційної інстанції, визнав обґрунтованими вимоги позивача лише в частині стягнення з відповідача 222552,94 грн штрафу за несвоєчасну доставку вантажу. В іншій частині вимоги суд відмовив у стягненні штрафу як такого, що нарахований на загальну суму провізних платежів, що є помилковим.
Окрім того, врахувавши наведені відповідачем у клопотанні про зменшення суми штрафу обставини, суди відмовили у його задоволені. Також суди відхилили заперечення відповідача відносно того, що під час розрахунку розміру штрафу по накладним №51865343, №51924603, №51709533, №51709541, №51193100, №51205995, №51975944, №51624872, №51624880 та №51587285 на загальну суму 15444,90 грн позивач не врахував, що затримка вагонів зі станцій Гродівка та Покровськ відбулась у зв`язку з проведенням бойових дій в Донецькій області, оскільки відповідачем не надано до суду сертифікату Торгово-промислової палати України, який би міг бути підставою для звільнення від відповідальності за неналежне виконання зобов`язань щодо вчасної доставки вантажу за спірними залізничними накладними.
4. Короткий зміст вимог касаційної скарги
4.1 19.08.2019 позивач подав касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Центрального апеляційного господарського суду від 15.07.2019 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.2019, ухвалити нове рішення про задоволення позову у повному обсязі.
5. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
5.1 Судами попередніх інстанцій при прийнятті оскаржуваних судових рішень було неповно з`ясовано обставини справи, що свідчить про порушення судами норм ст. 86, 236, 238 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).