Ухвала
іменем України
29 листопада 2019 року
м. Київ
справа № 766/23513/19
провадження № 51-5894 впс 19
Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого Лагнюка М.М.,
суддів Короля В.В. та Марчук Н.О.,
за участю секретаря
судового засідання Чорнобривця В.В.,
захисника Каліннікова О.В.,
розглянувши в судовому засіданні клопотання захисника Каліннікова О.В. в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визначення підсудності для розгляду скарги на постанову слідчого відділу Головного управління СБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсоні) про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12014010790000081 за обвинуваченням ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених частиною 1 статті 255, частиною 4 статті 28, частиною 1 статті 109, частиною 4 статті 28, частиною 3 статті 110, частиною 1 статті 111 Кримінального кодексу України (далі - КК), та ОСОБА_9, ОСОБА_10 у вчиненні злочинів, передбачених частиною 1 статті 255, частиною 4 статті 28, частиною 1 статті 109, частиною 4 статті 28, частиною 3 статті 110 КК,
встановив:
До Верховного Суду надійшло клопотання захисника Каліннікова О.В. в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визначення підсудності для розгляду скарги на постанову слідчого відділу Головного управління СБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсоні) про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12014010790000081 за обвинуваченням ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених частиною 1 статті 255, частиною 4 статті 28, частиною 1 статті 109, частиною 4 статті 28, частиною 3 статті 110, частиною 1 статті 111 КК, та ОСОБА_9, ОСОБА_10 у вчиненні злочинів, передбачених частиною 1 статті 255, частиною 4 статті 28, частиною 1 статті 109, частиною 4 статті 28, частиною 3 статті 110 КК.
Клопотання обґрунтовано тим, що зі змісту повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру вбачається, що події кримінальних правопорушень, у вчиненні яких підозрюються ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, відбувалися протягом 2013 - 2014 років на території Автономної Республіки Крим. Захисник зазначає, що відповідно до правил підсудності розгляд клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно зазначених осіб повинен здійснювати суд у межах територіальної юрисдикції Автономної Республіки Крим. При цьому звертає увагу, що статтею 12 Закону України від 15 квітня 2014 року №1207-VII "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі - Закон № 1207- VII) встановлено, що питання, які відносяться до повноважень слідчого судді, у кримінальних провадженнях, що перебувають на стадії досудового розслідування і здійснюються на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, розглядаються слідчими суддями районних судів міста Києва, визначеними Апеляційним судом міста Києва.
Вказує, що ухвалами Апеляційного суду м. Києва від 02 та 23 листопада 2017 року в цьому кримінальному провадженні вже визначено підсудність за Печерським районним судом м. Києва розгляду клопотання старшого слідчого Генеральної прокуратури України про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні щодо ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Водночас вважає, що оскільки вирішення питання про визначення територіальної підсудності в розгляді скарг на рішення, дії та бездіяльність слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 12014010790000081 прямо не врегульовано чинним кримінальним процесуальним законодавством, то підставою для звернення з цим клопотанням є встановлені згідно з найбільш близькою за аналогією закону до цих правовідносин норми, а саме положення частини 3 статті 34 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК).
Тому просить направити провадження за скаргою на постанову про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12014010790000081 до Київського апеляційного суду для подальшого направлення в один із місцевих судів м. Києва.
Учасникам судового провадження було вчасно повідомлено про день та час розгляду клопотання. В судове засідання з`явилися захисник Калінніков О.В. Заперечень на клопотання не надійшло.
Заслухавши доповідь судді, пояснення захисника Каліннікова О.В., який просив задовольнити його клопотання, перевіривши наведені в клопотанні доводи, суд дійшов наступного висновку.
У клопотанні захисник свої вимоги обґрунтовує рішеннями Апеляційного суду м. Києва від 02 та 23 листопада 2017 року та ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 16 жовтня 2019 року.
Зі змісту ухвал Апеляційного суду м. Києва від 02 та 23 листопада 2017 року вбачається, що апеляційним судом визначено підсудність розгляду клопотання старшого слідчого Генеральної прокуратури України про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12014010790000081щодо ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Зокрема, у вказаних рішеннях апеляційний суд враховував положення Закону № 1207-VII, а також вимоги частини 1 статті 297-1 КПК, у зв`язку з чим визначив підсудність даного провадження за Печерським районним судом м. Києва.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 16 жовтня 2019 року повернуто скаргу захисника Каліннікова О.В. на постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12014010790000081.
Місцевий суд, повертаючи вказану скаргу захисника, дійшов висновку, що оскільки постановою заступника Генерального прокурора підслідність у зазначеному кримінальному провадженні визначено за слідчим слідчого відділу ГУ СБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсоні), то розгляд провадження за територіальною підсудністю відноситься до юрисдикції Херсонського міського суду за місцем знаходження органу досудового розслідування.
Проте ці рішення не можуть бути враховані з огляду на таке.
Відповідно до інформації, наданої Херсонським міським судом Херсонської області (лист від 26 листопада 2019 року вих. № /46698/19-вих), обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру або клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні № 12014010790000081 за обвинуваченням ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 у вчиненні злочинів, передбачених частиною 1 статті 255, частиною 4 статті 28, частиною 1 статті 109, частиною 4 статті 28, частиною 3 статті 110, частиною 1 статті 111, частиною 1 статті 109 КК, до суду не надходили.
Одночасно Херсонський міський суд Херсонської області повідомив касаційний суд про те, що 22 листопада 2019 року в провадження судді цього суду надійшла скарга захисника Каліннікова О.В. в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу Головного управління СБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсоні) про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12014010790000081. Також додатково повідомлено, що розгляд вказаної скарги відкладено на 06 грудня 2019 року.